铜川市公共场所卫生管理办法
陕西省铜川市人民政府
铜川市人民政府令第7号
《铜川市公共场所卫生管理办法》已经市政府同意，现予以发布施行。
市长：冯新柱
二○○八年一月二十二日
铜川市公共场所卫生管理办法
第一条 为创造良好的公共场所卫生条件，预防疾病，保障人体健康，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本行政区域内的下列公共场所：
（一）宾馆、饭店、旅店、招待所；
（二）公共浴场（室）、理发店、美容厅（店）；
（三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、歌舞厅、音乐厅、咖啡馆、酒吧、茶座；
（四）体育场（馆）（含室内射击场、球场、溜冰场）、游泳场（馆）、公园；
（五）展览馆、博物馆、艺术馆、图书馆、文化馆（室）；
（六）商场（店）、书店（室）；
（七）候诊室、候车室、公共交通工具；
（八）其他公共场所。
第三条 公共场所的下列项目应符合国家卫生标准和要求：
（一）空气质量（一氧化碳、二氧化碳、甲醛、细菌总数）；
（二）微小气候（温度、湿度、风速）；
（三）采光、照明；
（四）噪音；
（五）水质；
（六）顾客用具和卫生设施。
第四条 公共场所卫生实行统一领导，分级管理。市、区县卫生行政部门是同级人民政府管理公共场所卫生的主管部门。市、区县卫生监督机构负责本行政区域内公共场所卫生的监测、监督。
第五条 新建、改建、扩建的公共场所必须进行预防性卫生监督。建设项目的卫生防护设施必须与主体工程同时设计、施工，竣工验收合格后，方可投入使用。各级卫生行政部门参与对公共场所建设项目卫生防护设施设计的评审。
公共场所实行国家规定的卫生许可证制度。卫生许可证由区县以上卫生行政部门颁发，公共场所经营单位须取得卫生许可证后，向工商行政管理部门申请登记办理营业执照方可开业。卫生许可证每2年审核一次。
第六条 宾馆、饭店、旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座、公共浴场（室）、理发店、美容厅（店）、游泳场（馆）等公共场所直接为顾客服务的人员，须持有健康合格证明，经卫生知识培训取得合格证明后方可从事本职工作。每年必须到卫生监督部门指定的医疗机构进行一次健康检查，其他公共场所直接为顾客服务的人员，每2年进行一次健康检查。
患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公共场所的疾病，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。
第七条 公共场所经营单位必须做好供水水质的卫生管理，其所提供的饮用水必须符合国家生活饮用水卫生标准。二次供水单位应当获得卫生行政主管部门颁发的卫生许可证。
第八条 公共场所使用的空调器进风口应当设在室外，空调器过滤材料应当定期清洗和更换，无明显积尘。
公共场所集中空调通风系统严格遵照《公共场所集中空调通风系统卫生规范》的要求加强管理。
第九条 公共场所的卫生间应当保持清洁、无异味、无积水，应当有自然通风管井或者机械通风装置，便器无粪迹尿垢，公共卫生间应符合公共场所卫生标准的规范要求。
第十条 公共场所经营者应当在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施。
第十一条 歌舞厅、音乐厅、影剧院、录像厅、体育馆、图书馆、博物馆、艺术馆、商场（店）、书店（室）、候车室等公共场所应当设置明显的禁烟标志。
严禁在公共场所非吸烟室吸烟。
第十二条 公共场所经营单位必须完善卫生管理机构并建立卫生管理制度，配备专职或者兼职卫生管理人员，对本单位的卫生状况进行经常性检查。
第十三条 经营单位应当负责所经营的公共场所的卫生管理，建立卫生管理制度，对本单位的从业人员进行卫生知识培训和考核。
第十四条 宾馆、饭店、旅店、招待所必须符合下列卫生要求：
（一）设有工作间、洗消间、杂物间；
（二）被套、枕套、床单等床上用品保持清洁，无污物、无毛发、无破洞，应做到一客一换，长住客每周一换，更换后的床上用品分类洗涤、烫熨、消毒并分类保洁存放；
（三）公用茶具、脸盆、脚盆、拖鞋应做到一客一换一消毒；
（四）无卫生间的客房，每床备有明显标志的脸盆和脚盆各一个，每层楼必须备有公共卫生间，应设有盥洗区，男、女厕所必须设有水冲式蹲坑，卫生间地平应略低于客房。
第十五条 理发店、美容院（店）必须符合下列卫生要求；
