河北省出口商品外汇留成试行办法
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河北省出口商品外汇留成试行办法
河北省人民政府
河北省出口商品外汇留成试行办法
河北省人民政府
为了更好地调动各地、各部门和各企业的生产积极性，发展出口商品生产，增加外汇收入，根据国务院一九七九年颁发的《出口商品外汇留成试行办法》，结合本省情况，制定本办法。
一、留成范围和留成比例在保证完成国家调拨任务和按计划供应本地市场的前提下，各地、市和省直各部门供应出口的中央部管商品和地方管理商品，以上年的外留实际收购额为基数，增长的部分，实行外汇留成。
1、中央部管商品，超过基数供应出口部分的外汇收入，留成百分之二十，其中除分给中央主管部和生产企业（或供货单位）各三分之一外，其余三分之一另作为基数，省主管部门和地区（包括市、县）或省辖市各分百分之二十五，所余的百分之五十留省集中使用。省主管部门分得的
外汇，属于出口工业品所得的部分，分给生产部门百分之七十，分给分配部门百分之三十；属于出口农副土特产品所得的部分，分给生产部门百分之三十，分给分配部门百分之七十。
2、地方管理的商品，超过基数供应出口部分的外汇收入，留成百分之四十。以这百分之四十为基数，省里留百分之五十，其余百分之五十，省主管部门、地区（包括市、县）或省辖市和企业各得三分之一。省主管部门分得的外汇，属于出口工业品所得的部分，分给生产部门百分之七
十，分给分配部门百分之三十，属于出口农副土特产品所得的部分，分给生产部门百分之三十，分给分配部门百分之七十。
3、属于外贸以进养出（包括进料加工）的出口商品，按出口净创汇额（即在出口收汇中扣除进口原料、辅料、设备等用汇）计算，留成百分之十五。以这百分之十五为基数，中央部管商品部分，分给中央主管部百分之三十，分给企业百分之二十，省里留百分之二十，省主管局、地区
（包括市、县）或省辖市各得百分之十五；属于地方商品部分分给企业百分之二十，省里留百分之五十，省主管局、地区、（包括市、县）或省辖市各得百分之十五。
4、对外来料加工、装配业务的工缴费外汇收入，按照国务院颁发的《开展对外加工、装配和中小型补偿贸易办法》规定，除了用于支付外商提供设备价款外，留百分之十五给企业，用于进口必要的技术设备和原材料，支付出国洽谈业务、交流技术、培训人员和业务考察等费用；留百
分之十五给企业所在的地方（如系部属企业，分给地方和主管部门各一半）。留给地方的部分再作为基数，省里留百分之五十，省主管局、地区（包括市、县）或省辖市各得百分之二十五。由于生产方面未能履行合同而引起索赔，从企业和主管局留成中支付。外商来料来件部分占产品原辅
料总值百分之二十至百分之五十的减半留成；不足百分之二十的，不予留成。
5、中小型补偿贸易收入的外汇，在补偿期间，扣除偿还进口设备的价款后，留百分之十五给企业和地方，各半分配；如系部属企业，除规定留给企业的部分外，其余分给主管部门和地方各一半。留给地方的部分外汇，由省集中百分之五十，其余由省主管部门和地区（包括市、县）或
省辖市各得百分之二十五。待补偿期满后，按出口贸易的不同形式计算留成。
以上出口商品外汇留成，按本办法规定的分配比例，计算出各地、市应分得的外汇留成额，再参照各地、市出口商品收购增长额，作适当平衡分配。
下列出口商品收汇不实行留成：
（1）粮食、食用油、原油、成品油、煤炭、水泥、原木、钢材、生铁、锌等十个重要统配商品；
（2）经批准进行国内外品种调换，不增加国家外汇收入的出口商品；
（3）为归还借用的外汇贷款和补偿从国外引进设备所提供的出口商品；
（4）已有外汇留成的出口商品；
（5）由外贸负责经营的供应国内市场销售的商品；
（6）没有完成国家调拨任务和供应国内市场任务而增加出口的商品。
二、留成外汇的计算方法
出口商品外汇留成的计算，以当年外贸收购实际增加的有效数量为依据（即按当年实际完成的外贸收购数，包括计划内和经外贸部门批准的超计划完成的部分，扣除上年实际收购额和当年外贸经营的内销部分，扣除出口转内销部分），按单项商品当年出口的平均价格，逐项计算出外汇
金额，再根据留成比例，核定外汇分成数。凡不符合出口规格、质量的产品，外贸公司不予收购，也不能计算外汇留成。
在计算外汇留成时，对原料和加工成品，原则上不得重复计算。原料调入地区的加工品出口，计算出口成品外汇收入留成时，应扣除原料部分。
