四川省林木采伐管理暂行办法
四川省林业厅
四川省林木采伐管理暂行办法
四川省林业厅
第一条 为了加强采伐工作管理，有计划地采伐林木，根据《中华人民共和国森林法》及其实施细则的规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 凡采伐全民所有、集体所有的森林、林木 （包括生产成批竹材的竹林）和农村居民承包经营的集体林木以及农村居民自留山的林木 （以下简称采伐林木）的单位和个人，都必须遵守本办法。
第三条 各地必须根据用材林的消耗量低于生长的原则，严格控制森林、林木的年采伐量。
全民所有的森林和林木，以国营的林业局、林场、农场、厂矿为单位，集体所有的森林和林木及农村居民自留山的林木以县为单位，按照合理经营和永续利用的要求，提出年采伐限额指标，逐级上报，由省林业厅汇总、平衡，经省人民政府审核上报国务院批准后实施。
年森林采伐限额，包括对所有林种森林和林木的主伐、抚育伐、卫生伐、林分改造等各种采伐消耗资源的总额，《森林法》及其实施细则规定严禁采伐的森林和林木，以及农村居民房前屋后和自留地上个人所有的零星林木除外。
年森林采伐限额是指活立木蓄积量。每五年调整一次。
第四条 凡采伐林木，都必须严格按照年度木材生产计划执行 （采伐农村居民自留山的薪炭林除外），不得超计划采伐。
年度木材生产计划由省制定，不得超过批准的年采伐限额。
第五条 凡采伐林木，必须报经有关部门批准，发给采伐许可证，按许可证的规定进行采伐。
国营林业采伐企业的采伐，国营林场、森林经营所、飞播管理站等事业单位的成熟林、过熟林采伐的低产林改造，以及零星分散国有林的采伐，其作业设计须报经地、市、州林业主管部门批准，由地、市、州林业主管部门或其授权的单位发放采伐许可证。
国家机关、团体、企业事业单位和部队采伐自营林，国营林场、森林经营所、飞播管理站等事业单位的抚育间伐，以及农村集体经济组织采伐林木，其作业设计由当地县林业主管部门批准，并发放采伐许可证。
国营林场、森林经营所、飞播管理站等事业单位经营性的采伐，其经营方案须报经省林业厅批准，由省林业厅或其授权的单位发入采伐许可证。
农村居民采伐承包集体和自留山的林木，由县林业主管部门或其委托乡、镇人民政府审核发放采伐许可证。
铁路、公路和护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门审核发放采伐许可证。以上各款规定，适用于采伐以生产竹材为主要目的的竹林。
第六条 申请采伐许可证的单位和个人，除持林权证外，还应分别情况提交有关文件和资料：国营林业企业事业单位应提交伐区作业设计文件和上年度更新验收证明；其他单位和农村集体经济组织应提交有关采伐的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积、方式和更新措施等内容的文件
。
第七条 审核发放采伐许可证的部门，在接到采伐申请后，除特殊情况外，应在一个月之内办理完毕；不得超过批准的年采伐限额或越权发放采伐许可证。
第八条 进行勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏必须砍伐少量林木的，应持有关主管部门批准的文件，经县以上林业主管部门批准，发放采伐许可证，由施工单位与林主签订补种林木、补偿损失协议，按采伐许可证的规定采伐。采伐的林木列入当年森林采伐限额。
第九条 防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林，只准进行抚育和更新性质的采伐，其作业设计应经地、市、州林业主管部门审查，报省林业厅批准，由所在县林业主管部门核发采伐许可证。
第十条 名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的林木，以及名木古树，严禁采伐。
封山育林区的林木，在封禁期内禁止采伐。
第十一条 国家和省确定重点保护的天然原生珍贵树木 （名录附后），由所在县立标挂牌保护，不准砍伐。确需砍伐或采集的，一级保护树木应经省林业厅审查转报林业部批准，二级保护树林由省林业厅批准，三级保护树木由市、地、州林业主管部门批准。各地自选确定重点保护的?
