关于2009年食品药品监管系统推进行政审批制度改革工作的通知
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关于2009年食品药品监管系统推进行政审批制度改革工作的通知
国家食品药品监督管理局
关于2009年食品药品监管系统推进行政审批制度改革工作的通知
国食药监法[2009]327号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），国家局机关各司局、各直属单位：
根据国务院行政审批制度改革工作部际联席会议办公室（以下简称审改办）《关于印发〈行政审批制度改革工作部际联席会议2009年工作要点〉的通知》（监办函〔2009〕73号）的部署，落实国家局《关于贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施意见》（国食药监党〔2008〕8号）和2009年工作要点的要求，结合实际，就2009年我系统推进行政审批制度改革工作，作出如下安排：
一、做好取消和调整一批行政审批事项的工作
（一）按照国务院部署，按照行政许可法和合法、合理、效能、责任、监督的原则以及该取消的一律取消、该调整的必须调整的要求，对现有行政许可事项逐项分析其设立背景、管理目标及必要性、有效性，提出国家局拟取消或调整行政许可事项的初步意见。
（二）按照国务院审改办要求，做好对我系统现有行政许可事项的审核论证工作。
（三）按照国务院审改办要求，对我系统的非行政许可审批事项提出处理建议。
（四）各省级局要按照省级审改部门的要求，对负责实施的行政审批项目进行清理，做好上下衔接工作。
二、配合做好国务院部门保留的行政审批事项目录的编制工作
（五）在取消、调整的基础上，按照国务院审改办要求，做好我系统保留的行政许可和非行政许可审批事项目录的编制工作。
（六）各省级局要与省级审改部门做好沟通工作，及时通报国家局编制我系统保留的行政许可和非行政许可审批事项目录进展情况。
三、开展行政审批制度改革工作的调查
（七）各省级局要调查掌握本省食品药品监管部门在规范行政审批方面的工作进展情况，重点对是否存在违法违规设立审批事项，是否依法委托审批，是否按照统一规范的程序实施审批，已取消和调整审批事项的后续监管是否到位等问题进行检查，发现问题及时纠正。
（八）在调查的基础上，全系统与行政审批工作有关的单位都要对本单位推进行政审批制度改革工作存在的问题和困难进行深入分析，向国家局政策法规司提交报告。
（九）国家局要组织力量开展调查，重点调查是否做好审批事项的上下衔接，是否做好已取消和调整行政审批事项的落实，是否存在变相审批，是否存在清理工作中漏报审批事项等问题。在汇总各单位情况的基础上，按照国务院要求，向国务院审改办报告我系统推进行政审批制度改革的工作情况。
四、加强对行政审批制度改革工作的监督检查
（十）按照国务院审改办要求，做好检查、抽查和督促整改等工作。
五、完善行政审批服务中心的运作和管理方式
（十一）积极推进网上审批，充分运用现代信息网络技术，逐步实现行政审批事项的受理、承办、批准、办结和告知等环节的网上办理，提高审批效率和公开透明度。
国家食品药品监督管理局
二○○九年六月三十日
最高人民检察院关于做好检察机关因公牺牲司法警察特别补助金和特别慰问金管理工作的通知
最高人民检察院
最高人民检察院关于做好检察机关因公牺牲司法警察特别补助金和特别慰问金管理工作的通知
2005年6月29日
高检发政字〔2005〕29号
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：
为解决因公牺牲司法警察家属的生活困难，解除司法警察的后顾之忧，凝聚警心，激励斗志，中央财政设立了特别补助金和特别慰问金专款，专项用于因公牺牲司法警察家属的生活补助。为进一步规范检察机关因公牺牲司法警察特别补助金和特别慰问金的发放和管理工作，经商财政部同意，现将有关事项通知如下：
一、特别补助金和特别慰问金的发放范围、标准和对象
(一)发放范围
特别补助金和特别慰问金适用于各级人民检察院因公牺牲的在编、在职授衔的司法警察以及经批准入警正在见习期的人员。司法警察因公牺牲、革命烈士的性质认定，按照《人民法院、人民检察院司法警察抚恤办法》(法发〔1998〕6号)有关规定执行。
(二)发放标准
自2004年起，对2003年1月1日(含)以后因公牺牲司法警察的家属，一次性发放特别补助金10万元。其中，被批准为革命烈士的，一次性增发特别补助金10万元。
对1980年1月1日(含)至2002年12月31日(含)因公牺牲司法警察的家属，每年发放特别慰问金5000元，连续发放时间最长不超过20年。
(三)发放对象
特别补助金和特别慰问金对因公牺牲司法警察的父母、子女和配偶发放。其中：
1、有父母，无配偶、子女的；有配偶，无父母、子女的；有子女，无父母、配偶的，发给全数。
2、有父母、配偶，无子女的；有父母、子女，无配偶的；有配偶、子女，无父母的，各发给半数。
3、父母、配偶、子女均有的，各发给三分之一。
4、无上述家属的，不予发放。
二、特别补助金和特别慰问金的申报、审批及发放程序
(一)特别补助金采取一例一报、单项审批、及时发放的办法。
