论内地与台湾相互认可与执行仲裁裁决
蒋津泉
［摘要］：随着大陆与台湾的交流日益增多，涉及到司法管辖、仲裁裁决的纠纷也越来越多。仲裁作为一项成本低廉、保密性强的纠纷解决方式在社会上被越来越广泛地使用，但长久以来海峡两岸很难承认与执行对方的仲裁裁决，给两岸人民都带来了极大的不便。本文试图探讨目前海峡两岸承认与执行对方仲裁裁决的状况以及纠纷的解决方式，并就进一步改进两岸的仲裁状况提出自己的观点。
[关键词]：台湾 承认与执行仲裁裁决 大陆 单独立法
台湾与大陆两岸分隔数十年，血浓于水。台湾自古就是中国的领土，然而由于历史的原因，自1949年中华人民共和国建立、中华民国政府南迁台湾，台湾独立的声音就从来没有停止过。目前，虽然大陆与台湾都通过各自的宪法，认同台湾是中国一部分的观点，但是双方却均称自己是中国的合法政府。处理大陆与台湾的关系，不仅仅需要了解双方有关仲裁的规定，更要了解双方对于执行外国仲裁的规定。
目前为了确保仲裁裁决能得以有效实现，海峡两岸仲裁法都赋予仲裁裁决以执行力。仲裁裁决生效后，当事人应自觉履行仲裁裁决，其他第三方不得妨碍仲裁裁决的履行。如一方当事人不自觉履行裁决所确定的义务，另一方当事人有权向法院申请强制执行，由法院采取强制措施来实现仲裁裁决的内容。对于国内仲裁裁决执行力，海峡两岸的规定有所不同。在内地，国内仲裁裁决(含涉外仲裁裁决)从裁决书确定的履行期届满后即形成执行力，法院可直接将仲裁裁决作为执行根据并予以强制执行。而在台湾，国内仲裁裁决一般情况下须在法院作出执行裁定后才形成执行力。虽然中华民国《仲裁法》规定在一定情形下可以直接申请强制执行，但总体上对仲裁裁决的执行力作了严格的限制，这显然不如内地直接赋予仲裁裁决执行力。对于外国仲裁裁决，海峡两岸仲裁法均规定须法院承认其效力并裁定执行之日起才形成执行力。
一、海峡两岸关于承认与执行对方仲裁裁决的比较
（一）、大陆关于承认与执行台湾仲裁裁决的规定
纵观大陆迄今有关执行台湾仲裁裁决的法规和政策，可分为三个阶段： 1、在大陆实行改革开放政策之前，两岸关系处于极度对立状态，根本就不可能产生所谓执行台湾裁决的问题。大陆实行改革开放政策后直到1987年加入《纽约公约》前，没有承认与执行外国仲裁裁决的制度，更而况执行台湾裁决了。2、大陆加入《纽约公约》之后，尤其是1991年《中华人民共和国民事诉讼法》的颁行，台湾裁决在理论上可以向大陆法院申请承认与执行，大陆法院参照执行外国裁决的规定予以办理，政策性较强。3、1998年1月15日大陆最高人民法院发布了《关于人民法院认可台湾地区有关法院民事判决的规定》， 这是大陆法院承认与执行台湾裁决的转折点。该《规定》第19条规定：“申请认可台湾地区民事裁定和台湾地区仲裁机构裁决的，适用本规定。”“被认可的台湾地区有关民事判决需要执行的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》规定的程序办理。”据此，台湾地区仲裁机构作出的仲裁裁决，当事人可以向中国大陆的有关人民法院申请认可，并适用该认可台湾地区法院民事判决的有关规定。经人民法院认可的仲裁裁决需要执行的，则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》规定的程序办理。
根据上述司法解释的精神，台湾地区的仲裁裁决如果需要得到大陆法院的认可，必须具备如下条件：（1）申请人应提交申请书，并须附有不违反一个中国原则的台湾地区有关仲裁机构1仲裁判断书正本或经证明无误的副本、证明文件；（2）仲裁判断必须终局。人民法院对台湾仲裁判断是否终局不能确定时，申请人应提交作出该裁决的仲裁机构的证明文件；（3）申请人必须向申请人住所地、经常居所地或者被执行财产所在地中级人民法院提出申请。