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第十二条 需要采集树木的根、枝、叶、皮进行药材生产和加工各种工业原料的，由从事生产、收购的单位，根据县主管部门批准其生产、收购的文件，提出采集的地点、品种、数量的申请报告，经当地县级林业主管部门核准后实施。
烧木炭、烧石灰、烧砖瓦和其他副业生产砍伐薪炭林，由生产单位向当地县级林业主管部门申请。在集体林内采伐的，由县级林业主管部门审核批准；在国有林内采伐的，由县级林业主管部门审查报地、市、州林业主管部门批准。均由县级林业主管部门核发采伐许可证，划定采伐地点
和范围。
第十三条 采伐林木的单位和个人，必须按照采伐许可证规定的面积、树种、株数、期限，完成更新造林任务，更新造林面积和株数必须大于采伐的面积和株数。
第十四条 在林木、林地权属争议解决以前任何一方都不得批准砍伐有争议的林木。
第十五条 各级林业主管部门对申请采伐单位和个人的采伐、更新和伐区作业质量应监督检查验收，对违反采伐办法和没有按照规定完成更新造林任务的单位和个人，按照《森林法》及其实施细则的有关规定进行处理。
附：
四川省重点保护天然、
原生珍贵树木名录
一 级 保 护 树 种
1．桫椤 A Isophila Spinulosa(Hook) Tryon.
2．银杉 Cathaya argyrophylla Chun et kuang.
3．珙桐 Davidia involucrata Baillon.
4．水杉 Metesequia glyptostroboides Hu et Cheng.
石柱
5．秃杉 Taiwania flousiana Caussen.酉阳
二 级 保 护 树 种
6．伯乐树 Bretschneidera sinensis Hemls.
7．蓖子三尖杉 Cephalotaxus oliver Mast.
8．连香树 Cercidiphyllum laponicum Sieb. et Zucc.
9．岷江柏木 Cupressus chengiana S. Y. Hu.
10．攀枝花苏铁 Cycas panzhihuaensis L. Zhou et S. Y.
Yang.渡口
11．光叶珙桐 Davidia involucrata vra. vilmoriniana
(Dode)Wanger.
12．香果树 Emmenopterys henryi Oliv.
13．杜仲 Eucommia ulmoides Oliv.
14．福建柏 Fokienia hodginsii (Dunn) Henry et
Thomas.
15．银杏 Cinkgo biloba Linn.
16．水松 Glyptostrobus pensilis(Staunt.)Koch.合
江
17．四川红杉 Larix mastersiana Rehd. et Wils.
18．鹅掌揪 Liriodendron chinense(Hemsl.)Sarg.
19．峨眉含笑 Michelia Wilsonii(Finet et Gagnep.)
Rehd.
20．栌菊木 Nouelia insignis Franch.
21．白皮云杉 Picea aurantiaca Mast.
22．康定云杉 Picea montigena Mast.
23．大果青杆 Picea neoveitchii Mast.
24．金钱松 Pseudolarix amabilis (Nelson) Rehd.
25．白豆杉 Pseucotaxus Chienii (Cheng) Cheng.
26．澜沧黄杉 Pseudotsuga forrestii Craib.
27．木瓜红 Rehderodendron henryi Hemsl.
28．山白木 Sinowilsonia henryi Hemsl.
29．水青树 Tetracentron sinense Oliv.
30．崖柏 Thuja sutchuenensis Franch. 城口
三 级 保 护 树 种
31．长苞冷杉 Abies geergei orr.
32．梓叶槭 Acer catalpifolium Rehd.
33．穗花杉 Amentotaxusargotaenia (Hance) Pilger.
34．银叶桂 Cinnamomum mairei Levl.
35．华榛 Corylus Chinensis Franch.
36．德昌杉木 Cunninghamia unicanliculata D. Y. Wang.
et H. L. Liu.
37．金钱槭 Dipteronia sinenis Oliv.
38．领春木 Euptelea Pleiospermum Hook. f. et. Thoms.
39．猥实 Kolkwitzia amabilis Graebn.
40．厚朴 Magnolia officinalis Rehd et Wils.
41．西康玉兰 Magnolia Wilsonii (Finet et Ganep.) Rehd.
42．红豆木 Ormosia hosiei Hemsl. et Wils.
