和谐社会理念下的恋爱关系研究——以积极预防恋爱关系中的法律纠纷为视角
钟建林
【问题的提出】
德国诗人歌德曾说过，“哪个少年不善钟情，哪个少女不善怀春”。恋爱，是一个人一生中最美好的一个阶段。恋爱是婚姻的前奏，婚姻是则恋爱的升华和延续。和谐的恋爱关系，催生幸福稳定的婚姻关系。青年男女在恋爱关系中，必须积极有效地预防有可能产生的各种法律纠纷，才能实现和谐恋爱，也才能享受真正的恋爱幸福。但不容忽视的是，在我们目前这个社会中，因恋爱不和谐而发生的法律纠纷时有发生，有刑事的也有民事的。这些纠纷的存在，使得恋爱中的青年男女感受不到恋爱的幸福美好，亦有可能演化成为社会的不稳定因素。积极预防恋爱关系中的法律纠纷，构建和谐的恋爱关系，可谓善莫大焉。本文试以几个真实的案件为蓝本，对男女恋爱关系中有可能产生法律纠纷的原因进行分析，并在此基础上提出几点积极预防恋爱关系中法律纠纷的粗浅建议。希望本文能为广大青年男女的恋爱幸福，为和谐社会的构建贡献绵薄之力。
【据以研究的案例】
刑事案例一
案件索引：（2009）芙刑初字第XXX号《刑事判决书》，2009年10月10日
案情概要：被告人张某（男）与李某（女）系男女朋友关系。2009年7月14日晚，张某因发现李某与王某某（男）关系暖昧，用李某的手机打电话约王某某见面。当天22时左右，张某、李某与王某某在XX市芙蓉区红歌汇门口见面后，王某某提出有话到芙蓉立交桥下说。三人来到芙蓉立交桥中层南通道处。张某质问李某和王某某的关系。在交谈中，张某情绪激动，掏出水果刀朝王某某的背部刺了一刀。经法医鉴定，王某某的伤情为轻伤。张某于2009年7月15日主动向公安机关投案。案发后，张某的家属与王某某达成民事赔偿协议，取得了王某某对的谅解。
法院判决：被告人张某因感情纠纷故意非法损害他人身体健康，致人轻伤，其行为已构成故意伤害罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人张某案发后主动到公安机关投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚。被告人张某的家属已赔偿被害人的经济损失，取得了被害人的谅解；张某工作单位愿意对其帮助教育，对其适用缓刑不致再危害社会。判决：被告人张某犯故意伤害罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
刑事案例二
案件索引：(2010)芙刑初字第XXX号《刑事附带民事判决书》，2010年9月28日
案情概要：被告人赵某某（男）与被害人郑某（女）曾系同居关系。2009年11月22日双方正式分手，赵某某对此心怀不满。2010年2月6日凌晨0时30分，赵某某携带着凶器水果刀在XX市马王堆粮油市场15栋二楼郑某宿舍门口守候。郑某从网吧下班回宿舍休息，发现了赵某某，遂转身下楼逃跑。赵某某手持水果刀在后面追赶，赶上后用水果刀在郑某身上一顿乱砍，将郑某多处砍伤，之后将凶器水果刀丢弃路边后逃离现场。经法医鉴定，郑某的伤情程度为轻伤。2010年3月11日，赵某某被公安机关抓获归案。郑某受伤后被送往医院治疗，发生医疗费等经济损失46 270.73元。
法院判决：被告人赵某某故意非法伤害他人的身体健康，致人轻伤，其行为已构成故意伤害罪。公诉机关指控的罪名成立。赵某某致郑某轻伤，对郑某遭受的经济损失应予赔偿。判决：一、被告人赵某某犯故意伤害罪，判处有期徒刑一年八个月；二、被告人赵某某赔偿给附带民事诉讼原告人郑某医疗费等经济损失46 270.73元。
刑事案例三
案情索引：《潇湘晨报》B07版文章《法庭笔记•爱那么重，爱那么痛》中的《案件一•守着女友的尸体过了两夜》，2010年12月8日
案情报道：媛的肚子没动了，鼻息也没了，确定是死了。
