重庆市社会法律咨询服务管理条例
重庆市人大常委会
重庆市社会法律咨询服务管理条例
重庆市人大常委会
（1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1998年3月28日公布 1998年7月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了保障和促进社会法律咨询服务业的健康发展，维护正常的法律咨询服务秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内从事社会法律咨询服务活动的机构及其人员，均应遵守本条例。
第三条 社会法律咨询服务机构是指除律师事务所、公证处、基层法律服务所以外，符合本条例规定的条件，依本条例规定，经司法行政机关批准，向社会提供法律服务并实行自收自支、自负盈亏的中介服务组织。
第四条 社会法律咨询服务必须坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，遵守职业道德，注重社会效益，维护当事人的合法权益和国家法律的尊严。
依法进行的社会法律咨询服务受法律保护。
第五条 县级以上人民政府的司法行政机关，是本行政区域内社会法律咨询服务的主管部门。
第二章 机 构
第六条 成立社会法律咨询服务机构须具备以下条件：
（一）有自己的名称、住所和章程；
（二）有三名以上专职法律咨询工作者；
（三）有二万元以上自有资产；
（四）能承担相应的民事责任。
第七条 申请成立社会法律咨询服务机构应当提交下列文件：
（一）申请报告；
（二）章程；
（三）组成人员的资历和身份证明；
（四）业务活动场所使用证明或所有权证明；
（五）资信证明或验资证明。
第八条 申请成立社会法律咨询服务机构的程序：
（一）申请人持本条例第七条规定的文件，向所在区、县（市）司法行政机关提出申请；
（二）区、县（市）司法行政机关自接到申请之日起三十日内作出批准或不予批准的决定，并书面送达申请人。
第九条 社会法律咨询服务机构自批准之日起，三个月内不开业，或开业后停业六个月的，视为歇业，由原批准机关予以注销。
第十条 社会法律咨询服务机构实行自收自支、独立核算，以该机构的全部资产对其债务承担责任。
第十一条 社会法律咨询服务机构的业务范围：
（一）解答法律询问；
（二）代拟有关法律事务文书；
（三）代理非诉讼法律事务；
（四）受聘担任法律顾问。
第十二条 社会法律咨询服务机构享有以下权益：
（一）依法从事本条例所规定的各项业务；
（二）依照规定收取法律咨询服务费；
（三）依法自主决定人事用工、工资福利、奖惩等事宜；
（四）法律、法规规定的其他权益。
第十三条 社会法律咨询服务机构应当履行以下义务：
（一）监督管理本机构人员依法履行职责；
（二）因过错给当事人造成损失的，承担相应的民事责任；
（三）保守国家秘密、经济技术秘密、商业秘密和个人隐私；
（四）依法纳税；
（五）接受司法行政机关的指导、监督、管理和税务、物价、审计机关的监督、检查。
第三章 人 员
第十四条 依照本条例从事社会法律咨询服务活动的人员，统称为法律咨询工作者。
法律咨询工作者应当具有法律专业大专以上学历，或具有律师资格，或从事法律专业工作五年以上。
符合前款规定的在职和离、退休人员，可以应聘为兼职或特邀法律咨询工作者。法律、法规另有规定的，从其规定。
第十五条 法律咨询工作者必须持市司法行政机关制发的《法律咨询工作者证书》从业，凡歇业、被辞退以及其他原因不宜执业的，由司法行政机关收回证书。
第十六条 法律咨询工作者享有以下权利：
（一）依法从事业务活动；
（二）拒绝当事人的违法请求；
（三）参加专业培训；
（四）向涉案当事人、证人查询有关情况。
第十七条 法律咨询工作者应当履行以下义务：
（一）维护当事人合法权益；