43．黄牡丹 Paeonia delavayi var. lutea (Franch.)
Fin. et Gagnep.
44．紫斑牡丹 paeonia suffruticosa var. papaveracea
(Andr.) kerner.
45．峨眉拟单性木莲 parakmeria omeiensis Cheng.
46．桢楠 Phoede zhennan S. Lee et F. N. Wei.
47．垂枝云杉 Picea brachytyla (Franch.) Pritz.
48．黄杉 Pseucotsuga sinensis Dode.
49．青檀 Pteroceltis tatarinowii Maxim.
50．白辛树 Pterostyrax Psilophylla Diels ex perk.
51．筇竹 Qiongzhuea tumidinoda hsueh et Yi.
52．棕背杜鹃 Rhododendron fictolacteum Balf. f.
53．大王杜鹃 Rhododendron rex Levl.
54．香水月季 Rosa oborata Sweet.
55．大叶柳 Salix magnifica Schneid.
56．紫茎 Stewartia sinensis Rehd. et wils.
57．羽叶丁香 Syringa pinnatiofolia Hensl.
58．银鹊树 Tapiscia sinensis Oliv.
59．红椿 Toona ciliata Roem.
60．丽江云杉 Tsuga forrestii Downie.
61．毛桤木 Alnus lanata Duthie ex Bean.
62．九龙桦 Betula jiulungensis Hu ex P. C. Li.
63．峨眉矮桦 Betula botanimii var. fricogemma Hu
ex p. C. Li.
64．剑阁柏 Cupressus jiangeensis N. chao.
65．平武水青冈 Fagus chienii cheng.
66．巴山水青冈 Fagus pashanica C. C. Yang.
67．褐果石栎 Lithocarpus brunneus Rehd.
68．四川石栎 Lithocarpus fangii (Hu & Cheng) N.
Chao
69．四川润楠 Machilus sihcuanensis N. chao ex S. Lee.
70．凹叶木兰 Magnolia sargenliana Rehd. & wils.
71．雅安红豆 Ormosia yanenis N chao.
72．油麦吊杉 Picea complanata Masts.
73．西昌黄杉 Pseudotsuga xichangensis C. T. Kuan
et L. J. Chuo sp. nov.
74．南江枫杨 Pterocarya nanliangensis Yi.
75．灰叶稠李 Prunus grayana maxim.
1987年4月5日
国家外汇管理局关于印发《进口付汇逾期未核销备查管理规定》的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于印发《进口付汇逾期未核销备查管理规定》的通知
（2004年10月17日 国家外汇管理局发布）
汇发[2004]101号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
为进一步规范进口付汇核销操作手续，妥善处理因历史遗留或客观原因造成的进口付汇逾期未核销数据，提高进口付汇核销的工作效率，国家外汇管理局制定了《进口付汇逾期未核销备查管理规定》（以下简称《规定》，见附件）。现将《规定》印发给你们，并就有关问题通知如下：
一、对一些因历史遗留或客观原因造成的进口付汇逾期未核销数据实行备查处理，将其由日常监管数据库转入特殊监管数据库管理，以减轻国家外汇管理局分支局（以下简称“外汇局”）的工作负担，提高工作效率。但对这部分逾期未核销的进口付汇，企业仍负有办理核销的义务，外汇局也负有继续监管的责任。
二、今后，对实行备查处理的数据，不再作为有关核销率和逾期未核销率的计算依据，也不再列入外汇局的考评内容。