加工生产所需的主要原料、材料、辅料，由外贸进口的部分占百分之五十以上的，按以进养出的留成比例计算。主要由国内有关部门供应，外贸进口只占少部分的，按一般出口商品的留成比例计算。
三、外汇留成的结算出口商品外汇留成，由外贸部统一结算，一年结算一次，于下年一季度内结清。省外贸局统一组织各外贸分公司，在下年二月十五日前，计算出上年外汇留成的结算统计资料，分别报送各总公司；省外贸局二月底前报外贸部。由外贸部办理拨汇。省外贸局根据外贸
部下拨的留成外汇数额，按本办法规定，办理对地区（包括市、县）或省辖市和生产加工企业、供货单位的留成外汇结算事宜。
四、留成外汇的使用
各部门，各地、市、县，各企业的留成外汇，应主要用于扶持出口商品的生产。
五、本办法自一九七九年一月一日起试行。
1980年4月15日
北京市建设工程开工管理暂行办法（修正）
北京市人民政府
北京市建设工程开工管理暂行办法（修正）
根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改
【章名】 全文
第一条 为加强建设工程开工管理，合理控制建设施工规模，提高城
市建设的综合效益，根据国家和本市有关规定，制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内新建、改建、扩建、翻建房屋建设工程、
市政建设工程和室内外装饰、房屋修缮工程的开工，均按本办法管理。
第三条 市、区、县城乡建设委员会（以下简称市、区、县建委）主
管建设工程开工管理工作。
第四条 建设工程开工，必须具备下列条件:
（一）列入本市年度基本建设施工计划或更新改造计划的工程；
（二）建设用地范围内的拆迁工作（城市道路等线状市政工程和城市
开发区的建设用地拆迁能够保证施工进度需要）已经完成；建设用地实现
了“三通一平”（即通上水和下水、通电力、通施工道路,并平整了施工场
地）。
（三）建设工程所需资金、建筑材料设备和市政、公用设施等条件已
经落实。
（四）有持设计资格证书的设计单位设计的施工图；已领得城市规划
管理机关核发的建设工程许可证。
（五）施工承包单位已经确定。
（六）符合有关法规、规章规定的其他条件。
第五条 建设单位申请开工，须经其上级主管部门同意后，按照本办
法规定的审批权限向市或区、县建委提出申请开工报告，填报建设开工审
批表，并按照有关规定办理供水、供电、供热、供气、排水、工程质量监
督等手续,缴纳建设费用， 完成施工招标工作，经市或区、县建委审查批
准，发给《建设工程开工证》。
第六条 下列建设工程开工，由市建委初步审查后，按照有关规定报
首都规划建设委员会或国家计划委员会审批：
（一）楼堂馆所建设工程；
（二）大、中型工程项目和国家规定的限额以上的工程项目。
第七条 下列建设工程开工，由市建委审批：
（一）本办法第六条规定以外的新建房屋建设工程；
（二）城市开发区建设工程；
（三）规划市区以内在规划主干道、次干道和支路重要地段用地范围
内进行建设的市政工程和在规划市区内的其他地区建设的投资在50万元以
上的市政工程；
（四）规划市区以外列入国家或本市基本建设计划的市政工程；
（五）建筑面积在1万平方米以上的房屋翻建工程、 室内外装修及其
他更新改造工程。
第八条 下列建设工程开工，由区、县建委审批，并报市建委备案：
（一）建筑面积不到1万平方米的房屋翻建工程；
（二）规划市区以内在非规划主、次干道和支路重要地段用地范围内
建设的且投资不到50万元的市政工程；
（三）规划市区以外列入区、县基本建设计划的市政工程；
（四）乡镇机关、企业事业单位的建设工程。
市建委可根据具体情况适当调整区、县建委的审批权限。
第九条 室内外装饰、房屋修缮、市政维护工程的开工条件和审批程
序，可根据实际情况简化，具体办法由市建委规定。
第十条 经市建委批准开工的建设工程，建设单位和工程承包单位在
开工前，应到工程所在地的区、县建委登记，接受区、县建委的监督管理
。
《建设工程开工证》由市建委统一印制。
第十一条 本市新建、改建、扩建、翻建房屋建设工程的开工审批，
必须按建设工程年度开工计划执行。
建设工程年度开工计划，由市建委组织编制，报首都规划建设委员会
批准实施。
第十二条 未经批准擅自开工的，由市或者区、县建委责令停工，根
据情节轻重，给予警告、没收违法所得，并可处以1万元以上10万元以下罚
款。
第十三条 本办法执行中的具体问题，由市建委负责解释。
第十四条 本办法自1989年12月1 日起施行。
