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天津市人民政府


天津市职业介绍管理规定
天津市人民政府



第一条 为规范职业介绍行为，促进劳动力市场的健康发展和劳动力资源的合理配置，维护劳动市供需双方合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内，国家机关、企业、事业单位、社会团体和其他组织以及公民个人开办的职业介绍机构和从事的种类职业介绍活动。
法律、法规和规章已有规定的，从其规定。
第三条 职业介绍必须贯彻国家和本市的有关法律、法规和国家劳动就业的方针政策，遵循公开、平等、竞争的原则，坚持为劳动力供需双方服务的方向，维护双方的合法权益。
第四条 市劳动行政部门主管本市的职业介绍工作。
各区、县及天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术产业园区的劳动行政部门负责所辖范围内的职业介绍工作。
第五条 开办职业介绍机构必须具备以下条件：
（一）有开展职业介绍活动所需的固定场所、设施和资金；
（二）有一定数量的专职工作人员，其中应有两名以上取得《职业介绍资格证书》的人员；
（三）有明确的业务范围、服务内容；
（四）有符合规定的工作章程、规章制度；
（五）法律、法规、规章规定的其他条件。
第六条 要求开办职业介绍机构（包括设立分支机构）的，应当向劳动行政部门提出书面申请，经劳动行政部门审核同意，发给《职业介绍准办证》后，方可开办。
其中属于营利性的职业介绍机构，还需持《职业介绍准办证》向工商行政管理部门办理登记注册手续。
《职业介绍准办证》每年审验一次。
第七条 职业介绍机构发生更名、迁移、合并、歇业等情况时，应按原申请开办的程序向有关部门办理相应的手续。
第八条 职业介绍机构的服务内容：
（一）为求职者进行求职登记、介绍用人单位；
（二）为用人单位进行用人登记、介绍求职者；
（三）组织指导劳动力供需双方洽谈；
（四）收集、发布劳动力供需信息，为劳动力供需双方提供咨询；
（五）劳动行政部门委托的其他业务。
第九条 求职者应凭《居民身份证》、《就、失业证》、学历证书、职业技能资格证和有关证件参加职业介绍活动。用人单位应凭营业执照、资质证明、招聘简章和有关证件参加职业介绍活动。
求职者和用人单位都必须据实介绍情况。
职业介绍机构应对登记的用人单位和求职者所提供的情况进行核实，并据实予以介绍。
第十条 职业介绍的收费项目和标准，应按照市物价、财政和劳动行政部门的有关规定办理。
第十一条 利用广播、电视、报纸、期刊、电影以及其他媒介发布招聘职工和职业介绍活动的广告，必须在发布前报经市劳动行政部门审核，未经审查核准，不得发布。
第十二条 非职业介绍机构或个人需要开展职业介绍活动或提供职业供求信息服务的，比照本规定第六条的规定报批。
第十三条 本市农村劳动力、外省劳动力到本市城镇就业；港、澳、台人员，海外华侨及外国人到本市就业应按照有关规定进行审批。有关的职业介绍工作由市劳动行政部门指定专门的职业介绍机构负责。
第十四条 违反本规定的，由劳动行政部门按以下规定处理：
（一）未经批准开办职业介绍机构或从事职业介绍活动的，责令其停止活动，并可处以3000元至10000元的罚款。
（二）职业介绍机构发生变更，不按规定办理相应变更手续，责令其补办手续，并可处以2000元以下的罚款。
（三）超越核定的职业介绍业务范围的，责令其改正，并可处以3000元至10000元的罚款。情节严重的，收回其《职业介绍准办证》。
（四）在职业介绍活动中弄虚作假有欺诈行为的，处以3000元至10000元的罚款，并可收回其《职业介绍准办证》。对有关当事人造成损害的，应当承担民事赔偿责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（五）未经核准发布职业供求信息的，责令其改正，并可处以5000元以下的罚款，或提请工商行政管理部门对其进行处理。
第十五条 利用职业介绍进行违法活动，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十六条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十七条 本规定自发布之日起施行。