同时，根据该《规定》第9条的规定，在下列情形下，大陆法院将拒绝认可台湾地区的裁决：（1）裁决的效力未确定；（2）裁决是在被申请人缺席又未经合法传唤或者在被申请人无行为能力又未得到适当代理的情况下作出的；（3）案件系人民法院已作出判决的；（4）裁决违反国家法律的基本原则，或者损害社会公共利益的。 不过，对于未获认可的裁决的当事人，还可就同一事实向人民法院起诉。随后的6月9日，浙江省台州市人民法院裁定认可台湾南投地方法院作出的一份民事裁定，这是大陆法院首次认可台湾地区法院的民事裁定的法律效力。 因此，大陆最高人民法院发布的这一《规定》，为承认与执行台湾地区仲裁机构作出的裁决提供了法律依据。
（二）、台湾关于承认与执行大陆仲裁裁决的规定
在台湾当局结束“戡乱”时期以前，大陆裁决不可能在台湾地区发生法律效力。直到1990年以来，台湾当局对大陆裁决的态度才有了改变。台湾1992年颁布的《台湾地区与大陆地区人民关系条例》第七十四条第一项规定：“在大陆地区作成之民事确定裁判，民事仲裁判断，不违背台湾地区之公共秩序及善良风俗者,得声请法院裁定认可。“第二项规定：“前项经法院裁定认可之裁判或判断，以给付内容为者，得为执行名义。“第三项规定：“前两项规定,以在台湾地区作成之民事确定裁判，民事仲裁判断得声请大陆地区法院裁定认可或得为执行名义者得为执行名义，始适用之。”此为强制执行法第四条第一项第六款规定：“其他依法律之规定，得为强制执行名义者”之一种情形。据此，大陆内地仲裁机构作出的仲裁裁决，当事人可以向台湾地区法院申请承认和执行。
这一规定在海峡两岸区际仲裁裁决的执行方面也较具创造性，受到大陆和台湾各界基本肯定，对大陆的有关立法亦有较大影响。但这一规定也存在不少缺陷。例如，规定本身过于简单，将大陆裁决与大陆法院判决在台湾地区以相同条件得以执行，这显然缺乏针对性，反而增加了执行仲裁裁决的难度。另外，将不违反公共秩序作为执行大陆裁决的惟一条件的做法，不是简化了执行裁决的环节，反而使大陆裁决的执行变得更不确定。再说，将公共秩序作为执行仲裁裁决的惟一条件，这种规定在世界上也是少有的。 因此，这种规定还有待补充和完善。
（三）、立法方面存在的问题
通过以上我们不难看出，海峡两岸都以为自己是中国的唯一合法政府，均在立法上漠视和不承认对方的存在，这和海峡两岸的现状是不相符合的。这是由海峡两岸的政治情况所决定的，并直接在立法方面作出反应。笔者认为，既然双方都接受海峡两岸同是中国人的现实，应当抛弃政治因素，谋求共同发展。从仲裁的角度讲，相互认可与执行对方的仲裁裁决，有利于促进两岸的经济发展，加强经济交流，取得双赢的结果。
海峡两岸艰难的政治形势时时刻刻都在影响着两岸的经济发展，也影响着两岸的司法交流。大陆一方坚持要在一个中国的前提下进行交流，而台湾复杂的政治状况又决定了很难出现一个强力执政者与大陆进行协商。至少在未来的几年内，民进党依然主政台湾，国民党只能作为在野党而很难实现自己的政见。从这点上看，两岸相互承认与执行司法判决还存在极大的难度，相对来讲虽然仲裁适用范围更广泛、手续更加简便，但由于承认仲裁裁决、执行仲裁裁决均需由当地法院决定，所以无论是司法判决还是仲裁裁决双方都有很长的一段路要走。
通过以上在立法方面的分析比较，我们注意到海峡两岸都有一些积极的措施来改进方法交流，力争做到第一步——相互承认对方的司法判决以及仲裁裁决。只有解决了这起这一问题，我们才能解决第二个问题——相互执行司法判决、仲裁裁决。
二、海峡两岸间仲裁裁决的效力
（一）、两岸法院对于仲裁裁决的审查
虽然两岸都承认仲裁裁决的效力，但在法院对仲裁裁决的审查问题上，两岸则存在较大差距。
1.大陆法院对仲裁裁决的审查
