国家质量监督检验检疫总局关于实施进口植物种苗指定入境口岸措施有关事项的通知
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国家质量监督检验检疫总局关于实施进口植物种苗指定入境口岸措施有关事项的通知
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局关于实施进口植物种苗指定入境口岸措施有关事项的通知
国质检动函〔2010〕146号
各直属检验检疫局：
为有效防范外来有害生物随进口植物种苗传入扩散，保护我国农林业生产与生态环境安全，参照国际通行做法，经与农业、林业部门协商，2009年总局发布了《关于进口植物种苗指定入境口岸措施的公告》（2009年第133号），自2010年4月1日起正式实施。现就实施进口植物种苗指定入境口岸措施有关事项通知如下：
一、推行进口植物种苗指定入境口岸措施是今年总局重点工作之一，是防范外来有害生物传入的重要措施。请各局务必高度重视，加强组织领导，遵照公告规定，认真贯彻实施。
二、自2010年4月1日起，进境植物种苗一律从总局公布的指定口岸入境，其他口岸检验检疫机构不得受理进境植物种苗检疫审批、备案、报检。各局应主动向相关企业推荐就近指定口岸进口植物种苗，并做好宣传与解释工作。
三、各局要按照有关规定和要求，加强进境植物种苗检验检疫和后续监管工作。
（一）严格检疫审批及备案。各局应指导相关企业和单位按照指定口岸名称，准确填写进口植物种苗及栽培介质检疫审批申请，并要求进口企业至少在植物种苗进境前10天，按规定办理检疫审批单备案手续。
（二）加强口岸检疫及处理。各局要加强进境植物种苗现场查验、实验室检测，不断提高疫情检出率，并依法采取退运、销毁、有效除害处理等措施。
（三）强化后续监管。各局要结合进境植物种苗风险特点，制定隔离等后续检疫监管工作方案，加强疫情监测与防控。需要隔离检疫的，首先要对相应隔离圃进行考核认可。针对隔离种植的，口岸所在地直属局应与隔离种植地直属局加强沟通和配合，严格落实准调入函制度，及时通报交流口岸查验、实验室检测及后续监管等情况，共同采取措施防范外来有害生物传入扩散。
（四）加强能力建设。各局要会同相关方面，进一步优化进境种苗指定口岸查验现场、除害处理设施、隔离条件，不断提高检测、鉴定及除害处理技术水平，并积极参与相关技术培训、能力验证测试等活动。
四、总局对指定入境口岸实施动态调整，具体措施如下：
（一）对有贸易需求、且认为达到进口植物种苗指定入境口岸条件和专业技术要求（见附件），各局可在每年7月1日前向总局推荐进境种苗指定口岸。总局将组织专家集中考核评估，符合条件的增加到指定入境口岸名单中。
（二）总局将对指定口岸进口种苗检验检疫工作进行考核，建立与完善工作质量举报、通报制度。指定口岸出现设施条件及检验检疫资源配置弱化、检出率低、工作质量不达标等问题，总局将视情况暂停或取消其进口植物种苗指定入境口岸资格。
五、2010年4月1日前已获得进境植物检疫审批许可，且确需从未被指定口岸入境的植物种苗，经有关局制订严格检验检疫工作方案，并报总局批准同意后，可作为过渡措施安排进口。
六、各局要加强对辖区内指定口岸进境植物种苗检验检疫工作的监督与检查。每年1月10日、7月10日前，要向总局报告指定口岸进口植物种苗检验检疫情况及分析报告，重大情况要及时报告。
联系方式：总局动植司植检处
电话：82261664、1907 传真：82260157
Email：zhijc@aqsiq.gov.cn
二〇一〇年三月二十五日
附件：
进口植物种苗指定入境口岸条件和专业技术要求
一、现场查验人员及场所
1. 人员：口岸检验检疫机构配备有与日常进口业务量相适应的植检专业人员，至少3名。
专业人员应具备植物保护、森林保护等植物检疫相关专业全日制本科以上学历，且有3年以上植物检验检疫工作经验。
专业人员熟悉进境种苗检疫法规和相关标准，掌握进境种苗现场检疫操作规程。
2. 场地设施：查验场地固定，光线充足，具有能满足进境种苗现场检查的查验设施和取样设备。应安装电子视频监控系统，可对查验的整个过程进行录像。
具备固定的除害处理场地、处理设施，口岸检验检疫机构配有常用的药剂、器械及其贮藏场所，具有检验检疫机构认可资质的熏蒸队伍。
二、植物检疫实验室
指定口岸所在地检验检疫机构，应具备或依托具有一定条件的专业植物检疫实验室。实验室与查验场地距离应不超过1.5小时车程。
1. 实验室资质：从事种苗检测的实验室应通过国家认监委CNAS认可评审，配备相应的仪器、设备。
具备开展昆虫、真菌、病毒、细菌、线虫、杂草等检测业务的资格，具有对真菌、病毒和细菌等开展分子生物检测的能力，通过认证的有害生物检测鉴定项目可以满足进口植物种苗相应检测鉴定要求。