稍作休息后，男友刘抱着还有余温的媛，走进卫生间，帮其洗澡。洗完后，刘把媛放在床上，擦干身体，再帮其穿上内裤和睡衣，并枕上白色枕头，还在旁边放了个玩具狗。
刘，25岁，衡阳人。“她说我不是男人。”他说悲剧源于女友抱怨其没有出息。2009年，刘在一茶楼打工时认识了18岁的媛。一年后，两人租房同居。
“今年8月27日下午4点，她说不要我了。”媛的话让刘很着急，逼着问“为什么”。媛的解释是“你没有出息”、“你不是男人”。
刘很生气，涨红了脸，大吼着要掐死媛。媛没有出声，刘便伸出双手掐媛的脖子，“大约三四十秒，我看到她脸色苍白，便松手了。”被松开的媛，没有说话，咳嗽了两声，然后躺在床尾休息。刘跟了过去，两人躺在床上看电视，但媛仍继续抱怨着。
刘说，他没有继续愤怒，只想与媛发生关系。他试探着，媛便主动脱了T恤，亲热一番后，两人准备出门上班。媛穿好衣服，仍继续唠叨。刘越想越气，想到了杀她，便走过去，又掐媛的脖子。“她没反抗，也没做声，只是闭着眼睛。”刘掐着媛，直到手上没了劲，才松开。而后，刘担心媛没死，又捡起掉在地上的枕头，蒙住媛的脸，继而用毛巾，勒媛的脖子。
“是你激怒我的。”刘使了全身力气勒住媛，并大喊着。
媛终于没了呼吸，躺在床上。刘便开始着手准备，结束自己的生命。他买来裁纸刀，准备晚上6点割脉自杀。但当时针指向6点时，刘又犹豫起来，后来竟迷迷糊糊睡着了，直到次日凌晨。他想用别的方式自杀：喝洗厕水，喝了吐了;喝洗发露，喝了也吐了;又吃洗衣粉，可太难吃了……折腾了一番，刘终究是没能死成，他靠着媛的身体，又睡着了。
28日天亮后，刘睡醒了，这次他下定决心割脉。血流了出来，但刘还是没死。后用受伤的左手握着媛的手，右手用圆珠笔和蘸着血手指在墙上写下“永别了XX，我亲手杀了她，我们解脱了”“爱妞”等字句。
29日中午，尸臭蔓延开来。刘说，怕臭味太大，便找来蓝色毛巾、白色T恤、黑色T恤、白色毛巾、枕头、毯子、牛仔裤层层盖住媛的脸。晚上9时，因受不了房间的臭味，刘离开招待所到河西一网吧上网。
媛的尸体是房东发现的。房东说，29日，他闻到一股臭味，四处寻找。最后，在房客媛的门口闻到了，打开房间一看，被眼前的一切吓呆了，并报了警。没多久，在网吧上网的刘被警方抓获。
法医鉴定，媛死亡系他人钝性外力作用于面部、颈部等处，导致机械性窒息死亡。
案件进展：刘因涉嫌故意杀人罪，已被XX市天心区检察院批准逮捕。
民事案例一
案件索引：（2010）芙民初字第XXX号《民事判决书》，2010年11月4日
案情概要：原告钱某某（男）和被告姜某某（女）在中学时代就已相互认识，关系密切。2000年，两人从学校毕业后，钱某某去广东深圳发展，姜某某则留在湖南。之后双方通过书信、电话联系，关系持续密切。2004年5月，姜某某从湖南的工作单位辞职来到深圳，与钱某某开始了同居生活，这样一直到2007年底。2008年开始，双方因故结束同居生活，互不联系。同居生活期间的2007年3月28日，钱某某和姜某某共同作为买受人，与开发商签订商品房买卖合同，购买XX市XX区XX大道XXX号XXXX第X幢XXXX房（下称XXXXXXXX号房）。钱某某和姜某某均在该合同落款的“买受人”处签名。此后，钱某某和姜某某向开发商支付首期购房款及有关税费，开发商出具的收款收据上都载明付款人为“钱某某、姜某某”。为按揭而与银行签订的抵押贷款合同中，载明抵押物为XXXXXXXX号房，抵押人则为钱某某和姜某某。2007年6月20日，经钱某某和姜某某共同申请，XX市房屋产权管理局下发的《房屋所有权证》将XXXXXXXX号房的产权登记在钱某某的名下，并将姜某某登记为共有权人，共有份额为50%。分手后的2010年1月8日，钱某某与案外人纪某在广东省深圳市XX区民政局登记结婚。