国务院关于调整工资区类别的几项具体规定(已失效)
国务院
国务院关于调整工资区类别的几项具体规定
1979年11月8日，国务院
中共中央、国务院一九七九年九月二十四日批转的《全国物价工资会议纪要》中规定，从今年十一月一日起，先将国家机关、文教、科研、卫生、体育、财贸等部门实行的三、四类工资区各提高一类，五类以上的工资区暂时不动。在三、四类工资区的其他企业、事业单位职工工资标准的具体调整办法，另行研究安排。据此，现将调整工资区类别中的若干问题规定如下：
（一）国家机关、文教、科研、卫生、体育、财贸等部门执行十一类工资区类别制度的职工，现在三类工资区的，改按四类工资区同类人员的工资标准执行；现在四类工资区的，改按五类工资区同类人员的工资标准执行。南京、苏州、无锡、常州现在执行四类工资区加百分之一工资标准的，也改按五类工资区同类人员的工资标准执行。
其他企业、事业单位中，执行国家机关、文教、科研、卫生、体育、财贸等部门三、四类区工资标准的职工，也分别改按四、五类工资区同类人员的工资标准执行。
邮电企业的生产人员、领导人员、工程技术人员、职员、勤杂人员和煤炭工业企业职员、工程技术人员，实行的工资区类别制度，与国家机关十一类工资区类别制度大体相同，现在三、四类工资区的，也分别改按其四、五类工资区的工资标准执行。
（二）现在三、四类工资区工作，但执行的工资区类别制度与国家机关十一类工资区类别制度不一致的其他企业、事业单位的职工，工资标准偏低的，应该按照以下原则进行调整：
现行三类工资区中，轻工业、农业的一级工资标准在三十元和三十元以下，重工业的一级工资标准在三十一元和三十一元以下的；现行四类工资区中，轻工业、农业的一级工资标准在三十一元和三十一元以下，重工业的一级工资标准在三十二元和三十二元以下的，都按照增加工资百分之二点八三的幅度调整工资标准。调整后的一级工资标准仍低于二十六元的，提高到二十六元。
在一个省、市、自治区内，同一行业的企业，原来不分三、四类工资区均执行同一工资标准的，如果在四类工资区的企业按照上述规定调整了工资标准，在三类工资区的企业，也按四类工资区的同行业企业调整后的工资标准进行调整。
（三）五类和五类以上的工资区类别这次不作调整。但是，在五类和五类以上的工资区中，不执行国家机关十一类工资区类别制度的企业、事业单位职工的一级工资标准，轻工业、农业在三十一元和三十一元以下，重工业在三十二元和三十二元以下的，也按照增加工资百分之二点八三的幅度调整工资标准。调整后的一级工资标准仍低于二十六元的，提高到二十六元。
（四）不执行国家机关十一类工资区类别制度的单位，其职工的一级工资标准，虽然高于第二、第三项的规定，但是，同行业其他单位调整后的一级工资标准高于这些单位的时候，这些单位也按同行业的其他单位调整后的一级工资标准补齐。
（五）属于上述调整工资标准的企业、事业单位，二级以上各级工资标准均按一级工资标准增加的幅度相应增加，最高工资与最低工资标准的倍数以及级差系数均不变动。
（六）在这次调整工资区类别的时候，对职工现有的粮（煤）价补贴，应当冲销其一部或全部：粮（煤）价补贴金额大于这次提高工资区类别所增加的工资额四分之一的，只冲销相当于增加工资额四分之一的部分；粮（煤）价补贴金额小于这次提高工资区类别所增加的工资额四分之一的，全部予以冲销。这次没有调整工资区类别的职工的粮（煤）价补贴，和这次调整了工资区类别的职工没有冲销完的粮（煤）价补贴，在今后调整工资时再逐步冲销。各地的粮（煤）价补贴标准不得提高。原来没有享受粮（煤）价补贴的职工和新参加工作的职工，不得再扩大实行粮（煤）价补贴。
（七）现行三四类工资区中，由于搬迁、调动等原因，仍执行五类区或五类区以上工资标准的职工，工资标准不作调整。
（八）各省、市、自治区和国务院各部门应当根据上述有关规定，对所属单位中不执行国家机关十一类工资区类别制度而又属于调整范围的单位的职工工资标准，提出调整方案，报经国家劳动总局审查同意，然后下达执行。
（九）上述规定，原则上也适用于集体所有制企业、事业单位。具体调整办法，由各省、市、自治区革命委员会（人民政府）根据集体所有制单位的具体情况研究确定。
这次提高部分地区的工资区类别，虽然国家在财力上已经作了很大努力，但由于工资区类别方面存在的问题很多，有些问题这次还不能解决，只能随着生产的发展，逐步进行调整。各地区、各部门必须加强领导，认真做好职工的思想政治工作，把调整工资区类别的工作做好。