三、各分局应严格按照《规定》确定的备查范围进行备查工作，不得擅自扩大备查范围。对违反规定实行备查处理的，一经发现，应依据有关规定对当事人和责任人进行处理。
四、各分局在进行备查业务处理时，应认真审核备查所依据的相关资料，并做好档案保存工作。
五、各分局应按照逐级审批的原则，制定有关备查业务的内控制度。
六、《规定》于2005年2月1日起实施。在《规定》实施前，总局将对进口付汇核销计算机系统进行修改和升级。计算机系统的具体升级日期，总局将另行通知。
各分局收到本通知后，应尽快转发辖内中心支局。执行中如遇问题，请向国家外汇管理局反馈。
附件：《进口付汇逾期未核销备查管理规定》
附件：
进口付汇逾期未核销备查管理规定
第一条 为规范进口付汇逾期未核销管理，提高进口付汇核销工作效率，根据《国家外汇管理局关于进一步调整进出口核销管理政策有关问题的通知》（汇发［2002］65号）制定本规定。
第二条 本规定所称进口付汇逾期未核销备查（以下简称“备查”）系指国家外汇管理局分支局（以下简称“外汇局”）将企业因客观原因或历史遗留问题导致的无法核销的进口付汇逾期未核销数据（以下简称“付汇数据”）从日常监管数据库转移到特殊监管数据库中，不计入外汇局对企业的日常监管。
第三条 对进口付汇数据进行备查处理后，企业继续承担办理核销的义务，外汇局继续承担监管的责任，并对企业违规行为进行追查、惩处。
第四条 下列付汇数据，列入备查范围：
（一）逾期未核销时间超过两年且已按有关规定移交外汇局检查部门的；
（二）外汇局下达处罚决定书3个月后企业仍未办理核销的；
（三）企业因涉案而导致无法核销的付汇，相关案件已经被公安机关、检察院、法院、海关等部门审结；
（四）由于破产倒闭或其他原因，企业被工商管理部门吊销或注销营业执照的；
（五）进口货物报关单进口日期为1998年9月1日以前，因无法核对进口货物报关单真实性导致企业无法办理核销的；
（六）2001年9月30日以前的信用证项下外汇垫款，经外汇局批准由银行购汇支付的；
（七）国家外汇管理局认定的其他应做备查处理的付汇数据。
第五条 对于符合本规定第四条所列备查范围的付汇数据，外汇局须填写《进口付汇逾期未核销备查处理登记表》（格式见附表１），并凭以下凭证予以备查处理：
（一）逾期未核销时间超过两年且已按有关规定移交外汇局检查部门的付汇数据，凭《进口付汇逾期未核销情况清单》和外汇局检查部门签收的《进口付汇/出口收汇逾期未核销情况移交登记表》办理。
（二）外汇局下达处罚决定书3个月后企业仍未办理核销的付汇数据，凭外汇局的《行政处罚决定书》办理。
（三）公安、海关、检察院、法院等部门对相关案件已结案的付汇数据，凭公安、海关、检察院、法院等部门出具的结案处理书面材料、进口合同、购付汇凭证等有关单据办理。
（四）由于破产倒闭或其他原因，被工商管理部门吊销或注销营业执照的企业所涉付汇数据，凭工商管理部门吊销或注销营业执照的文件办理。
（五）进口货物报关单进口日期为1998年9月1日以前，因无法核对进口货物报关单的真实性导致企业无法办理核销的付汇数据，凭企业保证函、正本进口货物报关单办理。
（六）2001年9月30日以前的信用证项下外汇垫款，经批准由银行购汇支付的付汇数据，凭外汇局国际收支管理部门出具的银行信用证项下外汇垫款购汇的批准文件办理。
（七）外汇局认为应当凭借的其他材料。
第六条 外汇局对备查资料应专档保存，保存期限为5年。
第七条 外汇局对经审核予以做备查处理的付汇电子数据，须在“贸易进口付汇核销监管系统”中做备查处理，并对备查数据进行查询、统计和监管。
第八条 国家外汇管理局各分局须按月向总局报送“进口付汇逾期未核销备查处理汇总表（月报表）”（见附表2）。
第九条 外汇局应对备查数据严格管理，对于已做备查处理的付汇数据，若企业提交材料申请办理核销手续的，外汇局应按有关规定予以办理。外汇局发现备查数据所涉行为违规或备查依据的主要事实虚假，应立即将备查数据恢复为逾期未核销状态，并按有关规定处理。
第十条 备查业务须实行分级授权管理，具体规定由各分支局自行制定。
第十一条 本规定由国家外汇管理局负责解释。
第十二条 本规定自2005年 2月1日起施行。以前规定与本规定相抵触的，以本规定为准。
附表1：进口付汇逾期未核销备查处理登记表（略）
附表2：进口付汇逾期未核销备查处理汇总表（月报表）（略）
