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河北省廊坊市人民政府办公室


廊坊市人民政府办公室关于印发廊坊市行政审批服务中心分中心管理办法的通知

廊政办〔2010〕34号


廊坊开发区管委会，市政府有关部门：
为进一步做好市行政审批服务中心分中心工作，推进分中心建设，规范行政审批行为，优化经济发展软环境，现将《廊坊市行政审批服务中心分中心管理办法》印发给你们，请遵照执行。



廊坊市人民政府办公室
二○一○年五月十三日


廊坊市行政审批服务中心分中心管理办法


第一条 为进一步加强廊坊市行政审批服务中心分中心（以下称分中心）的监督管理，规范行政审批行为，提高办事效率，整体推进行政审批服务工作，结合工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称分中心，是指根据廊坊市人民政府《关于加强和规范行政审批服务中心建设的意见》（廊政〔2009〕171号）要求，单独设立的七个行政审批服务厅。
第三条 七个分中心统一冠名为“廊坊市行政审批服务中心国土资源管理、住房保障和房产管理、建设工程招投标管理、住房公积金管理、人力资源和社会保障、公安交通管理和开发区分中心”。
第四条 分中心按照行政主体不变，行政审批责、权不变，办事场所不变的原则，纳入市行政审批服务中心统一管理、考核和监督，实行“四统一”的管理机制，即：统一运行模式、统一规范服务、统一监督管理、统一考核奖惩。
第五条 建立健全分中心管理机构，明确工作职责，配备与工作相适应的管理人员。除承担原定工作任务外，主管部门要将本部门未进驻市行政审批服务中心统一受理的行政审批服务事项全部纳入服务窗口，并授权到位，实行一个窗口对外服务。
第六条 建立健全分中心工作运行模式：
（一）规范运作，制度办理。分中心受理、办理各类审批和服务事项，统一执行“三个七”管理制度。一是“政务七公开”，即事项名称、设定依据、办事条件、办事程序、申报材料、承诺(法定)时限、收费标准(依据)实行公开。二是“七件管理”，即受理审批事项按照即办件、承诺件、答复件、联办件、补办件、驳回件和报批件进行分类，分别采取不同的管理办法。三是“七制”办理，即首问首办责任制、一次性告知制、收件回执制、限时办结制、办结公告制、AB岗工作制和否定报备制。
（二）高效运作，网络办理。分中心受理、办理各类审批和服务事项，能当场办结的必须当场办结；不能当场办结的，应当在法定或承诺时限内办结。鼓励工作人员在对外承诺的时限内进一步缩短办理时间。要加强电子信息网络建设，实现窗口服务网络化管理，开通网上资料下载和网上办事等服务，逐步完善网上审批功能。以廊坊政务网为平台，与市行政审批服务中心的综合服务平台对接，逐步实现市行政审批服务中心与各分中心的业务数据的互联互通(涉及保密、国家安全等按照国家规定执行)。
（三）廉洁运作，监督办理。主管部门要明确分中心投诉受理机构，在显著位置公示受理投诉电话、设置满意度调查表。投诉受理机构要认真调查处理群众投诉，处理结果要及时反馈投诉人。市行政审批服务中心定期或不定期对分中心工作情况进行监督和考核，强化对分中心窗口和工作人员行政行为的监督检查。
第七条 实行分中心工作报告制度。各分中心应当于每月5日前将上月的办件、满意度评价和服务对象投诉等工作情况形成报告，以文字形式向市行政审批服务中心汇报。
第八条 实行分中心联席会议制度。联席会议由市行政审批服务中心、各分中心主任组成。市行政审批服务中心主任为联席会议召集人，分中心负责人和市直有关部门代表为联席会议成员。
联席会议的主要任务：
（一）交流分中心建设管理及行政审批制度改革经验和做法，探讨推进改革措施；
（二）探讨市行政审批服务中心与分中心、分中心与分中心、分中心与业务主管部门之间在服务工作中遇到的实际问题，提出意见和建议；
（三）需要研究、协调的其它事项。
联席会议实行例会制，原则上每季度召开一次，具体召开时间由市行政审批服务中心根据工作需要确定。市行政审批服务中心或者分中心认为必要时，可以建议召开联席会临时会议。
联席会议议题涉及市、县（市、区）政府有关部门的，可以邀请该部门参加联席会议。
联席会议议定事项，由市行政审批服务中心负责记录整理，以会议纪要形式印发各分中心和市直有关部门。
第九条　建立分中心监督制度。市行政审批服务中心会同纪检监察机关对分中心工作情况定期和不定期进行监督检查，利用电子监察和网络手段实施时时监督，发现问题及时提出整改意见和建议。分中心主管部门要认真做好整改工作的监督落实，对违规违纪行为，严肃查处。
第十条 建立分中心考评制度。市行政审批服务中心每半年对分中心工作进行一次考评，具体考评办法另行制定。
第十一条 本办法由市行政审批服务中心负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。



