合肥市体育市场管理条例
安徽省合肥市人大常委会
合肥市体育市场管理条例
合肥市人民代表大会常务委员会
（2001年4月26日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 2001年7月28日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）
第一章 总则
第一条 为加强体育市场管理，繁荣和发展体育事业，根据《中华人民共和国体育法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的体育经营活动，是指以营利为目的，以体育项目为内容的经营活动。
第三条 本市行政区域内从事体育经营活动的单位和个人（以下简称体育经营者），应当遵守本条例。
第四条 下列体育经营活动的管理，适用本条例：
（一）体育俱乐部、体育活动中心、体育度假村（区、营）和其他有固定设施场所的体育经营活动；
（二）体育健身、健美、体育娱乐、体育康复、体育旅游；
（三）体育竞赛和体育表演；
（四）体育技术培训、体育咨询、体育彩票销售和体育中介服务；
（五）以体育组织的名义和使用体育专用标志等体育无形资产进行的经营活动；
（六）宾馆、酒店、公园、游乐场、影剧院等场所附设的体育经营活动项目；
（七）其他体育经营活动。
第五条 市、县（区）人民政府体育行政部门是本辖区内体育经营活动主管部门，按照分级管理的原则，负责本行政区域体育经营活动的监督、管理。
工商行政管理、公安、物价、税务、技术监督、卫生等有关部门应当按照各自的职责，共同做好体育市场的管理工作。
第六条 公民、法人和其他组织依法从事体育经营活动，其合法权益受法律保护。对参与实施全民健身计划和培养优秀运动员工作做出突出贡献的体育经营者，应当给予表彰和奖励。
第二章 申请与审批
第七条 从事体育经营活动应当具备下列条件：
（一）有符合安全、卫生、消防和环保要求的场所；
（二）有必要的资金和符合规定的体育场地、设施、器材；
（三）有具备相应资格的管理人员和从业人员；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第八条 体育经营活动实行分级、分项目管理。
从事特种体育经营项目的，报省体育行政部门批准。
从事专业性强或技术要求高或危险性大以及大型体育竞赛和体育表演等经营项目的，向市体育行政部门申请办理《体育经营合格证》。
从事本条第二、第三款规定以外经营项目的，向县（区）体育行政部门申请办理《体育经营合格证》。
分级管理的具体项目，由市体育行政部门按照国家、省体育行政部门的规定予以公布。
第九条 申请从事本条例第八条第三款规定体育经营项目的，应当提交下列材料：
（一）申请报告书；
（二）法定代表人或负责人的身份证明；
（三）有关专业人员的资格证书或相关证明；
（四）资金信用证明，以及场所、设施、器材等所有权、使用权的证明材料；
（五）法律、法规规定应当先行办理的其他证件。
第十条 从事本条例第八条第四款规定体育经营项目的，提出申请时，应当提交法定代表人或负责人身份证明，以及有关场所、设施、器材等证明材料。
第十一条 体育行政部门自收到举办体育经营活动的申请后，应当在10个工作日内做出是否批准的决定。作出批准决定的，应当颁发《体育经营合格证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。经营者取得《体育经营合格证》后，到工商行政管理部门办理营业执照。
第三章 经营管理
第十二条 任何单位、组织和个人未取得《体育经营合格证》，不得从事体育经营活动。
《体育经营合格证》不得伪造、涂改、转让、买卖。
《体育经营合格证》实行年度审验制度。
第十三条 体育经营者应当按照业经批准的项目进行经营，不得擅自变更。确需变更的，应当经原审批部门批准。
终止体育经营活动的，应当向体育行政部门备案，并交回《体育经营合格证》。
第十四条 在体育经营活动中从事体育技术培训、辅导、咨询、裁判、安全救护等工作的专业技术人员，须经市级以上体育行政部门认定资格，取得资格证书后方可上岗。
第十五条 体育经营者不得聘用未取得体育专业技术资格证书的人员从事体育培训、辅导、咨询、裁判、安全救护等专业技术工作。
第十六条 体育经营者应当做好体育场地、设施、器材的维护保养工作，保证安全、卫生和正常使用。
体育经营者不得使用未经体育行政部门和有关部门核准的场地、设施、器材，从事危险性大的体育经营活动。