大陆对仲裁裁决的执行分为国内仲裁裁决和涉外仲裁裁决，对两者的执行条件是不一样的。对于国内仲裁的执行，人民法院既要进行形式审查又要进行实质审查。大陆《仲裁法》第63条规定，“被申请人提出证据证明裁决有《民事诉讼法》第二百一十七条第二款规定的情形之一的，经人民法院组成和议庭审查核实，裁定不予执行”；而《民事诉讼法》第217条规定“人民法院经审查认为可以不予强制执行的各种情况，既包括程序问题也包括实体问题”另外，当事人提出证据证明仲裁裁决有《仲裁法》第58条第1款所规定的六种情形之一的，人民法院组成合议庭经过审查核实的，应当裁定撤销仲裁裁决；或者人民法院认为该仲裁裁决违背社会公共利益的；应当裁定撤销仲裁裁决。可见，对于国内仲裁的执行，人民法院不仅可以审查裁决作出的程序，而且可以就裁决的实体问题包括认定事实和适用法律方面进行审查，对这些认定事实的主要证据不足或适用法律确有错误的裁决从不予执行到予以撤销均可，法院干涉的范围较宽。
对于涉外仲裁案件，大陆则采取了完全不同的态度，只进行形式审查，不进行实质审查。《仲裁法》第71条规定，“被申请人提出证据证明涉外仲裁裁决有《民事诉讼法》第一百六十条第一款规定的情形之一的，经人民法院组成和议庭审查核实，裁定不予执行。”而《民事诉讼法》第260条规定，“对中华人民共和国涉外仲裁机构作出的裁决，被申请人提出证据证明仲裁裁决有下列情形之一的，经由人民法院组成和议庭审查核实，裁定不予执行：（一）当事人在合同中没有订有仲裁条款或者事后没有达成书而仲裁协议的；（二）被申请人没有得到指定仲裁员或者进行仲裁程序的通知，或者由于其他不属于被申请人负责的原因未能陈述意见的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序与仲裁规则不符的；（四）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的。人民法院认定执行该裁决违背社会公共利益的，裁定不予执行。”这是因为我国加入了《纽约公约》，在对涉外仲裁进行审查方而采取了与公约相一致的做法。《纽约公约》和《示范法》规定的标准，及各国对国际仲裁裁决的监督标准是一致的，其实质性内容是不对裁决所涉及的实体问题进行审查，如认定事实的依据是否充足，是真实的还是伪造的，适用法律是否正确等问题，而仅就仲裁程序问题进行审查。我国在涉外仲裁案件中，采取了此种做法。
2.台湾法院对仲裁裁决的审查
而从《台湾仲裁法》的规定来看，在关于法院对仲裁裁决的司法审查方而，并没有区分涉外仲裁和本地仲裁，但台湾《仲裁法》仍然赋予法院一定的审查权。其《仲裁法》第40条规定了九种情况可以请求撤销仲裁判断，而《仲裁法》第38条规定，“有下列各款情形之一者，法院应驳回其执行裁定之声请：1.仲裁判断与仲裁协议标的之争议无关，或逾越仲裁协议之范围者。但除去该部分亦可成立者，其余部分，不在此限。2.仲裁判断书应附理由而未附者。但经仲裁庭补正后，不在此限。3.仲裁判断，系命当事人为法律上所不许之行为者。”可见，这些规定均仅要求就程序问题进行审查，不涉及对实体问题的审查。在这一点上，台湾“仲裁法”相对于大陆而言，赋予了法院较小的审查权。
3.由此产生的法律适用问题
虽然大陆一方一致承认台湾是中国领土的一部分，但是无论是司法适用还是其他方面，我们对于台湾的方针政策都是参照针对其他国家的相关法律的。也就是说，从立法以及法律适用方面讲，台湾究竟是中国的一部分还是一个事实上已经独立的国家？既然属一个国家，为什么适用于大陆的法律不能同样适用于台湾呢？有的学者认为，大陆和台湾分属不同法域，从立法思维到法律构造都有诸多的不同，很难直接将大陆的法律应用于台湾。一直以来这种说法被认为是正确的，但是我认为随着台湾与大陆经济交流的日益增长，更重要的是出于政治上的考评，我们完全有必要就大陆相关法律的实施应用单独为台湾立法；或者说我们应该为大陆法律如何在台湾使用树立一个标志，这样对双方都是有利的。海峡两岸的频繁往来使法律这一调节经济的杠杆作用日益明显，双方不同的司法制度给双方的交流造成了一定的障碍，所以双方应该尽快出台在本地区如何适用对方法律规范的文件和规章，这样才能使双方的交流更加便捷。