财政部


财政部关于印发《专用车辆审批配备管理规定》的通知
1998年2月10日，财政部


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、控制社会集团购买力办公室，新疆生产建设兵团控制社会集团购买力办公室，国务院有关部委、直属机构：
为了进一步贯彻落实《中共中央 国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》精神，解决专用车辆审批配备管理中存在的问题，财政部控制社会集团购买力办公室制定了《专用车辆审批配备管理规定》，现就有关问题通知如下：
一、配备专用车辆要坚持实事求是、勤俭节约的原则。不能每执行一项任务，就要求配备一种专用车辆，更不能借配备专用车辆之名为本部门配备行政用车。
二、除新组建单位之外，今后配备专用车辆原则上以更新为主，一般不再审批新增专用车辆。
三、各有关行业主管部门和各级控购管理机关要各司其责、密切配合、严格把关，共同做好专用车辆的配备和管理工作。
本规定自发文之日起执行。
附件：专用车辆审批配备管理规定

附件：专用车辆审批配备管理规定
为了规范对专用车辆的管理，根据《中共中央 国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》〔中办发（1997）13号〕和《中共中央办公厅 国务院办公厅关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》〔中办发（1994）14号〕精神，对专用车辆的审批配备管理作如下规定。
第一条 本规定所称“专用车辆”是指国务院有关主管部门为执行专门任务，需要统一组织生产、改装，车内装有必要的仪器、设备，同行政用车有明显区别标志的车辆。其配备的条件：
（一）代表国家执法办案或实施抢险、救灾、监测任务，必须统一配备专用车辆的。
（二）直接为生产科研服务，担负实地勘察作业任务，必须统一配备装有专用仪器、设备的专用车辆的。
（三）执行专门任务，对车辆有特殊技术要求的。
第二条 配备专用车辆的报批权限。确需配备专用车辆的，应由符合配备条件的国务院有关行业主管部门向财政部控制社会集团购买力办公室（以下简称财政部控办）提出申请，说明配车用途、车型、配备范围、数量、资金来源、车内需装配的专用仪器设备和技术要求等项内容，经财政部控办审查同意后予以确定，地方控制社会集团购买力办公室和地方行业主管部门不得自行确定配备专用车辆。
第三条 专用车辆车型的确定。专用车辆应选用国产旅行车和吉普车。除特殊情况外，不配备小轿车和进口车。
第四条 生产、改装专用车辆厂家的确定。国务院有关行业主管部门与财政部控办根据布局合理、相对集中、物有所值的原则，共同推荐具有一定生产规模的厂家，或试行招标采购的方式予以确定。
第五条 专用车辆的分配和更新。经批准配备和更新的专用车辆，由国务院有关行业主管部门提出具体分配计划，会同财政部控办联合发文分配。地方控购管理机关根据“联合发文”办理控购手续。对业务车辆已实行定编管理的地区，“联合发文”的专用车辆可作增编办理。未与财政部控办联合发文，行业主管部门自行向下分配的专用车辆，地方控购管理机关不得办理。
第六条 专用车辆的审批原则。审批时，对配车单位用自筹资金或主管部门出资购买的，优先审批。对由地方财政出资或部分由地方财政出资的，各级控购管理机关要根据本地区财力情况掌握审批。用车单位不得以“联合发文”为由作为向财政部门申请购车资金的依据。
第七条 专用车辆的使用管理。配有专用车辆的行业主管部门要有专人进行管理，并制定具体的管理办法，专用车辆要按照规定使用，不得挪作它用或转卖。配备专用车辆的各级主管部门，每年年终时要将专用车辆的配备数量、使用和管理情况报同级控购管理机关。
第八条 监督检查。配有专用车辆的各级行业主管部门要加强对专用车辆的监督、检查，对违反规定的要严肃处理。各级控购管理机关有权对本地区专用车辆的配备、使用情况进行监督检查。
第九条 专用车辆的违纪处理。对违反专用车辆配备管理规定，擅自购车、更改车型、提高档次，或将专用车辆挪作行政用车以及有其他不规范行为的单位，一经发现，各级财政部门可按照违反控购管理有关规定给予处罚。
本规定由财政部控制社会集团购买力办公室负责解释。