2. 检测鉴定人员：应配备与承担检测鉴定业务相适应的进境植物种苗实验室检测鉴定人员，至少5名。
检测鉴定专业技术人员应具备植物种苗有害生物常规形态学检测鉴定能力，具有3年以上植物检疫工作经验，或具有植物检疫相关专业硕士以上学历。
应特别具有从事真菌、病毒、细菌、线虫等病害的专门检测人员，并掌握运用分子生物学检测方法。
3. 仪器设备：实验室应具有常规形态鉴定所需仪器设备，主要包括生物显微镜、体视显微镜、超净工作台、振荡培养箱、人工气候培养箱、生物安全柜、高压灭菌锅、冰箱、离心机、电子分析天平等；同时还要具备开展分子生物学检测的常规仪器设备，主要包括PCR仪、荧光PCR仪、高速离心机、酶标仪、核酸蛋白仪、核酸浓缩仪、超低温冰箱（－80℃）、凝胶成像系统、电泳仪等。
三、隔离场圃
口岸附近1.5小时车程内具有通过资质认可的国家、专业或地方隔离检疫圃，具备对进境种苗进行隔离检疫的条件。
四、其他
符合总局规定的其他要求。
南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市蔬菜使用农药管理规定》的决定（2004年）
江苏省南京市人大常委会
南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市蔬菜使用农药管理规定》的决定
（2004年5月27日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 2004年6月28日南京市人民代表大会常务委员会公告第12号公布 自2004年7月1日起施行）
南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《南京市蔬菜使用农药管理规定》作如下修改：
第二十一条修改为：“从事检测蔬菜农药残留量的人员，应当经过培训合格。”
本决定自2004年7月1日起施行。
《南京市蔬菜使用农药管理规定》根据本决定作相应修改，重新公布。
武汉市贷款建设城市道路桥梁车辆通行费征收管理办法
湖北省武汉市人民政府
武汉市贷款建设城市道路桥梁车辆通行费征收管理办法
（2004年4月13日武汉市人民政府第17次常务会议审议通过 2004年4月21日武汉市人民政府令第154号公布 自2004年5月22日起施行）
第一条 为优化投资环境，改善交通状况，方便生产生活，规范贷款建设的城市道路桥梁车辆通行费（以下简称通行费）征收管理行为，保证贷款得以偿还，根据国家有关法律、法规和省人民政府的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 通行费分为按年度一次性缴纳的通行费（以下简称通行年费）和按次缴纳的通行费（以下简称通行次费）。
武汉市入城收费站以内的江岸区、江汉区、（编者注：此字左边为石，右边为乔）口区、汉阳区、武昌区、青山区、洪山区、武汉经济技术开发区、武汉东湖新技术开发区和市人民政府确定的其他区（以下简称城区）的本籍各类机动车辆（以下简称本籍车辆），以及长期（连续3个月以上，下同）在入城收费站以内城区范围行驶的外籍机动车辆（以下简称外籍车辆），应当按规定缴纳通行年费。
入城收费站以外的外籍车辆和市籍机动车辆（以下简称市籍车辆）进入城区，应当按规定缴纳通行次费，也可自主选择缴纳通行年费。
第三条 本办法所称本籍车辆，是指在本市入城收费站以内的城区登记上牌的机动车辆。
本办法所称市籍车辆，是指在本市登记上牌的机动车辆。
本办法所称外籍车辆，是指本条第一款、第二款规定以外的机动车辆。
第四条 武汉市城市管理局是通行费征收管理的行政主管部门。通行费征收机构（以下简称征收机构）具体负责通行费的征收工作。
市交通、公安、物价、财政等有关部门依照各自职责协同实施本办法。
第五条 通行年费由征收机构设立征收点征收。
通行次费由征收机构在依法批准设立的入城收费站点征收，其中经岱黄一级公路、武汉天河机场路、107国道东西湖段和江夏段、汉沙公路、汉宜高速公路、武黄高速公路、汉施公路、纸贺公路、京珠高速公路等道路进入城区的机动车辆，由征收机构根据有关规定委托经省人民政府批准设立的收费站点（以下简称代收单位）代为征收通行次费。代征通行次费由征收机构与代收单位具体办理有关委托手续。
第六条 通行费收费标准按省物价、财政部门批准的标准执行。
第七条 下列机动车辆免征通行费：
（一）悬挂军队、武警专用号牌的车辆；
（二）法院、检察院、公安、国家安全、司法行政机关悬挂“警”字号牌的警备车辆；
（三）国家安全机关配有特殊通行标志的车辆；
（四）设有固定装置的消防车、救护车、采血车；
（五）公共汽车、电车；
（六）悬挂外国领事馆专用号牌的车辆；
（七）省、市人民政府规定免征通行费的其他机动车辆。
