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浙江省龙泉市人民政府办公室


关于印发《龙泉市安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知


龙政办发〔2005〕166号






各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

《龙泉市安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。



二ＯＯ五年十一月一日





龙泉市安全生产监督管理局职能设置、

内设机构和人员编制规定



根据《中共丽水市委办公室、丽水市人民政府办公室关于印发〈龙泉市深化完善政府机构改革方案〉的通知》（丽委办[2005]37号），设置龙泉市安全生产监督管理局，为市人民政府主管安全生产综合监督管理和行政执法的工作部门。

一、职能调整

（一）划入的职能

原由市经济贸易局承担的指导全市安全生产工作、协调处理重大安全事故的职能划归市安全生产监督管理局。

（二）增加的职能

烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理职能。

二、主要职责

（一）综合管理全市安全生产工作，承担市安全生产委员会办公室日常工作。贯彻执行国家、省市有关安全生产的法律、法规、规章和方针政策；受委托组织起草全市安全生产方面的规范性文件；监督检查、指导协调市政府有关部门和各乡镇人民政府、街道办事处的安全生产工作；组织全市安全生产大检查和专项督查；参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作；组织协调重特大生产安全事故应急救援工作；指导、协调全市安全生产行政执法工作；承办市安全生产委员会召开的会议和重要活动，督促、检查会议决定事项的贯彻落实情况。

（二）依法行使综合管理全市安全生产工作职权。指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作；制订全市安全生产发展规划；定期分析和预测全市安全生产形势；研究、协调和解决安全生产中的重大问题。

（三）负责发布全市安全生产信息，综合管理全市生产安全事故统计和安全生产行政执法分析工作；依法组织、协调重特大事故调查处理工作，并监督事故查处的落实情况；组织、指挥和协调安全生产应急救援工作。

（四）指导、协调全市安全生产检测检验、安全评价、安全评估、安全培训、安全咨询等工作。组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全评估、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作，并进行监督检查。

（五）组织、指导全市安全生产宣传教育工作。依法组织、指导和监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全生产管理人员的安全资格考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作；组织实施注册安全工程师执业资格制度和企业注册安全主任制度。

（六）依法行使全市安全生产监察职权。依法监察工矿商贸企业，贯彻执行安全生产法律、法规及其安全生产条件、有关设备（特种设备除外）、装置、材料、劳动防护用品安全管理情况；对不具备安全生产条件的矿山依法进行查处，组织矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收。

（七）依法监督检查新建、改建、扩建工程项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况（以下简称“三同时”情况）；依法监督检查重大危险源监控、重大事故隐患整改工作；依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。

（八）拟订全市安全生产科技规划，组织、指导安全生产科技研究和技术推广工作。

（九）负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。

（十）组织开展安全生产方面的对外交流与合作。

（十一）承办市政府、市安全生产委员会交办的其他相关工作。

三、内设机构

根据上述主要职责，市安全生产监督管理局内设３个职能科室。

（一）办公室（政策法规科）

综合协调局机关日常政务工作，负责会务、文秘、政务、信息、保密、档案、信访、外事工作；负责局机关行政、人事、财务、后勤、保卫等工作；承担市安全生产委员会办公室日常工作；负责全市生产伤亡事故统计和安全生产行政执法分析工作；负责安全生产政策措施、发展规划和科技规划的拟订和实施；负责市安全生产专家组、注册安全工程师、企业注册安全主任管理工作，指导有关行业协会的安全生产工作；负责劳动防护用品和安全标志的监督管理工作；负责有关人员的安全培训和考核；负责对安全培训等社会中介机构的管理。

（二）矿山安全监察科（综合安全监督管理科）

负责矿山、采掘施工、冶金、有色金属、建材、地质等行业的生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况、“三同时”情况及安全生产条件、有关设备设施和安全管理制度建立等情况；组织相关建设工程项目安全设施设计审查和竣工验收；负责矿山包括采掘施工安全生产许可制度的实施工作；负责监督检查相关重大危险源监控、重大事故隐患整改工作；参与并负责协助相关企业事故的调查处理并监督相关事故查处的落实情况；指导相关生产经营单位编制事故应急救援预案并负责审查备案；指导、协调或参与相关事故应急救援工作。

依法监督检查机械、轻工、纺织、烟草、电力、商贸、娱乐行业和生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、有关设备设施和安全管理制度建立等情况；指导、监督相关的安全评估工作；组织相关建设工程项目安全设施设计审查和竣工验收；指导、协调和监督公路、水运、建筑、水利、邮政、电信、林业、旅游等行业的安全生产工作；负责监督检查相关重大危险源监控、重大事故隐患整改工作；参与并负责协助相关企业事故的调查处理并监督相关事故查处的落实情况；指导相关生产经营单位编制事故应急救援预案并负责审查备案；指导、协调或参与相关行业应急救援工作。

（三）危险化学品安全监督管理科

综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作；依法负责危险化学品生产、储存企业设立及其改建、扩建的安全审查；负责危险化学品包装物、容器专业生产企业的安全审查和定点；负责危险化学品、烟花爆竹经营许可证发放管理和国内危险化学品登记工作，并实施监督检查；依法监督检查化工、医药、烟花爆竹行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况，“三同时”情况及其安全生产条件、有关设备设施和安全管理制度的建立等情况；组织相关企业建设工程项目安全设施设计审查和竣工验收；依法负责危险化学品和烟花爆竹生产企业安全生产许可制度的实施工作；负责重大危险源监管；负责重大事故隐患整治的督查工作；组织或参与相关事故的调查处理并监督事故查处的落实情况；指导相关生产经营单位制订事故应急救援预案并负责审查备案，指导、协调或参与相关事故应急救援工作。