原告钱某某诉称：XXXXXXXX号房从首付款的支付到银行按揭贷款的归还全部是由我钱某某一个人出资，姜某某没有负担分文。但在签订合同和办理相关购房手续时，姜某某提出在合同中添加姜某某名字的要求。考虑到当时我们在热恋中并且准备结婚，所以我就同意了姜某某关于增添名字的要求。房产手续办完后，姜某某却以双方感情不和为由要求结束恋爱关系并搬离我的住所。此后，我多次要求姜某某办理房屋权属变更登记，将姜某某的50%份额变更登记至我钱某某的名下，均遭姜某某搪塞和敷衍，至今未果。为维护我的合法权益，请求法院判决确认XXXXXXXX号房的全部所有权属于钱某某。
被告姜某某辩称：我和钱某某早在1999年之前的读书时代就确立了恋爱关系。2004年，我辞去湖南XX市公安局稳定安逸的工作，追随钱某某到深圳与他一起同居生活至2007年底。同居生活期间，我们收入共享，开支共担。2007年初，我们决定在XX购房以备结婚之需。为筹集购房首付款，我曾数次从自己的银行卡中现金取款和转账共计96 703元交给钱某某。有关XXXXXXXX号房的《商品房买卖合同》、《房屋所有权登记申请表》、《房地产转让申请表》等购房合同、产权登记资料均由我和钱某某共同签字，最后的《房屋所有权证》也载明“共有人姜某某占有份额50%”。总之，XXXXXXXX号房的权属明确清晰，我对该房屋享有50%的权属份额。钱某某关于确认XXXXXXXX号房归钱某某一人所有的诉讼请求没有依据，请求法院予以驳回。
法院判决：钱某某和姜某某从相识到恋爱历经多年，并于2004年5月至2007年底期间同居生活。双方为了结婚，于2007年初共同商量决定购买XXXXXXXX号房屋。支付购房款的具体手续都是由钱某某经办的，但同居期间，双方收入共享，开支共担，购买XXXXXXXX号房的资金系由钱某某和姜某某共同筹措。钱某某主张姜某某名下50%的房屋所有权份额，系钱某某为了结婚之目的而自愿赠送给姜某某的，但这样的赠送是附条件的，即以结婚为条件。现在双方没有结婚，因而钱某某有权要求撤销赠与，姜某某则应当返还该50%的房屋所有权份额。对此法院认为，钱某某主张的本案讼争房屋系以结婚为条件的赠与不能成立。理由是：最高人民法院《关于人民法院审理未办结婚登记而以夫妻名义同居生活案件的若干意见》第10条规定“同居生活前，一方自愿赠送给对方的财物可比照赠与关系处理”。此处规定的“比照赠与关系处理”的前提是“同居生活前”。而本案中购买XXXXXXXX号房发生在钱某某与姜某某同居生活期间，而非双方同居生活之前。因而钱某某不能主张姜某某的50%所有权份额属于钱某某对姜某某以结婚为条件的赠与，不应“比照赠与关系处理”。关于XXXXXXXX号房的所有权归属问题：最高人民法院《关于人民法院审理未办结婚登记而以夫妻名义同居生活案件的若干意见》第10条规定“解除非法同居关系时，同居生活期间双方共同所得的收入和购置的财产，按一般共有财产处理”。这里的同居关系中“一般共有”区别于婚姻关系中的“夫妻共有”，其实就是指民事法律关系中的“共有”，包括按份共有和共同共有两种情况。夫妻共有关系强调的是身份关系，并不要求夫妻双方付出同等的劳动、智力才能共同共有。而一般共有关系则主要是基于共同投资、共同经营而产生的。在结束同居关系时，对同居生活期间双方共同所得的收入和购置的财产，如果查明属于按份共有关系，则按照各自的份额分享权利；如果查明属于共同共有关系，则共同对共有财产享有权利。本案中，双方从合同签订、款项交纳到抵押登记、权证办理等购房的各个环节，都是以双方共同的名义进行的。最后房屋登记为按份共有，双方各占50%的份额，也足以表明双方对同居生活期间共同购置的房产如何分配所有权已进行明确地约定，即一人一半。因此，XXXXXXXX号房屋的所有权属于钱某某和姜某某按份共有，各占50%的份额。综上所述，钱某某要求确认XXXXXXXX号房全部属于钱某某所有，要求姜某某返回50%所有权份额的诉讼请求没有事实依据和法律依据。判决：驳回钱某某关于确认XXXXXXXX号房产权全部归属于钱某某的诉讼请求。