（一）开设理发美容院（店）营业场所面积与营业规模相适应，营业面积必须在10平方米以上，店堂内应保持卫生整洁；
（二）有理发美容工具洗涤消毒设施和消毒制度。配备足够数量供消毒周转使用的理发美容工具、用具和毛巾。刀具、胡刷用后及时消毒，毛巾做到一客一换一消毒并保洁、分类存放。理发用的毛巾与烫发、染发用的毛巾分开；
（三）有明显标志供头癣等皮肤传染病顾客专用的理发工具，用后及时消毒并单独存放；
（四）设有理发、烫发、染发区域，烫发、染发区有机械通风装置；
（五）从业人员操作时穿工作服，清面时戴口罩。
第十六条 影剧院、录像厅必须符合下列卫生要求：
（一）场次间隔时间不少于30分钟，其中空场时间不少于10分钟，换场时应加强通风换气；
（二）观众厅座位在800个以上的有机械通风装置；
（三）立体影剧院有供观众使用的眼镜，每场使用后用紫外线消毒或者使用一次性眼镜。
第十七条 歌舞厅、音乐厅、游艺厅必须符合下列卫生要求：
（一）内部布局合理，应有舞池、清洗消毒间、厕所等功能区域；
（二）场所内有机械通风装置；
（三）有消毒设施，使用的茶具、饮具、面巾做到一客一消毒并保洁存放；
（四）舞厅内禁止使用紫外线灯和滑石粉，舞厅、音乐厅禁止使用有害观众健康的烟雾剂；
（五）建筑装潢材料有益于人体健康，不得使用玻璃纤维吊顶；
（六）场所内不得自行制作简餐（小吃或水果拼盘）。
第十八条 商场（店）必须符合下列卫生要求：
（一）营业面积大于800平方米的商场（店），有机械通风装置；
（二）大、中型商场（店）有公共厕所，设置果皮箱，大型商场设有顾客休息室；
（三）综合性商场出售食品、药品、化妆品等商品的柜台应设在清洁的区域，出售农药、油漆、化学试剂有单独售货室并采取防护措施。
第十九条 游泳场（馆）必须符合下列卫生要求：
（一）游泳场所的通道及卫生设施保持清洁、无异味并定期消毒；
（二）严禁患有肝炎、心脏病、皮肤癣诊（包括脚癣）、重症沙眼、急性结膜炎、中耳炎、肠道传染病、精神病等患者和酗酒者进入人工游泳池；
（三）新建、改建、扩建游泳池必须具有循环净水和消毒设施，采用氯化消毒时应有防护措施；
（四）游泳场所应分设男、女更衣室、淋浴室、厕所等，淋浴室每30-40人设一个淋浴头，女厕所每40人设一个便池，男厕所每60人设一个大便池和两个小便池，其污水排入下水道；
（五）通往游泳池的走道中间应设强制通过浸脚消毒池，池长不小于2米，宽度与走道相同，深度20厘米；
（六）禁止出租游泳衣裤。
第二十条 候车室必须符合下列卫生要求：
（一）候车室的内外环境清洁整齐，地面无垃圾、废弃物和痰迹等；
（二）禁止将有碍公共场所卫生的物品携入；
（三）按旅客流量，设相应数量水冲式厕所。男厕每80人设大便器、小便器各一个，女厕每50人设大便器一个。厕所设有洗手池；
（四）厕所、盥洗室按时湿式清扫。垃圾、废弃物日产日清，设置果皮箱、痰盂等卫生设施，并保持清洁；
（五）有专人负责健康教育，有固定卫生知识宣传栏，定期更新宣传内容。
第二十一条 公共浴室必须符合下列卫生要求：
（一）公共浴室应设有更衣室、休息室和厕所，更衣室、休息室必须有保暖、换气设备，并有与经营规模相适应的面积；
（二）浴室层高应大于2.6m，屋顶天花板应有一定的弧度，以防止结露滴水；
（三）地面应防滑，坡度不小于2%，并便于清洁和排除污水；
（四）在浴室的不同区域应配备相应的厕所，厕所应设蹲坑，并有机械通风设施；
（五）浴室入口处应有禁止性病、皮肤病患者入浴的明显标志；
（六）浴室内保持空气流通，室内应设有气窗或换气扇等机械通风设施，气窗面积为地面面积的5%；
（七）新建、改建、扩建的浴室内不得设有池浴，尚不能取消池浴的浴室必须设置淋浴喷头，按每5个床位设1个淋浴喷头，相邻淋浴喷头的间距不能小于0.9m；
（八）所用水质应符合国家生活饮用水卫生标准；
（九）擦背凳的铺垫巾、休息室的床上用品、浴衣、浴裤等公用物品必须做到一客一换一消毒，使用过的床上用品、铺垫巾、浴衣、浴裤等应该放入不同标志的物料桶或洗衣带内，送专业洗衣公司清洗消毒，消毒后应置于保洁柜内备用；
（十）公共浴室不得自行制作简餐（小吃或水果拼盘）。
第二十二条 图书馆、博物馆、艺术馆、展览馆必须符合下列卫生要求：
（一）使用面积超过300平方米的图书馆、博物馆、艺术馆、展览馆均应有机械通风装置；
（二）馆内采用湿式清扫，及时清除垃圾、污物，设置果皮箱、痰盂等卫生设施，保持馆内整洁；
（三）阅览室内不得进行印刷和复印，保持室内空气清洁；