前款第四、六、七项规定免征通行费的机动车辆应当到征收机构办理免征手续。
第八条 本籍车辆必须每年在车牌尾号对应的月份前到通行年费征收点缴纳通行年费；长期在本市入城收费站以内城区范围行驶的外籍车辆应当在每年12月31日前缴纳下一年度的通行年费。
第九条 通行次费实行单向征收，凭票进入城区，进入一次缴纳一次，3日内在城区有效。超过3日，按每3日缴纳通行次费一次；不足3日的，按3日计算。缴费凭证应当妥善保存，以备查验。
第十条 公安交管部门在办理新车入籍、车辆过户、车辆报废、外地车转入和核发机动车辆检验合格标志时，应当核实机动车辆通行年费的缴纳情况，对未缴纳通行年费的，告知其及时补缴。征收机构应当在公安交管部门负责车辆检验的地点设立缴费窗口，为车主缴纳通行年费提供方便。未缴纳通行年费的车主应当及时办理补缴手续。
第十一条 新购车辆在本市城区入籍、外籍车辆转入本市城区，应当在办理有关手续时缴纳当年剩余期限的通行年费。
已缴纳通行年费的车辆改装、换牌、转出的，应自改装、换牌、转出之日起30日内持有关证件到征收机构办理变更或退款手续。
第十二条 公安交管部门应当配合征收机构做好通行年费的查询、审核等相关工作，按月向征收机构提供当月应缴通行年费车辆的车型、牌号、数量等相关资料。
第十三条 通行费属于经省人民政府批准征收的行政事业性收费，应当全额缴入财政专户，实行收支两条线管理；征收机构征收通行费必须使用财政部门印制、核发的专用票据，任何单位和个人不得转借、冒用和伪造。
第十四条 征收机构对缴纳通行年费的机动车辆，应当凭开具的财政缴费专用收据发给与车牌号码、类别相一致的通行年费标志。车主应当将通行年费标志粘贴在车前挡风玻璃内侧的右上角，其中摩托车通行年费标志应随车携带，以备查验。
第十五条 通行年费标志损毁或遗失，车主可以持《机动车行驶证》和通行年费的缴纳收据到征收机构办理补发手续；通行次费凭证遗失不补。
第十六条 通行年费征收点和通行次费收费站点应悬挂收费许可证，并公开审批机关、主管部门、收费用途、收费项目及标准、投拆电话，接受社会监督。
第十七条 征收机构、财政部门、代收单位、代收银行应签订代收代缴协议。代收单位应当严格按照代收协议足额征收通行次费。
代收单位代收的通行次费应当与其他收费实行分帐管理，按日结算，并通过指定代收银行存入财政专户，不得挪作它用。
代收单位应当定期向征收机构报送征收通行次费的相关报表。
第十八条 征收的通行费主要用于支付城市道路桥梁建设贷款的本息和维护管理费用及通行费征收管理费用等。征收机构应建立健全财务、审计、统计、票据管理制度和报表制度，做好通行费的征收和管理工作，并定期公布通行费的征收、管理、使用及贷款偿还情况。
第十九条 征收机构可以对本市城区内停放的机动车辆缴纳通行费的情况进行稽查，被稽查机动车辆的驾驶员应当予以配合。
对未缴纳通行费的机动车辆，征收机构执法人员应当及时查处；不能及时处理或者现场处理影响交通畅通的，可以责令驾驶员到指定地点接受处理。
第二十条 征收机构执法人员稽查时，应当佩带统一的行政执法标志，出示行政执法证件，规范执法，文明执法。
第二十一条 有下列违反本办法行为之一的，由武汉市城市管理局或由武汉市城市管理局委托征收机构责令限期改正，并按以下规定予以处理：
（一）不按规定缴纳通行年费的，责令其补缴，并自应缴之日起按日加收应缴费额2‰的滞纳金；
（二）不按规定缴纳通行次费的，责令其补缴，并可处以50元的罚款；
（三）冒用、涂改通行年费标志或者使用伪造的通行年费标志的，收缴冒用、涂改、伪造的通行年费标志，责令其补缴，并处以500元以上1000元以下的罚款；转借通行年费标志的，处以500元以上1000元以下的罚款；
（四）不按规定缴纳通行费，驾驶车辆强行通过收费站点的，责令其补缴，并处以200元的罚款。
第二十二条 拒绝、阻碍征收机构执法人员依法执行公务或者构成其他违反治安管理行为的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 征收机构应当严格按照规定征收通行费，市物价、财政部门应当加强对通行费征收行为的监督检查，对违反规定收费的行为，按照有关法律、法规的规定进行查处。
第二十四条 通行费征收管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按照《武汉市行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》的规定予以处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自2004年5月22日起施行。《市人民政府关于印发〈武汉市贷款建设城市道路桥梁车辆通行费征收管理暂行办法〉的通知》（武政[2002]89号）同时予以废止。