民事案例二
案件索引：（2010）芙民初字第XXXX号《民事判决书》，2010年6月12日；
（2010）长中民二终字第XXXX号《民事调解书》，2010年9月3日
案情概要：原告赵某某（男）和被告王某某（女）原本系要好的朋友关系。密切相处期间，王某某多次向赵某某借款，但没有办理借款手续。2010年4月2日，王某某向赵某某出具一份欠条，内容为：“欠赵某某人民币贰拾贰万整（220 000.-），卖房子款到账归还。王某某 2010.04.2号。”此后，赵某某因认为王某某没有如约到中介公司催要卖房款，并认为因王某某可能失去联系而最终无法收回欠款，故申请法院采取诉前财产保全措施，查封王某某名下的XX市XX区XX园XX苑XX栋X单元XXX号房屋（下称XXX号房屋），并随即提起诉讼，要求王某某归还借款22万元。
原告赵某某诉称：2008年11月至2009年11月，王某某因购买XXX号房屋之需向我借款。我陆续以银行转账及现金给付等方式借给王某某共计22万元整。当时因双方彼此信任，未办理任何借款手续。2010年3月23日，王某某通过中介公司与第三方签订房屋买卖合同，欲将XXX号房屋出售。在我的要求下，王某某于4月2日补写一份欠条，确认欠我22万元整，承诺卖房款到账后还款。双方同时约定于4月7日上午到中介公司催款。到了4月7日，王某某不但未如约到中介公司，而且手机关机。当日中午，我给王某某打电话，要求和王某某一同前往中介公司催款，却遭到王某某拒绝。4月10日晚上9时左右，我再次拨通王某某的电话，王某某居然在电话中扬言要换掉电话卡，要让我找不到她，要让我无法收回欠款。到了4月13日，我都未能和王某某取得联系。为维护我的合法权益，我只好向法院申请诉前财产保全，依法查封王某某名下的XXX号房屋。请求法院判令王某某立即归还借款22万元整。
被告王某某辩称：我和赵某某原为男女朋友关系。分手之后，这个欠条是双方在资金往来方面一个总的确认。我在出具欠条时，明确表示在房屋卖出之后归还。现在是由于赵某某的原因未能卖房成功，因而未能还款。另外，欠条是在赵某某逼迫下出具的，而且也不是因为买房而欠款。赵某某的起诉没有事实依据，请求法院予以驳回。
法庭审理中，王某某补充陈述称：说白了双方曾经是同居关系，但现在已经分手。对于这22万元，只要赵某某不再纠缠和制造麻烦，不再影响王某某生活的安宁，那么所有的事情都是可以解决的，我王某某也愿意给付这22万元。
法院判决：王某某在与赵某某朋友相称期间，多次因生活之需向赵某某借款。也因系朋友关系的缘故，双方未及时完善相应的借款手续。2010年4月2日，王某某向赵某某出具欠条，确认共欠赵某某22万元整。如此过程足以表明双方的民间借贷法律关系成立，王某某应当归还赵某某借款22万元。王某某辩称欠条系受赵某某逼迫所写，但没有提供证据加以证实，法院不予采纳。王某某辩称22万元款项以XXX号房屋成功卖出为给付的前提条件。对此法院认为，由于XXX号房屋的所有权完全登记在王某某名下，赵某某对XXX号房屋的出售过程不可能充分地知情和有效地掌控。22万元借款能否顺利归还，完全依赖于王某某的自愿和信用。在双方朋友关系解除的情况下，强调以房屋成功卖出作为还款的前提条件，显然对赵某某不公平。赵某某在认为王某某可能失去联系的情况下依法申请财产保全，查封了XXX号房屋。如此过程也不是赵某某有意阻碍王某某所辩称的还款条件之成就，而是依法维护自己权益的行为。如果王某某认为赵某某申请财产保全查封XXX号房屋给王某某转让房屋形成阻碍，造成损失，那么双方完全可以另行解决损失赔偿问题。但这不足以成为王某某拒还22万元借款的理由。因此，王某某的上述抗辩理由不能成立，法院不予采纳。判决：王某某归还赵某某借款22万元。