四、人员编制

市安全生产监督管理局机关行政编制10名（含机关后勤服务人员编制）。其中：局长1名，副局长2名。

五、其他事项

（一）关于工商企业的安全生产监督管理问题。市经济贸易局负责工商行业安全生产管理，分析安全生产形势，研究落实安全生产管理措施，会同安全生产监督部门落实、检查和考核工商企业安全生产目标管理责任制。市安全生产监督管理局负责工商行业安全生产监督检查，会同工商行业主管部门落实、检查和考核工商企业安全生产目标管理责任制，依法查处不具备安全生产条件的工商企业及其安全生产违法违规行为，组织协调工商企业生产安全事故应急求援。

（二）关于有专门的安全生产主管部门的行业和领域的安全监督管理问题。公安、交通、水利、电力、建设、邮政、信息产业、旅游、质监、环保、卫生等部门具体负责本行业或领域内的安全生产监督管理工作并承担相应的行政监管责任；市安全生产监督管理局从综合监督管理全市安全生产工作的角度，指导、协调和监督上述部门的安全生产监督管理工作。特种设备的安全监督管理、作业人员的考核、事故的调查处理（伤亡事故的调查处理依照有关规定）由市质量技术监督局负责。

（三）关于烟花爆竹安全监督管理的职责分工。市安全生产监督管理局负责监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规的情况，负责烟花爆竹生产经营单位安全生产条件审查和安全生产许可证、经营许可证发放工作，负责烟花爆竹厂点四邻安全距离管理，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，组织查处烟花爆竹安全生产事故。市公安局负责烟花爆竹运输通行证发放和烟花爆竹运输路线确定工作，管理烟花爆竹禁燃、禁放工作，许可焰火晚会燃放，组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。市经济贸易局负责组织拟订烟花爆竹行业规划、产业政策和有关标准、规范。


天津市人民政府办公厅


关于印发天津市新家园居住区公共区域管理暂行办法的通知

津政办发〔2007〕71号


各区、县人民政府，有关委、局，有关单位：

　　经市人民政府领导同志同意，现将《天津市新家园居住区公共区域管理暂行办法》印发给你们，请照此执行。

　　　　　　　 天津市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年八月十日



　　　　　天津市新家园居住区公共区域管理暂行办法

　　第一条　为加强新家园居住区土地整理和项目建设期间公共区域的管理，保证区域内公共配套设施的高效运转，保持公共空间的良好环境，根据《天津市新家园居住区建设管理暂行办法》（津政办发〔２００７〕６４号）及我市有关规定，制定本办法。

　　第二条　我市的新家园居住区公共区域管理适用本办法。

　　第三条　本办法所称居住区公共区域，是指位于居住区以内、出让地块地界以外的区域。

　　本办法所称公共区域管理，是指新家园居住区土地整理单位（以下简称整理单位）在土地整理和居住区内项目建设期间对居住区公共区域内的基础设施、绿地和其他公共设施实施的维护及相关管理工作。

　　第四条　公共区域管理包括下列内容：

　　（一）公共区域内道路的清扫保洁和养护工作；

　　（二）公共区域内道路的维修保养；

　　（三）公共区域内新建公园、公共绿地、绿化带、行道树等的养护和管理；

　　（四）公共区域内非经营性公建的维修保养；

　　（五）公共区域内公共景观的维护和保洁；

　　（六）由整理单位集中建设的其他区域性公共设施按标准进行维修养护；

　　（七）公共区域内的安全管理工作。

　　第五条　新家园居住区通过收取公共区域专项管理资金用于公共区域管理。

　　公共区域专项管理资金收费标准为２０元／建筑平方米。

　　公共区域专项管理资金由土地交易中心在土地出让时一并收取，再返还给整理单位。

　　公共区域专项管理资金纳入土地整理成本。

　　第六条　整理单位设立专门账户，按照控制风险、稳健运行的要求对公共区域专项管理资金进行管理，确保资金安全。

　　公共区域专项管理资金不使用本金，以存款利息支付本办法第四条规定的各项管理所需费用。

　　第七条　整理单位应当按照《天津市新家园居住区建设管理暂行办法》和本办法的规定，做好公共区域管理的各项工作。

　　新家园居住区建设工作领导小组办公室负责监督整理单位的公共区域管理行为。

　　第八条　公共区域专项管理资金的使用受新家园居住区建设工作领导小组办公室的监督管理。整理单位应当定期向新家园居住区建设工作领导小组办公室报告公共区域专项管理资金的使用情况，并报市财政局备案。

　　第九条　公共区域内的相关设施向专业管理部门移交前需要进行大修、且公共区域专项管理资金利息部分不足以支付大修费用时，整理单位可以使用公共区域专项管理资金本金。

　　使用公共区域专项管理资金本金时，整理单位需提出使用申请，新家园居住区建设工作领导小组办公室审核后，报市财政局批准。

　　第十条　新家园居住区建成后，市和区道路、路灯、园林、环卫等单位应当按照新家园居住区建设工作领导小组的部署，及时按规定标准验收和接管新家园居住区的各项相关设施，并保证设施正常运行，满足居民生活需要。

　　第十一条　新家园居住区建成并完成设施移交后，整理单位应当按照新家园居住区建设工作领导小组的要求，结算公共区域专项管理资金。结余资金由市政府统一使用，专项用于我市其他大型居住区公共区域相关设施的大修和维护。

　　第十二条　本办法自印发之日起施行。