体育经营者对可能危及消费者安全的体育经营项目，应当就其安全要求、器械设备的使用作出说明，设立醒目的警示标志，并具有防止危害发生的有效措施。
第十七条 举办经营性体育竞赛、体育表演活动，其使用场所不得超过规定的人员容量限制。
未成年人不宜参与的项目，体育经营者不得准许其参与。
第十八条 任何单位、组织和个人不得接纳未经体育行政部门批准的体育经营活动。
第十九条 从事体育经纪活动的人员，应当经过培训，取得工商行政管理部门颁发的经纪人资格证书后，方可从事体育经纪活动。
第二十条 不得利用体育经营活动赌博、渲染暴力，进行色情淫秽、封建迷信等违法活动。
第二十一条 不得非法携带枪支弹药、管制刀具、易燃、易爆和其他危险性物品进入体育经营活动场所。
第二十二条 体育行政部门应当为体育经营者提供经营信息咨询和体育专业知识，帮助挑选和培训体育经营、管理技术人员，指导制定体育竞赛、表演程序、规程和规划。
第二十三条 体育行政部门应当为体育经营者在体育经营场所建设、器材购置和使用方面给予技术指导。
第二十四条 体育行政部门和其他有关部门的工作人员对体育经营活动的监督、检查，应当持有行政执法检查证件；不持证检查的，经营者有权拒绝。
第二十五条 任何单位、组织和个人不得非法占用体育经营者的经营场所、设施和器材，不得侵占其合法拥有的无形资产，不得要求体育经营者提供无偿服务。
第四章 法律责任
第二十六条 违反本条例第十二条第一款规定的，由体育行政部门责令其停止违法行为；有违法所得的，没收其违法所得，并可处以1000元以上5000元以下罚款。
伪造、涂改、转让、买卖《体育经营合格证》和《体育专业技术资格证》的，由体育行政部门予以没收；有违法所得的，没收其违法所得，并处以500元以上2000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 违反本条例规定有下列行为之一的，由体育行政部门责令限期改正，并可处以500元以上2000元以下罚款；给消费者造成损害的，依法承担赔偿责任。
（一）擅自变更经营内容的；
（二）聘用未经体育行政部门资格认定的人员从事体育培训、辅导、咨询、裁判、安全救护工作的；
（三）使用不符合规定的场地、设施和器材的；
（四）体育经营场所超过人员容量限制的；
（五）接纳未经体育行政部门批准的组织或个人从事体育经营活动的。
第二十八条 违反本条例第二十条、第二十一条规定行为之一的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不履行处罚决定的，作出处罚决定的体育行政部门可向人民法院申请强制执行。
第三十条 体育经营活动管理部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，侵犯体育经营者合法权益的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十一条 本条例具体应用中的问题，由市体育行政部门负责解释。
第三十二条 本条例自2001年9月1日起施行。
（2001年7月28日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）
安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审查了《合肥市体育市场管理条例》，决定予以批准，由合肥市人民代表大会常务委员会公布施行。
2001年7月28日
婚姻利益与婚姻负担的合理分配
厦门大学法学院博士研究生
福建格律律师事务所律师 李智
婚姻是社会发展过程中最能体现或最得到人类文明认可的男女结合的形式，一方面，它满足了最基本的男女的结合的需要和繁衍后代的需要，另一方面，它使每个社会人（男人和女人）在婚姻关系中更能实现各自完整的身份和人格。同时，我们也可以看到，不论是婚姻生活各方的身份特征决定了各自应该享受的婚姻权益，还是婚姻关系的契约性决定了婚姻关系中的双方当事人所应承担的权利和义务，在婚姻关系中，双方当事人会享受到婚姻利益，同时，又不可避免地承担婚姻负担，如何正确看待二者的关系，如何正确分配二者的比例，如何使自己更充分地享受婚姻利益，更无怨甚至更愉快地承担婚姻负担，是每个处在婚姻中的人应面对的问题，也是每个婚姻成败的关键。