汕头市青年志愿服务促进条例
广东省汕头市人大常委会
汕头市青年志愿服务促进条例
汕头市第十二届人民代表大会常务委员会公告
（第15号）
《汕头市青年志愿服务促进条例》已由汕头市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2010年4月14日通过，2010年6月2日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准，现予公布，自2010年9月1日起施行。
汕头市人民代表大会常务委员会
2010年6月23日
汕头市青年志愿服务促进条例
（2010年4月14日汕头市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过
2010年6月2日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）
第一章 总则
第一条 为鼓励和规范青年志愿服务活动，保障青年志愿服务组织、青年志愿者和服务对象的合法权益，促进青年志愿服务事业发展，推动和谐社会建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的青年志愿服务组织、青年志愿者及其服务活动适用本条例。
第三条 青年志愿服务活动是一项非营利的公益性活动，应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则。
第四条 市、区（县）人民政府应当鼓励社会各界和广大公民积极参与各项志愿服务，为青年志愿服务活动提供必要的资金、政策支持和其他便利条件。
民政、财政、人力资源和社会保障、教育等行政管理部门应当按照各自职责，为青年志愿服务事业提供支持和保障。
乡镇人民政府、街道办事处应当支持和帮助本辖区青年志愿服务活动的开展。
第五条 本市建立志愿服务工作协调机制。
共青团汕头市委员会对本市行政区域内的青年志愿服务活动进行组织、协调、指导和监督。
市青年志愿者工作指导机构在共青团汕头市委员会的领导下，具体承担开展青年志愿服务活动的日常工作。
第六条 市、区（县）可依法成立青年志愿者协会，联络本行政区域内的青年志愿服务组织，组织、协调和指导本行政区域内的青年志愿服务工作。
行业根据需要可以依法成立行业青年志愿者协会。
机关、团体、企事业单位和其他组织的青年志愿服务组织，经申请可以成为青年志愿者协会的分支机构或者团体会员。
第二章 青年志愿服务组织
第七条 青年志愿服务组织具备社会团体登记管理规定条件的，应当经区（县）级以上民政部门依法登记为从事志愿服务的公益性社会团体法人。
第八条 青年志愿服务组织应当向社会公开组织的服务范围和项目、人员构成和主要负责人以及财务使用状况等情况。
第九条 青年志愿服务组织应当履行以下职责：
（一）负责青年志愿者的招募、注册、培训、管理、考核和表彰；
（二）负责志愿服务的资金和物资的筹集、使用和管理；
（三）制定青年志愿服务计划并组织实施；
（四）保守青年志愿者和服务对象的隐私，维护青年志愿者和服务对象的合法权益；
（五）为青年志愿者进行志愿服务活动提供必要的物质和安全保障；
（六）青年志愿服务组织章程规定的其他职责。
第十条 青年志愿服务组织向社会招募青年志愿者时，应当公开招募青年志愿者的条件、数量、服务内容等有关信息并告知志愿服务过程中可能出现的风险。
第十一条 青年志愿服务组织安排青年志愿者参加志愿服务活动应当与其年龄、知识、能力相适应。
第十二条 青年志愿服务组织应当在开展青年志愿服务活动前，对青年志愿者进行专业知识和安全技能等相关内容的专项培训。