1、因公牺牲司法警察生前所在人民检察院政工部门应在有关部门批准司法警察为因公牺牲或革命烈士后5个工作日内提出书面申请，填写《因公牺牲司法警察特别补助金审批表》(见高检发政字〔2004〕38号文件附件一)，附《因公牺牲证明书》或《革命烈士证明书》、司法警察职务任命文件(均为复印件)，由各级人民检察院逐级上报至省级人民检察院政治部。
2、省级人民检察院收到申请后5个工作日内签署呈报意见，上报至最高人民检察院政治部。
3、最高人民检察院政治部在收到审批表后3个工作日内提出审批意见，下发批准发放通知。
4、省级人民检察院在收到最高人民检察院批准发放通知后5个工作日内，通过因公牺牲司法警察生前所在人民检察院，将特别补助金发放到因公牺牲司法警察家属手中，同时颁发证书。
(二)特别慰问金采取一年一报、汇总审批、集中发放的办法。
1、因公牺牲司法警察生前所在人民检察院政工部门应在每年8月31日前提出本单位当年度发放特别慰问金的书面申请，同时填写《因公牺牲司法警察特别慰问金审批表》(见高检发政字〔2004〕38号文件附件二)，附《因公牺牲证明书》或《革命烈士证明书》、司法警察职务任命文件(均为复印件)，由各级人民检察院逐级上报至省级人民检察院政治部。
2、省级人民检察院汇总后，及时上报至最高人民检察院政治部。
3、最高人民检察院政治部于每年9月30日前，提出审批意见，下发批准发放通知。
4、每年春节前，省级人民检察院根据最高人民检察院的批准发放通知，通过因公牺牲司法警察生前所在人民检察院，将特别慰问金发放到因公牺牲司法警察家属手中，同时颁发证书。
三、特别补助金和特别慰问金发放资金的结算、管理和监督
特别补助金和特别慰问金委托省级人民检察院统一管理，实行据实结算、集中拨付的管理办法。
(一)特别补助金每季度结算一次。季度内发生的每一笔特别补助金的支付，先由省级人民检察院预付，每季度结束后15个工作日内，由最高人民检察院计划财务装备局根据本季度批准发放特别补助金的实际情况，将所需资金据实集中拨付到省级人民检察院。最高人民检察院每年一次或两次汇总向财政部提出申请，财政部按上述规定审核后据实办理追加指标和拨款。
(二)特别慰问金每年结算一次。每年10月15日前，由最高人民检察院根据各地上年特别慰问金专款发放结余及当年批准发放的实际情况向财政部提出申请，财政部按上述规定审核后据实办理追加指标和拨款，每年年底前，由最高人民检察院计划财务装备局集中、一次拨付到省级人民检察院。
(三)各省级人民检察院应当依照国家有关规定，加强对特别补助金和特别慰问金的管理和监督，建立因公牺牲司法警察家属档案，保证特别补助金和特别慰问金的及时发放，并对因情况变化，不再符合领取特别慰问金的家属，及时停发特别慰问金。每年2月底前，因公牺牲司法警察生前所在人民检察院要将上年特别补助金和特别慰问金专款发放及结余情况逐级上报省级人民检察院，同时填写《因公牺牲司法警察特别补助金和特别慰问金发放情况统计表》(见高检发政字〔2004〕38号文件附件三)，每年3月31日前，由省级人民检察院汇总上报最高人民检察院政治部。最高人民检察院、财政部将不定期进行专项检查。
(四)特别补助金和特别慰问金专项用于因公牺牲司法警察家属的补助和慰问，任何单位和个人不得挤占、截留和挪用。如有违反，依照国家法律法规的有关规定，追究主管人员和直接责任人的责任，对所在单位予以通报批评。
国家烟草专卖局关于进一步加强烟草行业职业技能竞赛管理工作的通知
国家烟草专卖局
国烟人[2004]203号
国家烟草专卖局关于进一步加强烟草行业职业技能竞赛管理工作的通知
行业各直属单位：
为进一步加强烟草行业职业技能竞赛工作，加大通过职业技能竞赛选拔和培养高技能人才的力度，根据《国家烟草专卖局关于加强烟草行业职业技能竞赛管理工作的通知》（国烟人[2000]208号）精神，结合行业当前实际，国家局（总公司）决定加大各类竞赛的表彰力度，现就相关问题通知如下，请各单位遵照执行。
一、国家级一类竞赛各职业（工种）获得前五十名的选手，由国家局（总公司）授予"全国烟草技术能手"荣誉称号，颁发证书、奖章并进行奖励。同时，经国家烟草专卖局职业技能鉴定指导中心（以下简称国家局鉴定中心）按有关资格条件审定后，颁发技师或高级技师职业资格证书。
二、烟草行业（国家级二类）竞赛各职业（工种）获得前二十名的选手，由国家局（总公司）授予"全国烟草技术能手"荣誉称号，颁发证书、奖章并进行奖励。同时，经国家局鉴定中心按有关资格条件审定后，颁发技师或高级技师职业资格证书。
三、烟草行业跨地区（省级一类）竞赛各职业（工种）获奖选手，按参赛人数10％的比例，由国家局（总公司）授予"全国烟草技术能手"荣誉称号，颁发证书、奖章并进行奖励。同时，经国家局鉴定中心按有关资格条件审定后，颁发技师或高级技师职业资格证书。
四、烟草行业省级公司（省级二类）竞赛各职业（工种）获奖选手，按参赛人数5％的比例，由国家局（总公司）授予"全国烟草技术能手" 荣誉称号，颁发证书、奖章并进行奖励。同时，经国家局鉴定中心按有关资格条件审定后，颁发技师或高级技师职业资格证书。
各单位举办烟草行业省级一类及省级二类竞赛活动，要严格按照《国家烟草专卖局中国烟草总公司关于印发〈烟草行业职业技能竞赛技术规程〉（试行）的通知》（国烟人[2003]370号）要求，办理竞赛备案手续。
（此件可上网）
二○○四年四月十四日