1996年12月31日
山东省青岛市教育局


青岛市教育局行政审批管理办法


发文字号：青教字[2001]108号
　　成文日期：2002-12-30
　　发文单位：青岛市教育局
　　



青岛市教育局行政审批管理办法
（青岛市教育局2001年11月14日青教字[2001]108号文件发布）

第一条 为规范教育行政机关行政审批行为，促进依法行政，提高办事效率，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，结合教育实际，制定本办法。
第二条 本办法所称教育行政审批，是指教育行政机关对公民、法人或其他组织的申请进行审查，以决定是否准许其从事某项活动、获得某种权利或资格的行为。
教育行政审批按行政权限分为审批、核准、审核和备案四种。
第三条 本办法适用于市及各区（市）教育行政机关的行政审批行为，各区（市）政府另有规定的，从其规定。
第四条 教育行政机关履行行政审批职责，必须遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。
第五条 教育行政审批事项必须依法设定。
青岛市教育行政机关需要在地方性法规草案和政府规章草案中拟定教育行政审批事项的，有关处室必须对其必要性进行论证，并提出规范和监管该项审批权的具体制度。
市及区（市）教育行政部门不得自行设定行政审批。
第六条 新增教育行政审批事项在正式实施前，教育行政机关履行行政审批职责的处（科）室应当将依据等材料送本机关法制工作机构，并由法制工作机构按规定到同级人民政府法制工作机构办理登记。
第七条 取消、调整教育行政审批事项，由教育行政机关法制工作机构在行政审批事项取消、调整后十日内报同级人民政府法制工作机构备案。
第八条 教育行政机关实施审批行为，必须按照法定的权限和程序，不得超越职权或滥用职权。
第九条 教育行政机关履行行政审批职责的处（科）室，应当依照法律、法规、规章的有关规定，完善行政审批事项的内容、对象、条件、标准、办理期限和程序等，由教育行政机关法制工作机构汇总审核，并向社会公开。
第十条 教育行政机关履行行政审批职责的处（科）室收到行政审批申请后，应当在五个工作日内进行审查。对不符合规定条件的申请，决定不予受理，并书面告知申请人;法律、法规、规章和国家、省、市的其他规范性文件对教育行政机关受理申请的期限另有规定的，从其规定。
除前款规定外，行政审批自教育行政机关有关处（科）室接到之日起即为受理。
第十一条 教育行政机关履行行政审批的处（科）室接受申请材料应当出具回执。
申请人提交的材料不全或不符合有关要求的，应当一次告知申请人补齐或补正。
第十二条 教育行政机关履行行政审批职责的处（科）室受理行政审批申请后，应当及时审查并在法律、法规、规章和国家、省、市的其他规范性文件规定的期限内作出是否准许的决定。
法律、法规、规章和国家、省、市的其他规范性文件对教育行政审批决定的期限未作规定的，履行教育行政审批职责的处（科）室应当根据具体情况提出意见，报教育行政机关负责人办公会议，对审批决定的期限作出规定，规定的审批决定期限最长不得超过六十天。
第十三条 公民、法人或其他组织的行政审批申请涉及教育行政机关多个职能处（科）室的，由第一个接到申请的处（科）室受理，并统一负责办理。
第十四条 公民、法人或其他组织向教育行政部门提出的行政审批申请涉及其他政府部门的，由受理处（科）室负责协调办理;经协调不能取得一致意见的，受理处（科）室应当及时书面告知申请人，并说明理由。
第十五条 对自然资源的开发利用行为进行数量限制的审批以及其他有数量限制的审批，教育行政机关必须在规定限量的范围内审批;其中属竞争性项目，教育行政机关应当根据情况采取招标、拍卖或其他公开的方式，决定审批结果。
对没有规定数量限制的审批，申请人的申请被依法受理，并经审查符合规定的条件和标准，教育行政机关应当予以批准，不得拒绝。
第十六条 教育行政机关颁发许可证、资格证等证书向当事人收取工本费或其他费用的，必须取得价格行政部门核发的收费许可证，并公开收费的依据和标准。
第十七条 教育行政机关将行政审批事项依法委托给具有管理公共事务职能的事业组织实施的，应当对其审批行为进行监督，并对其审批行为的后果承担法律责任。
第十八条 建立教育行政审批责任制度和监督制度。教育行政机关法制工作机构具体承担对教育行政审批的监督检查工作。
第十九条 公民、法人或其他组织认为教育行政机关的行政审批行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十条 教育行政机关有下列行为之一的，由上一级行政机关通报批评、责令改正，或者由上一级行政机关依法予以撤销，造成严重损失或者影响恶劣的，由有关机关依法对直接负责的主管人员和其他责任人员给予行政处分：
（一）违法设定教育行政审批事项的;
（二）新增教育行政审批事项不按规定办理登记的;
（三）教育行政审批事项已被依法取消或撤销，仍继续实施的;
（四）违反法定的权限、条件、标准和程序实施教育行政审批的。
第二十一条 教育行政机关工作人员在行政审批中滥用职权、徇私舞弊、以权谋私、失职渎职的，由同级教育行政机关监察机构负责查处;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 教育行政机关及其工作人员违法行使行政审批权侵害公民、法人或其他组织合法权益造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
第二十三条 本办法具体执行中的问题，由青岛市教育行政机关法制工作机构负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。