第十三条 青年志愿服务组织应当加强相互之间的联系和协调，发布有关志愿服务的信息，组织开展咨询、宣传、交流等活动。
第十四条 青年志愿服务组织开展专业志愿服务活动，必须符合志愿服务的专业性要求，并向所属青年志愿者协会提供相关的专业资质证明文件。
第三章 青年志愿者
第十五条 自愿从事志愿服务的个人，可以向青年志愿服务组织提出申请，注册成为青年志愿者。
第十六条 青年志愿者必须具备下列基本条件：
（一）年龄为十六周岁至四十五周岁；
（二）自愿从事青年志愿服务活动；
（三）具备相应的基本素质、服务能力和身心状况。
十四周岁以上限制民事行为能力人，参加青年志愿服务活动需征得其监护人同意。
第十七条 青年志愿者享有下列权利：
（一）参加青年志愿服务活动；
（二）获得与志愿服务相关的真实完整信息和物质安全保障；
（三）获得志愿服务所需的教育和培训；
（四）拒绝参加超出约定范围的服务活动；
（五）对青年志愿服务组织的工作提出批评、建议和进行监督；
（六）有困难时获得青年志愿服务组织的帮助；
（七）退出青年志愿服务组织；
（八）法律、法规及青年志愿服务组织章程规定的其他权利。
第十八条 青年志愿者应当履行下列义务：
（一）遵守法律、法规和青年志愿服务组织的章程；
（二）履行志愿服务承诺或者志愿服务协议约定的义务；
（三）维护青年志愿者的形象和声誉，不得向服务对象收取报酬或者谋求其他利益；
（四）保守在从事志愿服务过程中获悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，维护服务对象的合法权益;
（五）自觉接受青年志愿服务组织的管理、培训和考核；
（六）法律、法规及青年志愿服务组织章程规定的其他义务。
第四章 青年志愿服务活动
第十九条 青年志愿服务活动的主要范围包括扶弱助残、扶贫济困、支教助学、法律援助、法律政策宣传、科学文化知识普及、环境保护、医疗卫生、社区服务、应急救援、大型社会活动以及其他社会公益活动。
第二十条 青年志愿服务组织在服务能力许可的范围内可以自行确定或者根据有关单位、个人的申请提供志愿服务。
申请青年志愿服务的单位或者个人应当告知与服务活动有关的真实、完整信息和可能出现的风险。
青年志愿服务组织应当对有关单位、个人提出的志愿服务申请及时予以答复，不能提供志愿服务的应当予以说明。
第二十一条 青年志愿服务组织与青年志愿者之间、青年志愿服务组织与服务对象之间应当就志愿服务的主要内容协商一致。任何一方要求签订书面协议的，应当签订书面协议。
青年志愿服务组织安排青年志愿者从事青年志愿服务活动，有下列情形之一的，应当签订书面志愿服务协议：
（一）在人身安全、身心健康方面有较高风险的；
（二）连续三个月以上专职服务的；
（三）为大型社会公益活动提供志愿服务的；
（四）在本市行政区域以外开展青年志愿服务活动的；
（五）组织境外人员开展青年志愿服务活动的。
第二十二条 志愿服务书面协议应当包括下列主要内容：
（一）双方姓名或者名称和住所；
（二）志愿服务的内容、时间、地点；
（三）双方的权利、义务；
（四）风险保障措施；
（五）协议的变更和解除；
（六）争议解决方式；
（七）其他需要协议的事项。
第二十三条 青年志愿服务组织应当对青年志愿者进行安全教育，提供必要的物质和安全保障，并为在志愿服务活动中合法权益受到损害的青年志愿者提供必要的帮助。
第二十四条 青年志愿服务组织可以根据青年志愿服务活动的风险程度，为青年志愿者办理相应的人身、财产保险。
第二十五条 青年志愿服务活动应当使用统一标识，具体办法由市青年志愿者行动指导机构制定。
第二十六条 任何组织和个人不得通过强迫、摊派或者变相摊派等方式组织或者要求他人从事青年志愿服务活动。
任何组织和个人不得以青年志愿服务组织、青年志愿者以及青年志愿服务活动的名义、标识进行经营性或者非法活动。