勿庸置疑，婚姻对于一个人乃至社会的发展有着不可替代的作用，它是人类得以有序发展的基础，没有婚姻，人类照样可以延续，但在现代文明社会中，一个没有婚姻为保证的后代繁殖显然于本人、于后代、于社会都是不利的，一个人于婚姻中可以使自己的身份有人格得以完整，满足了自己为人夫、为人妻、为人父、为人母等等愿望，从而使自己的社会身份完整；同时，婚姻生活、家庭生活所给予一个人的稳定性是任何社会关系均无法替代的，在这种稳定生活的保证下，一个人能够承担更为多样的社会责任，更有利于实现自己的能力最大化；另外，婚姻生活在心理上及经济上（夫妻共同财产制度）均给予双方强有力的支持，婚姻家庭生活中的各方相互间的支持应该讲是最无私、最体贴、最不计较得失的了，从而使得一个人在面对较大社会压力时能够最终从容应对，也就是我们平时所说的“家庭是个避风港”。
因此，婚姻利益与一个人来说是显而易见的，但同时，婚姻关系做为一个身份关系与契约关系的混合体，其权利与义务关系的对等的特性体现的更为明显，一个人在获取婚姻利益的同时，必然要承担因为婚姻而产生的额外的负担。你获得稳定生活的同时，就承担了维护家庭平稳的负担，你完成身份完整的同时，又承担了因为身份完整而带来的相应的负担，你要照顾夫（妻），要抚养子女，要赡养双方的父母，另外，联姻在给你带来利益的同时（增加了你的社会关系），同时，你要负担处理这些社会关系的责任。还有，更为不幸的是，如果你进入了一个你认为不美满的婚姻，则会使自己感到婚姻给你带来了无穷的负担。
婚姻利益与婚姻负担的对等决定了任何人不可能只享受婚姻利益而回避婚姻负担，也不可能只承受婚姻负担而不享受婚姻利益，甚至我们可以说，一个人想多享受婚姻利益而少承担婚姻负担都是不可能的。这里应该说只存在两个问题，一个是如何看待婚姻利益和婚姻负担，这于每个人是不相同的，有一个个人感知的问题；另一个问题就是在自我感知的前提下，如何合理负担，这是一个维护婚姻平衡的方法和方式的问题。
首先我们来看第一个问题，正如本文上面所谈到的婚姻利益与婚姻负担的内容，婚姻利益与婚姻负担应该是相互为基础的，从一定程度上说，因婚姻关系产生的一个社会行为或社会关系，有时你既可以把它看作婚姻利益，又可以把它看作婚姻负担。比如，婚后要不要小孩，有了孩子，你可以看成是婚姻送给你的礼物，又可以看成是带给你的负担。婚姻共同财产的使用，你既可以把它看成是一种集合的理财方式，使你更合理更科学的安排生活，又可以看成是一种对你纯个人财产的掠夺。因此，作为婚姻成败的关键，正确看待婚姻利益与负担是合理分担的前提。当你感觉利益多而负担少的时候，也就是你对婚姻满意的时候，相反，当你感觉负担多而利益少的时候，你于婚姻的感受可能就已经不太好了。因此，对于婚姻利益与负担看法的自我检讨，也是检测婚姻质量的一个重要标准，同时，在自我感知婚姻利益与婚姻负担的同时，双方的沟通也是极其必要的，有利于相互了解各自的感受，从而使自己更合理地分配或分担对方的负担。
合理分配婚姻利益与婚姻负担，首先对于各自身份产生的责任和负担应当各自负担，对于婚姻利益与负担各自看法虽有不同，但有的大的方面应该是共识的，为人夫应该如何如何，为人妻应该怎样怎样，这些方面应该说对于每个人来讲是于婚前既应做的思想上的准备，既对于婚姻带来的社会角色的变化应有充分的认识，婚后则应及时地进入角色，承担相应的义务。其次，应根据各自的生活能力和工作能力决定各自应该承担的家庭责任，也就是我们通常说的家庭分工，这里的分工是由社会状态、家庭要求、每个人的生活习惯和能力所决定的，应该讲，家庭主妇、丁克家庭的出现即是社会发展和家庭生活要求的结果。另外，婚姻中很难说一方的过错大小，谁得利多，谁负担少，应尽可能地给以对方以心理支持，于无声处化解双方的负担，应将家庭生活看做一个整体，尽可能从婚姻中获取取婚姻利益，在婚姻的对等性中的将利益体现地更为充分。比如，婚姻的稳定性也许使你有时感受到个人自由的相对约束，但你更应多地体会到一个稳定的生活状况是人的一个长期的追求，是生活愉快的持久剂。你便会更好地处理好这二者之间的关系。最后，更为重要的是，我们应该看到，婚姻利益与负担的说法是完全建立在一种社会科学的角度来看待，我们更应看到，现代婚姻中存在的一个重要元素??爱情，它能够帮助多享受婚姻中的利益。
总起来说，婚姻关系中的身份关系与契约关系，决定了婚姻利益与负担的双重性和对等性，而如何合理分配二者的关系，决定于每个人的个人感知和在此前提下的自我调试，因此，维持一个好的婚姻状态，就应该充分享受婚姻所带来的利益，而将所谓地的婚姻负担也看作一种婚姻利益来享受，正如一首歌里欢快地唱到：“让我为你洗洗碗。”