（二）、可能的解决方式
虽然单独就台湾的情况进行立法调整有很大可能改进目前双方交流的状况，但在短期内很难起到调节作用。我们注意到大陆和台湾均承认在香港所发生的仲裁，并且对于香港的仲裁裁决有较强的执行率。在短期内，我们可以利用香港作为大陆与台湾的仲裁中心，充当一个类似于中间人的角色，这样双方互相承认与执行仲裁裁决更具有可操作性，也会提升成功率。从仲裁的中介地到单独相关立法的健全，我们有很长一段路要走。
无论两岸关系走势如何，民间的交流不可避免，政治上的隔阂尽量不应当延伸于非官方领域。仲裁有着自己本身的优势，相信会在两岸的交流中发挥更大的作用。
参考文献
1.王利明.《海峡两岸仲裁立法的比较研究》[J]，法学评论，2004，1
2.杜焕芳.《台湾地区与大陆区际司法协助问题述评》[J]，法令月刊，2004，5
3.宋连斌，《我国内地承认和执行台湾地区仲裁裁决的若干问题探讨》[J], 中国国际私法与比较法年刊, 1999, 2
山西省矿产资源勘查登记监督管理暂行办法
山西省地质矿产局
山西省矿产资源勘查登记监督管理暂行办法
山西省地质矿产局
第一条 为加强矿产资源勘查监督管理，提高勘查效果和勘查工作的社会经济效益，促进勘查登记监督管理工作规范化、制度化，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查登记管理暂行办法》、《地质勘查单位资格管理办法》、《地质勘查市场管理暂行办法》及有关规定
，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的矿产资源勘查，包括从事下列各项勘查工作：
（一）1：20万和大于1：20万比例尺的区域地质调查：
（二）金属矿产、非金属矿产、能源矿产的勘查；
（三）地下水、地热、矿泉水资源的勘查；
（四）矿产的地球物理、地球化学的勘查；
（五）航空遥感地质调查。
第三条 申请勘查登记项目（含地质勘查市场项目）的单位，须具有地质勘查单位资格证书，申请的勘查项目须属于批准的业务范围。未取得勘查单位资格证书的单位或不属于批准业务范围的项目的申请，登记管理机关不予受理。
第四条 驻地不在山西省的勘查单位，在山西省境内进行矿产资源勘查的项目，须事先持上级主管部门的介绍信及勘查计划或承包合同，征得省计委和省勘查登记管理机关的同意，再接有关规定办理登记手续。
第五条 各勘查主管部门（勘查单位）应按《山西省矿产资源勘查项目计划管理暂行办法》的要求，在规定的时间内，在上报主管部门之前，向省计委报送本部门（本单位）下一年度的地质勘查计划（含已登记的项目），由省计委进行协调平衡，平衡后再各自上报主管部门，按照计划
管理审批权限批准下达。未经省计委平衡的勘查项目，登记机关不予受理。
第六条 勘查登记严格按省计委平衡后的正式年度计划办理登记手续。有效期内已登记的项目，凡未列入正式年度计划的，视为不再工作，登记管理机关注销其勘查许可证。经省计委平衡后列入正式年度计划新上的项目，应于每年三月份进行登记申请，因特殊原因不能按期申报的，不
得晚于五月底进行申报，逾期不再考虑其计划，可接受其他单位的申请。
由地质矿产部负责登记发证的一类勘查项目，勘查单位应将申请登记材料先送省登记管理机关进行初审，由省登记机关转报地矿部。