（二）保守国家秘密、经济技术秘密、商业秘密和人个隐私；
（三）恪守执业纪律和职业道德；
（四）依法纳税。
第四章 管 理
第十八条 司法行政机关的主要职责：
（一）受理、审批成立社会法律咨询服务机构的申请；
（二）组织培训法律咨询工作者，审核、办理法律咨询工作者的资格认证；
（三）指导和监督法律咨询服务机构的业务活动；
（四）支持和保护社会法律咨询服务机构及其工作人员依法履行职责；
（五）查处社会法律咨询服务机构及其人员的违法、违纪行为；
（六）查处非法从事社会法律咨询服务的机构及个人。
第十九条 社会法律咨询服务机构的收费标准和收费办法，按照国家有关规定执行。
第二十条 《法律咨询工作者证书》实行定期验证制度，超过期限二个月无故不参加验证的，验证机关可以公告注销。
第五章 法律责任
第二十一条 社会法律咨询服务机构违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上人民政府司法行政部门视其情节轻重，给予警告、责令停业、没收非法所得、吊销执业许可证的行政处罚，可以单处或并处一千元以下罚款或非法所得二倍（含二倍）以下罚款：
（一）超出业务范围的；
（二）擅自提高标准收取服务费的；
（三）违法违纪的。
第二十二条 社会法律咨询服务工作者违反本条例、有下列行为之一的，由县级以上人民政府司法行政部门视其情况轻重给予警告、五百元以下罚款、没收非法所得、责令停业、吊销法律咨询工作者证书的处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）恶意串通，损害国家、集体利益及当事人合法权益的；
（二）私自收案或以职业之便谋取其他非法利益的；
（三）泄露国家秘密、经济技术秘密、商业秘密和个人隐私的；
（四）违反职业纪律和职业道德的。
第二十三条 未经批准从事有偿法律咨询服务的单位和个人，以及已被注销的机构或已被收回《法律咨询工作者证书》的个人从事有偿法律咨询服务的，由县级以上人民政府司法行政机关责令停止活动、没收非法所得，可并处非法所得二倍（含二倍）以下罚款。
第二十四条 司法行政机关没收的违法所得和罚款，必须使用财政部门统一制发的收据。罚没款全部上缴国库。
第三十五条 社会法律咨询服务工作者在执业中因过错给当事人造成损害的，其民事赔偿责任由社会法律咨询服务机构承担。社会法律咨询服务机构赔偿后，可以向有故意或者重大过失行为的社会法律咨询服务工作者追偿。
第二十六条 当事人对司法行政机关的行政决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
第六章 附 则
第二十七条 本条例具体应用中的问题，由重庆市司法局负责解释。
第二十八条 本条例自1998年7月1日起施行。
1998年3月28日
珠海国家高新技术产业开发区科技工业园管理办法
广东省珠海市人民政府
珠海市人民政府文件
珠府[1999]27号
珠海国家高新技术产业开发区科技工业园管理办法
第一章总则
第一条 为加快珠海经济建设步伐,加大招商引资的力度,扩大经济总量,推动整体经济素质的提高,形成工业小区开发的规模效益,促进高新技术产业的发展,根据国家、省、市有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于三灶科技工业园、白蕉科技工业园、新青科技工业园、南屏科技工业园（以下简称工业园）。
第三条 工业园管理委员会（以下简称管委会）作为市政府的派出机构，行使市政府部分经济管理职权，其主要职能是建设、管理服务，实行“一条龙服务、一站式管理、一个窗口对外”
第四条 工业园实行“谁投资、谁引进、谁收益”的原则，所投资、引进的项目形成的税收及其它经济指标计入投资或引进方所属区（县）、镇的额度，鼓励本市各区（县）、镇到工业园投资，引进市外国有、集体、私有和外资等类型资本。