（四）厅内自然采光系数不小于1/6，人工照明应达到光线均匀、柔和、不眩目。
第二十三条 市、区县卫生行政部门设立公共场所卫生监督员。卫生监督员必须经省级卫生行政部门考核同意后，由市、区县级卫生行政部门报同级人民政府批准发给证书。
第二十四条 卫生监督员应当文明执法，对公共场所进行现场检查时，必须佩戴证章，出示监督证件，经营者有权拒绝无有效证件人员的检查。
第二十五条 卫生监督员有权对公共场所进行现场检查，索取有关资料，经营单位不得拒绝或者隐瞒。卫生监督员对所提供的技术资料有保密的责任。
第二十六条 对违反《办法》有关规定的单位和个人视情节轻重给予警告、罚款、停业整顿、吊销卫生许可证的处罚。
第二十七条 对阻挠、谩骂、殴打卫生监督执法人员依法行使职权，对检举揭发人进行打击报复，情节严重触犯刑律者由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十八条 公共场所卫生监督机构和卫生监督员必须忠于职守，依法办事；对玩忽职守、滥用职权、收受贿赂的，由其所在单位或者上一级主管机关给予直接责任人行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 卫生行政部门实施行政处罚必须下达处罚决定书，罚款必须开具由财政部门统一印制的票据。罚款一律上缴国库。吊销卫生许可证由原发证单位批准。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
第三十一条 本办法未列入的项目、指标、标准，按国家有关规定执行。
第三十二条 本办法具体应用的问题由铜川市卫生局负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。
中国银监会办公厅关于信用卡套现活跃风险提示的通知
中国银行业监督管理委员会
中国银监会办公厅关于信用卡套现活跃风险提示的通知
银监办发〔2008〕74号
各银监局，各国有商业银行、股份制商业银行，邮政储蓄银行：
近期，信用卡非法套现活动大量出现，循环信用账户透支余额和循环信用使用户数猛增，同时一些不法中介开始进行空卡套现，收取的套现手续费大幅提高，暴露出商业银行信用卡循环信用业务环节存在较大风险隐患。现就相关风险提示如下：
一、切实加强对信用卡透支额度的管理。信用卡分期付款业务形成的循环信用账户具有资金杠杆作用，且当期账单仅反映部分透支金额，各商业银行应严格执行《中国银监会办公厅关于加强银行卡发卡业务风险管理的通知》（银监办发〔2007〕60号），对每个无担保信用卡客户，应根据对其风险状况的评估进行集中化的银行卡账户最高总授信额度管理，将核定信用额度和单张信用卡分期付款业务总额度上限进行统一管理，密切关注和监测持卡人对信用卡分期付款业务的使用情况，不能仅根据当期透支金额判断客户是否超过核定限额。对于交纳一定手续费后当月所有透支金额均可分期还款的信用卡业务，应加大信用风险管理力度。
二、切实加强对签约商户的管理。各商业银行应严格执行《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于防范信用卡风险有关问题的通知》（银发〔2006〕84号），严格POS机具布放审查程序，完善与商户签约和与收单外包机构的签约条款，严禁将POS机具布放在个人名下，并对商户交易行为进行不定期抽查。对网上交易商户应设置单笔和单日交易金额上限，并根据反洗钱工作要求设置月累计交易金额上限；对单笔或单日刷卡透支金额达到或超过信用卡核定额度的，应及时与持卡人联系并核对交易行为相关信息，以避免因卡片盗刷引起的持卡人和银行损失；加强对航空客票代售点的管理，应在双方合作协议中明确，对刷卡支付的航空客票的退票操作，应收取退票费并采用退票款项转回银行卡的操作，不得直接提取现金，以堵住套现漏洞。
三、切实加强对持卡人领卡用卡行为管理。各商业银行应加强对持卡人信用卡申领行为管理，发卡营销外包服务商对申请人信息负有保密责任，不得申请成为特约商户，不得将代理营销业务转包其他单位，一旦发现信用卡申请材料属于未与其签订发卡营销外部协议的中介机构递交的，不得受理相关业务。各商业银行应加强对持卡人用卡情况的监控，对已经确认存在套现行为的信用卡持卡人，有权采取降低授信额度、止付、将相关信息录入征信系统和银行间已建立的共享欺诈信息库等措施。
请各银监局将本通知转发至辖内有关外资金融机构、城市商业银行、城市信用社、各级农村合作金融机构，并提出具体的监管要求。
二○○八年五月十九日