年度正式计划下达后，新增加的勘查项目经省坟委平衡后，一个月内须提出申请，逾期不再考虑其计划。新增项目的申请日期截至九月底。个别有重大发现资料依据充分需冬季施工的项目。凭施工的原始编录、分析结果、设计等有关资料可办理登记手续。
地质勘查市场的项目，按《山西省地质勘查市场管理暂行实施办法》办理。勘查单位在草签合同后，尖及时将勘查区范围、主要实物工作量、资金、工作期限抄报省计委。
第七条 登记的勘查项目应当与勘查单位的资金、技术、设备等能力相适应，登记的勘查项目的资金、技术人员的，总和应与该单位当年的资金、技术人员相平衡，超过者不予登记。超过后有必需登记的项目，须撤销已登记的项目，保持其平衡。
第八条 申请勘查登记，应当分工作阶段进行申请，除向登记管理机关出示地质勘查单位资格证书外，须提交下列文件和资料：。
（一）经省计委平衡后的正式勘查项目的计划任务书（应合附件1所列内容）或承包合同书，合同项目须填报《地质勘查项目合同书》一份（附件2）；
（二）勘查申请登记书一式四份。跨省的项目应增加相应的份数。勘查项目名称应有省、县具体地名、矿种及工作阶段的名称。工作阶段按普查、详查、勘探三个阶段执行；
（三）勘查工作区范围图。应为地质图或水文地质图。须注明工作区范围、矿带（矿层、矿体）、设计和己完成的各类工作，工作区范围各拐点及图廓边标注经纬度及平面直角座标（3度带X、Y值）。比例尺一般普查项目不小于1：2．5万，详查、勘查可项目不小于1：1万。大面积的煤
田地质勘查可采用适当的比例尺；
（四）勘在项目交通位置图和地质研究程度图；
（五）设计审批意见书；
（六）全部或部分位于军事设施区和自然保护区的项目，应具有有关部门的许可证明；
水源地水文地质勘查申请的工作范围只限施工工程地段。不包括补给区、排泄区的水文地质测绘地段。
第九条 金、银、铜、铝土矿（含高铝粘土）申请登记时须送阅设计。普查阶段申请的工作范围为需要工作的矿带（或矿体）项目勘查费用须在3万地以上。对申请面积各作如下规定：
┌────┬────┬────┬─────────┐
│矿 种 │金 银 │ 铜 │铝土矿（含高铝 │
│ │ │ │粘土） │
├────┼────┼────┼─────────┤
│申请面积│小于5K■│小于7K■│小于25K■ │
└────┴────┴────┴─────────┘
金、银、铜及多金属矿的物化探Ⅰ、Ⅱ级异常查证可作为单独项目登记。Ⅲ级异常查证属于不登记范围。
详查和勘探阶段工作区范围为批准设计中施工工程的矿体地段。
第十条 在具有共生、伴生矿产地区进行勘查，须进行综合勘查、综合评价，在申请登记书“工作任务”栏内要反映出对共生、伴生矿产综合勘查的要求。在“主要地质依据”栏内要叙述共生、伴生矿产的情况。探矿权人应在查明主要矿种的同时，对共生、伴生矿产进行评价，须对有
工业价值的共生、伴生矿产计算储量。
第十一条 勘查登记管理机关对申请项目提出的修改、调整意见，勘查单位应在收到后二十天内进行修改、调整。审核期限自登记管理机关收到修改后的申请登记材料之日起重新计算。除有特殊原因经登记管理机关允许外，超过规定期限未修改送报的，视作自行撤销申请。
第十二条 在同一地区，对相同工作对象有两个或两个以上单位申请探矿权时，应当依次按照下列原则择优予以登记：
（一）延续工作的勘查项目的登记申请优先；
（二）国家计委批准的勘查项目的登记申请优先；
（三）勘查工作阶段较高并具有与申请工作阶段相适应的足够资料的勘查登记申请优先；
（四）勘查阶段相同时，勘查申请优先的次序为：
1、具有发现权的优先；
2、掌握实际资料多的优先；
3、勘查工作周期短的优先；
4、申请时间在前的优先；
5、落实勘查经费的优先。
第十三条 在他人已完成普查或详查阶段提交具有储量的矿区，申请进行详查或勘探的勘查项目，须征求原工作单位的意见，并报告协商的情况。