第五条 管委会专职于工业园的开发和招商，不得从事生产经营活动。工业园内的社会管理由所在区（县）负责。
第二章 机构和功能
第六条 管委会直接向市政府负责并报告工作，其主要职责：
（一）负责实施经市政府批准的总体规划；
（二）按城市总体规划和土地利用总体规划，负责工业园内建设用地（经营性商业用地除外）土地使用权的划拨和出让。
（三）接受市政府及有关部门的委托，代行有关审核、审批职能，代发有关证件证书；
（四）负责工业园内供水、供电、通讯、污水处理等市政基础工程设施的建设、管理、协调；
（五）负责招商引资的组织、宣传和服务等工作，改善工业园内投资软环境；
（六）市政府赋予的其它指责。
第七条 管委会的编制不超过15人，由市编委核定。
管委会设主任1名，副主任1至2名。
主任经公开选拔，择优聘用，副主任由主任提名，市政府委托珠海国家高新技术产业开发区管理委员会任免。
管委会工作机构设办公室、经济发展局、建设管理局。
第八条 管委会在编人员经费由市财政供给，办公经费、工资、补贴、福利参照市直机关标准执行，奖励与绩效挂钩。
第三章 开发建设
第九条 工业园总体规划由市规划国土部门负责，委托专业规划设计机构编制，经市政府审批后实施。总体规划确有必要修改的，需经规划国土部门审核，市政府批准。
第十条 管委会以批租方式一次性办理用地手续，根据用地、报建工作规程，代行对具体项目的审核、审批权、并代发有关证照。
工业园内临时建筑物的建设和广告招牌、标志的设置，由管委会审批。
第十一条 管委会代理市政府进行市政基础设施的建设，建设工程项目必需进入市建设工程、商用土地交易中心，以公开招标方式确定承建施工单位。
第十二条 工业园内建设项目必须执行环境保护规定，管委会代发《环保施工许可证》、《环保设施验收证》、《排放污染物许可证》
第十三条 工业园内的建设项目所需的《消防许可证》和《消防验收意见书》可以委托管委会代为办理，市消防部门在收到管委会的上报材料后，应当在5个工作日内给予批复。
第四章 招商引资
第十四条 管委会代行市政府有关部门的计划立项、引进外资的合同和章程审核、代办企业代码、核发外商投资证书、代办企业法人营业执照等职能，实行招商引资“一条龙”服务。
第十五条 工业园内企业名称由工商行政管理部门统一核定，企业可以在商号前直接冠以“珠海市"或"珠海经济特区"。
第十六条 工业园内的资本金到位审计，年度经营业绩审计、资产评估等必须由具备相应资质的社会中介机构办理。
第十七条 工业园内市政基础设施工程设施和有关服务项目的收费标准由市物价局核准并公布。
第五章 考核奖励
第十八条 市政府建立工业园经济业绩考核委员会，负责工业园经济业绩考核工作。
第十九条 考核指标有：
（一）引进资金总额，占60%，其中：
1。实收资本（已经到位），占30%；
2。本年度固定资产投资总额（不包括市政基础工程设施建设投入），占30%。
（二）税金总额，占40%。
第二十条 市工业园业绩考核委员会根据年度经济状况确定上述指标的考核和奖励基数。
考核计算公式为；
奖金总额=奖励基数X实收资本总额/考核基数X30%+固定资产投总额/考核基数X30%+税金总额/考核基数X40%
第二十一条 工业园及工业园管委会领导人员的待遇按工业园的发展规模确定，工业园的发展规模分为三个类别（类别的划分标准由市工业园经济业绩考核委员会制订），一、二、三类工业园委员会领导人员分别比照正处、副处、科级标准执行，由市组织人事部门负责审核办理。
第六章 附则
第二十二条 市政府有关职能部门根据本办法与管委会拟定委托代理行使有关职权的具体方案，报市政府批准后实施。
市政府有关职能部门根据国家、省、市的有关法律、法规和规章对工业园的工作进行指导、监督、检查，对违法违纪行为进行查处。
第二十四条 本办法自颁布之日起施行。
珠海市人民政府办公室
1999年4月9日