第五章 保障和支持
第二十七条 青年志愿服务事业经费包括政府资助、社会捐赠及其他合法收入。
青年志愿服务事业经费应当专款专用，任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用。
第二十八条 鼓励自然人、法人和其他组织对青年志愿服务组织及其服务活动进行捐赠。捐赠人依照法律、法规的规定享受税收等相关优惠。
第二十九条 青年志愿者协会可依法设立青年志愿服务专项基金。专项基金的来源主要包括：
（一）政府资助；
（二）社会捐赠；
（三）基金增值收益；
（四）其他合法收入。
第三十条 青年志愿服务专项基金用于下列事项:
（一）青年志愿服务活动项目；
（二）对因从事青年志愿服务活动受到侵害致生活困难的青年志愿者的救助；
（三）对有突出贡献的青年志愿服务组织和青年志愿者的奖励；
（四）与志愿服务事业发展有关的其他事项。
第三十一条 青年志愿者协会设立专门账户，负责青年志愿服务专项基金的接收、登记和管理。基金的使用和管理应当定期向社会公布，接受财政、审计部门和民政部门、共青团组织的监督。
第三十二条 全社会应当大力倡导和培育志愿服务精神，尊重和支持青年志愿者及其服务活动，维护青年志愿者的合法权益。
鼓励国家机关和企事业单位在同等条件下优先录用、聘用、录取有突出贡献的青年志愿者。
青年志愿者参加志愿服务活动，其所在单位应当给予支持。
新闻单位应当开展青年志愿服务活动的公益性宣传，弘扬志愿服务精神，传播志愿服务理念。
教育行政管理部门、学校和有关社会团体应当将培养青少年志愿服务意识纳入思想品德教育内容，鼓励青年学生利用课余时间参加志愿服务活动。
第三十三条 为弘扬志愿服务精神，体现对青年志愿者的人文关怀，将每年3月5日设立为汕头市青年志愿者日。
第三十四条 各级人民政府和有关单位应当对有突出贡献的青年志愿服务组织、青年志愿者以及支持青年志愿服务事业的组织和个人，进行表彰和奖励。
第六章 法律责任
第三十五条 青年志愿服务组织、青年志愿者和服务对象之间在志愿服务活动中发生争议的，可以自行协商解决或者由市青年志愿者协会、人民调解组织主持调解，也可以依法向人民法院提起诉讼。
第三十六条 青年志愿者按照青年志愿服务组织的安排从事志愿服务过程中，侵害服务对象或其他相关人合法权益并造成损害的，由青年志愿服务组织承担相应的法律责任。青年志愿者有故意或者重大过失的，青年志愿服务组织可以依法向其追偿。
青年志愿服务组织和服务对象在志愿服务过程中，因过错侵害青年志愿者合法权益并造成损害的，应当依法承担相应的法律责任。
第三十七条 对利用、变相利用、冒用青年志愿者服务标识或者以青年志愿服务组织、青年志愿者、青年志愿服务活动的名义进行经营性或者非法活动的，民政、工商行政管理、公安等有关部门应当制止，责令其限期改正；情节严重的，依法追究其法律责任。
第三十八条 侵占、私分或者挪用青年志愿服务事业经费或者青年志愿服务专项基金的，应当依法承担相应的法律责任；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第七章 附 则
第三十九条 本条例下列用语的含义：
（一）青年志愿服务组织，是指依法成立、从事志愿服务的非营利的公益性组织。
（二）青年志愿者，是指参加青年志愿服务组织并参与志愿服务的个人。
（三）青年志愿服务活动，是指经青年志愿服务组织安排，青年志愿者自愿以知识、能力等无偿为他人和社会提供服务的公益性活动。
第四十条 青年志愿服务组织、青年志愿者以外的其他志愿服务组织和志愿者及其服务活动，参照本条例执行。
华侨、香港和澳门居民、台湾同胞以及外国人在本市参加志愿服务组织，从事志愿服务活动的，参照本条例执行。
第四十一条 本条例自2010年9月1日起施行。