第十四条 凡经小计委平衡后的项目，因正式年度计划下达较晚又急于施工的，须先进行申请登记，由登记管理机关出具证明，待正式计划下达后发给勘查许可证。
第十五条 勘查单位领取许可证后，应持勘查许可证、地质勘查计划或承包合同书，到开户银行办理拨款或贷款手续。
第十六条 矿山企业在核定的矿区范围内，因已有的地质资料达不到设计开采要求等原因需要进行比较系统的补充勘探和使用地勘费或勘查基金安排的勘探项目，须按有关规定进行登记，领取勘查许可证。
第十七条 凡不进行勘探工程的地表地质观察、踏勘和不进行重型山地工程或系统轻型山地工程的矿点检查项目，可不进行登记。勘查单位可向登记管理机关备案，书面说明项目名称、工作范围、面积、起止时间、地理位置（经纬度）、计划经费等，登记管理机关审查后出具证明材料
。
第十八条 勘查单位及其主管部门应加强对本单位、本部门勘查工作的管理，固定勘查登记管理员的岗位，使其有职有权。勘查登记管理员的职责见附件3。
第十九条 勘查单位每年开工前应持勘查许可证批准的勘查申请登记书、工作范围图，属不登记项目持地质勘查单位资格证书、登记管理机关的证明或合同书到勘查项目所在地的地（市）、县（市、区）地质矿产主管部门进行注册登记并接受其监督检查。每年外业工作结束后，应及时
到注册登记的部门报告施工情况。
当地政府和地矿主管部门依法保护合法的探矿权、支持勘查工作、帮助解决实际困难，并对勘查工作进行监督管理。地（市）、县地质矿产主管部门对勘查活动监督管理的主要职责是：
（一）检查是否有证勘查；
（二）检查是否批准的工作范围、时限、阶段进行勘查；
（三）检查在勘查期间有无非法采矿活动；
（四）检查勘查单位从事不需要登记的项目是否具有勘查单位资格证书；
（五）负责本行政区内勘查项目的注册登记。并核实施工情况；
（六）会同有关部门保护合法的探矿不受干扰和侵犯，调处与勘查有关的矛盾纠纷。
对上述及其他违法行为有权进行制止，并及时向省地质矿产局汇报。
第二十条 登记管理机关颁发勘查许可证后，应及时向项目所在地的地（市）、县地质矿产主管部门进行通报，每年分两批向有关部门进行通报。
第二十一条 凡登记的勘查项目每年开始施工后两周内，勘查单位须向省地矿局填报《地质勘查项目开工报告表》（附件4），一式两份。
5月底仍未开工的项目也须填报附件4，说明未开工的原因及计划开工的时间。
第二十二条 勘查施工期间，须严格按照勘查设计施工，不得以探矿为名进行采矿活动。如矿床类型复杂，符合国家允许边探边采的规范要求，准备进行开采的，必须事先向勘查登记管理机关和省储量审批机构提交边探边采的论证材料，经审核同意后，按有关规定办理采矿登记手续。
第二十三条 因故停止、撤销的项目，应填报《地质勘查项目停止、撤销申请书》一式两份（附件5）。由于不可抗拒或其他特殊原因需暂时停止的项目。凭上级主管部门及有关部门的证明，向原发证登记管理机关提出书面申请，批准后按允许的中断期执行。
第二十四条 需要延长工作时间的项目．在变更申请书“变更原因说明”栏内，须填写上一个勘查有效期内进行的主要勘查工作，完成的主要实物工作量及取得的成果，说明需要延续的理由，工作区范围须标出完成的各类工程。
勘查许可证有效期满未办理延续登记手续的项目自行失效，登记管理机关予以注销。冬季不施工年底到期需继续工作的项目，可向登记管理机关备案，于次年三月底前办理延续登记手续。
已完成的项目在勘查报告批准后一个月内，向登记管理机关填报《项目完成报告》一式两份，并附所提交报告中的地质图或水文地质图（标注完成的各类工程）。注明实际完成的工作范围、批准的工作区范围及其拐点座标。有效期满正在编写报告的项目，须向登记管理机关备案。
