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国家税务总局


国家税务总局关于外国投资者再投资退还企业所得税有关问题的通知


国税发[2002]90号
2002-7-17


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，广东省地方税务局、深圳市地方税务局：
最近一些地区就执行再投资退税优惠政策提出若干需要进一步明确的问题，为规范《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》（以下称税法）及其实施细则中有关再投资退税优惠政策的执行，现就有关问题明确如下：
一、外商投资企业按照董事会的决议，将其依照有关规定从企业所得税税后利润提取的公积金（或者发展基金、储备基金）转作再投资，相应增加本企业注册资本。上述增加本企业注册资本的再投资中属于外国投资者的部分，可以依照税法第十条和其他有关规定，给予外国投资者再投资退税。
二、税法实施细则第八十条第一款所述“直接用于投资举办其他外商投资企业”，包括以下情况：
（一）直接用于再投资新办其他外商投资企业，且其再投资额构成新企业的注册资本；
（二）直接用于再投资增加已存在外商投资企业的注册资本。
外国投资者将从外商投资企业取得的利润，再投资购买其他投资者在已存在的企业的股权，未增加该企业的注册资本和经营资金，不得享受再投资退税优惠。
三、外国投资者以外币资产用于再投资的，应当以接受再投资企业实际收到该投资额之日国家公布的外汇牌价折算为人民币，作为计算再投资退税的再投资额。
四、外国投资者以源于外商投资企业一个年度的税后利润一次或多次直接再投资的，其计算退税的累计再投资额不得超过按下列公式计算的限额：
再投资额限额＝（该税后利润所属年度外商投资企业的应纳税所得额－该年度外商投资企业实际缴纳的企业所得税税额）该年度该外国投资者占外商投资企业的股权比例（或分配比例）
外国投资者以源于外商投资企业同一年度的全部税后利润再投资的，其再投资额低于上述限额的，按实际投资额计算退税；超过上述限额的，按限额计算退税，超过部分不得计算退税。
五、《国家税务总局关于外商投资企业再投资退税有关问题的批复》（国税函发[1995]154号）规定的“外国投资者持有100％股份，而且专门从事投资业务的外商投资企业”，包括专门从事投资业务以及与投资业务相关业务的企业。
与投资业务相关业务限于根据1995年4月4日对外贸易经济合作部发布的《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定》及其补充规定，在营业执照限定的范围内，外商投资企业在其投资的集团所属公司内提供原材料采购、产品销售及售后服务、财务和技术支持等辅助性的专业服务；以及在其投资的集团所属公司内、外从事规定范围内的研发、咨询、培训和出口业务。



湖北省荆门市人民政府


荆政发[2002]21号

市人民政府关于印发《荆门市国有资产产权交易管理暂行办法》的通知



各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门，各大中型企业、事业单位：
　　现将《荆门市国有资产产权交易管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○二年五月二十七日



荆门市国有资产产权交易管理暂行办法



第一章 总 则

　　第一条 为了培育国有资产产权市场，规范国有资产产权交易行为，促进国有资产合理流动和优化配置，防止国有资产流失，依照国家有关法律、法规及《湖北省国有资产产权交易管理暂行办法》（1998.143号令），结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 在本市行政区域内从事国有资产的产权交易，应当遵守本办法。
　　第三条 国有资产产权交易，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。



第二章 国有资产产权交易的监督管理



　　第四条 市财政局是全市国有资产产权交易行政管理部门，市国有资产管理委员会办公室具体负责全市范围内国有资产产权交易管理工作，行使国有资产产权交易监督管理职能。
　　县、市、区财政国资管理部门依照规定，负责对本行政区域内的国有资产产权交易进行监督管理。
　　第五条 产权交易机构是指依法设立的为产权交易提供服务的社会中介组织，其设立程序必须符合国家有关法律、法规的规定，并符合下列条件：
　　（一） 有与经营范围相适应的可独立支配的财产和经费；
　　（二） 有与从事产权交易业务相适应的固定场所和设施；
　　（三） 具有一定数量的专业技术人员和管理人员；
　　（四） 有较为完善的交易规则和相关的内部管理制度。
　　第六条 设立产权交易机构，由设立单位提出申请，经市财政国资管理部门审查后，报省财政厅批准。经审查批准设立的产权交易机构，必须向其所在地工商行政管理部门申请工商注册登记后方可开业。
　　第七条 国有资产产权交易，必须在依法设立的产权交易机构内按规定程序进行，禁止场外交易。



第三章 国有资产产权交易的范围和方式



　　第八条 国有资产产权的出让方，应当是政府授权的投资机构或部门；国有投资机构尚未建立的，由同级财政国资管理部门授权的机构作为出让主体。
　　第九条 国有资产产权的受让方，应当是具有民事权利能力和民事行为能力的法人、其他组织或者自然人。
　　第十条 国有资产产权交易可以是整体产权或部分产权，也可以是有形资产或无形资产。
　　第十一条 下列国有资产产权禁止交易：
　　（一） 法律、法规和规章明文禁止的；
　　（二） 产权关系不清的；
　　（三） 处置权限有争议的；
　　（四） 已进入司法程序未终结的；
　　（五） 合法契约约定期限内不得交易的；
　　（六） 出让方提交文件不全或弄虚作假的。
　　第十二条 国有资产产权交易可以采用以下方式：
　　（一） 协议转让和招标转让；
　　（二） 拍卖；
　　（三） 出资收购；
　　（四） 有偿兼并；
　　（五） 融资租赁；
　　（六） 经财政国资管理部门批准的其他方式。
　　采取拍卖方式进行国有资产产权交易的，应当符合《拍卖法》的规定。



第四章 国有资产产权交易程序



　　第十三条 国有资产产权交易的出让方，应当向交易机构进行书面委托，并提交以下文件：
　　（一） 产权出让申请书；
　　（二） 产权出让的批准文件；
　　（三） 出让方的资格证明；
　　（四） 产权界定及产权归属的证明文件；
　　（五） 资产评估报告及财政部门出具的核准或备案材料；
　　（六） 产权交易机构要求出具的其他材料。
　　第十四条 产权交易机构接到出让方的委托申请和有关文件后，应对交易标的物及相关文件进行认真的核查，符合交易条件的予以受理。
　　第十五条 国有资产产权交易受让方在交易前，应当向产权交易机构提交下列文件：
　　（一） 购买国有资产申请书；
　　（二） 法人、其他组织的资格证明和自然人的身份证明；
　　（三） 资金信用能力证明；
　　（四） 产权交易机构要求出具的其他材料。
　　第十六条 产权交易前，出让主体应委托法定资产评估机构进行资产评估。
　　第十七条 财政部门核准或备案的评估结果，可作为交易底价，允许成交价在底价的基础上有一定比例的浮动。成交价下浮比例超过底价的20％，应当经同级人民政府批准后方可成交。
　　第十八条 产权交易双方在成交后，应当按照国家有关规定，签订书面成交合同，并可办理公证手续。产权交易机构凭成交合同签发《产权交易成交确认书》，产权交易转让双方凭合同和《产权交易成交确认书》到有关部门办理产权登记和相关手续。
　　第十九条 产权交易机构从事产权交易业务可向产权交易双方收取一定的中介费，其收费标准按物价部门有关规定执行。



第五章 国有资产产权转让收入管理



　　第二十条 产权转让收入是指产权转让成交收入扣除清偿债务、安置职工所需费用及支付合理的评估、交易费用后的净收入。
　　第二十一条 产权出让方为政府授权投资机构的，以及对占有、使用国有资产单位直接拥有出资权的，其国有资产产权转让收入由该机构或单位收取，按照国家有关财务规定处理。财政国资管理部门对其使用情况进行监督检查。
　　第二十二条 各级人民政府或其授权部门为调整产业结构或者进行国有企业产权制度改革，按照本办法规定有偿转让企业全部或部分产权，其国有资产产权转让收入上缴同级财政，纳入本级政府国有资产经营预算。




第六章 罚 则



　　第二十三条 不按本办法规定在产权交易机构之外进行产权交易的，由财政国资管理部门依照《湖北省国有资产产权交易管理暂行办法》规定，对交易双方视情节轻重，处以10000元以下罚款。
　　第二十四条 产权交易双方故意串通，提供虚假文件，违背公平交易原则，造成国有资产损失的，由有关机关对责任人员给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条 违反本办法规定，不进行国有资产评估或在资产评估过程中弄虚作假的，按照国务院《国有资产评估管理办法》及其有关规定处理。
　　政府有关部门工作人员违反国家有关规定，在国有资产产权交易活动中滥用职权，收受贿赂，造成国有资产重大损失的，由有关机关追究直接责任人员和单位主管人员的行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十六条 产权交易机构违反本办法，弄虚作假，玩忽职守，损害交易双方合法权益，造成国有资产损失的，由工商行政管理部门和财政国资管理部门依照有关规定处罚。
　　第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。



第七章 附 则



　　第二十八条 本办法由市财政局负责解释。
　　第二十九条 本办法自发布之日起施行。