经劝告、处罚后仍不按规定时间提交《项目完成报告》的单位，登记机关不受理其新的勘查登记申请。
第二十五条 变更勘查项目的工作范围、对象、阶段、期限和计划项目类别，撒销的勘查项目，已完成的勘查项目，均须办理原勘查许可证注销手续。
已完成或撤销的一类项目可在省登记管理机关办理注销手续。
第二十六条 各勘查单位勘查登记管理员每年二月底以前，负责组织报送上一年度的《地质勘查单位年报表》（附件6）。一类项目一式两份，二类以下项目一式一份。跨省施工的勘查单位须向驻地省地矿局报送附件6。
第二十七条 勘查项目登记发证一年后，根据查明的地质矿产情况，登记管理机关对其工作面积重新进行核定调整。
第二十八条 对勘查项目实施情况实行一年一检查的“年检制度”，各勘查项目负责人要认真如实地填写《年度地质勘查项目实施情况检查表》（附件7），并按本办法第八条工作区范围图的要求绘制该项目历年施工工程分布图，各一式两份。
登记管理机关在年底前，根据工作需要组织检查组或委托地（市）地矿主管部门到勘查单位或实地进行检查，也右通知勘查单位携带规定的资料到省登记管理机关接受检查。
勘查单位要如实提供项目施工情况的各项资料（含未见矿的工程）。凡提供不出能说明施工情况资料的，按未施工处理。
第二十九条 矿产地质勘查新登记的项目无正当理由满六个月未开始施工的，以往登记项目未进行重型山地工程或系统轻型山地工程而本年度无故未进行施工的，吊销其勘查许可证。被吊销的勘查项目．原登记单位一年内不得再申请。
第三十条 矿产地质勘查项目至年检时已施工的项目本年度未施工的或完成年度设计工作量达不到50％的，登记管理机关将核减其工作区范围。
矿产地质勘查项目有效期满，施工工程面积达不到批准面积50％，办理延续登记手续时，登记管理机关将核减其工作范围。
被核减的范围，原登记单位一年内不得再申请。
完成工作量达不到设计工作量40％的不予办理延续手续。
第三十一条 勘查许可证有效期：异常查证一年：普查项目不超过二年，允许办理一次延续手续，延续的有效期不超过原勘查许可证的有效期。己延续过的项目．除有重大发现外，不再办理延续手续。停止延续的项目，一年内不得作为新项目申请。详查和勘探项目勘查许可证的有效期
不超过四年。
大型矿床的普查、详查、勘探项目的有效期可适当延长。
第三十二条 在勘查过程中发现的矿体，部分延至他人工作区、另一方又未施工工程的，为求得完整的地质资料，有利于生产建设，加快勘查进程，需适当调整工作范围的，由有关双方协商解决；协商不成的，需要调整方提出申请，由登记管理机关协调处理；协调不成的，登记机关会
同省计委根据实际情况作出决定。
第三十三条 勘查单位有下列行为之一的，由省登记管理机关视情节轻重，分别给予警告、通报、金额为自有资金一万元以下的罚款，通知银行停止拨款或贷款，没收违法所得、吊销勘查许可证的处罚；
（一）未办理勘查登记手续擅自进行勘查的；
（二）擅自进入他人取得勘查权的工作区进行勘查的；
（三）已登记的勘查项目满六个月未开始施工，或者施工后无故停止工作满六个月的；
（四）不按规定向勘查登记管理机关办理勘查许可证变更、延续手续的；
（五）不按期提交勘查项目完成报告、地质勘查项目撤销申请书，办理注销手续的；
（六）不到项目所在地地矿主管部门注册登记、报篝施工情况，不接受各级地矿主管部门监督管理的；
（七）不按规定报告有关情况、报送报表，或虚报、瞒报的。
第三十四条 探矿权人不按探矿工程设计施工，以盈利为目的擅自采矿的，由地（市）、县人民政府根据有关法律、法规给予处罚。
第三十五条 本办法未述及的事项，按《矿产资源勘查登记管理办法》执行。
第三十六条 本办法由省地质矿产局负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。
1992年2月20日
