化工劳动安全卫生监察试行办法
化工部
化工劳动安全卫生监察试行办法
化工部
第一条 根据《中华人民共和国宪法》和国家有关规定，为加强劳动保护，推动各项安全生产、工业卫生法规、规定的贯彻落实，保障职工在劳动过程中的安全、健康和国家财产免受损失，结合化学工业生产具有易燃、易爆、毒物多的特点，对化工行业实行劳动安全卫生监察，特制定
本办法。
第二条 本办法适用于各级化工主管部门和县以上（含县）全民所有制、集体所有制、以及外资、中外合资等化工企业、事业单位（包括化学矿山、化机制造、化工建设安装以及科研、设计等事业单位）。
第三条 化工劳动安全卫生监察分三级。化学工业部和省、自治区、直辖市化工厅（局）分别设立化工劳动安全卫生监察委员会（以下简称监委会）。各中心城市化工局（公司）可建立相应的监察组织。
各级劳动安全卫生监察组织，接受上一级劳动安全卫生监察组织的业务领导，并接受同级国家安全卫生监察部门的指导。监委会可按区域成立若干个安全卫生监察小组进行活动。
第四条 各级劳动安全卫生监察组织要本着精简、效能的原则，设立办事机构，指定专人负责。并根据系统安全卫生监察的需要任命和配备劳动安全卫生监察员。负责执行监察任务。
第五条 劳动安全卫生监察员必须具备一定政策业务水平，作风正派，身体健康，原则性强，具有大、中专或相当大、中专文化程度，熟悉安全卫生方面专业知识和有五年以上安全卫生工作实践的工程技术人员或管理人员担任，必须能模范执行劳动安全卫生法规。
第六条 化学工业部可从各级化工部门和企业选任专职或兼职劳动安全卫生监察员。选任程序采取协商提名，报部考核，由部监委会任命，并发给《劳动安全卫生监察员证》。
省、自治区、直辖市化工监委会以及其它监察组织，可根据工作需要任命劳动安全卫生监察员。
劳动安全卫生监察员在执行任命时，一律佩戴由部统一制作的标志。
劳动安全卫生监察员的工作调动或因监察业务失误应受到行政处分时，必须报经任命机关同意后，方可执行。
劳动安全卫生监察员的免职，由原任命监察组织按程序办理。
第七条 监委会的职责范围：
（一）决定化工劳动安全卫生监察工作的方针、政策；
（二）贯彻执行上级监委会的决定和接受其指导；
（三）每年至少召开一次监委会全体会议，总结一年的工作和决定下一年的监察活动；
（四）听取下一级监察组织的工作汇报，并指导其工作；
（五）审查、任命和罢免劳动安全卫生监察员的职务；
（六）对在安全生产和工业卫生工作中做出显著成绩和重大贡献的单位或个人，有权建议给予表彰、奖励；对严重忽视安全生产造成重大事故的单位和责任者有权处以罚款，并可建议给予处分直至追究法律责任；
（七）有权审查劳动安全卫生监察员的工作，对工作有显著成绩的，可建议所在单位给予晋级；对工作失误，有权进行纠正；
（八）有权派出监察员对伤亡、中毒事故进行调查、分析和参加处理的工作。
第八条 各级监委会设办公室，配备主任1人，副主任若干人。监委会的日常工作由办公室负责。
第九条 劳动安全卫生监察范围：
（一）监督检查化工企业、事业单位对国家和有关部门发布的劳动安全卫生法规、规程、标准的贯彻执行情况；
（二）监督检查化工企业、事业单位对化工部发布的有关安全卫生工作规程、规定、管理制度、管理办法、禁令等法规性文件的贯彻执行情况；
（三）监督检查设计、施工单位工程设计及企业技术改造、新建、扩建项目对“三同时”（即：安全卫生技术措施，必须与主体工程同时设计、同时施工同时投产）以及国家有关安全、卫生标准规定的执行情况；
（四）监督检查科研单位研究成果的安全卫生的内容；
（五）监督检查企业对安全卫生措施经费的使用与项目的实施情况；
（六）监督检查重大隐患的整改情况，包括作业环境的改善，危害人身安全和健康问题的解决；
（七）监督检查劳动安全卫生培训考核情况；
（八）监督检查安全卫生技术手段的使用和改进情况；
（九）监督检查有毒有害（工种）作业工人劳动制度的改革和执行情况。
第十条 根据劳动安全卫生监察的范围，劳动安全卫生监察员在执行任务时具有以下职权。
（一）有权持监察证进入化工企业、事业单位进行现场安全、卫生检查，听取汇报，参加或召集有关安全卫生会议。
根据工作需要，有权参与事故的调查分析和处理。
（二）有权向各级化工部门和公司（总厂）、企业、事业单位了解安全、卫生情况，索取及查阅有关安全生产的会议纪录、文件、图纸资料等。
（三）执行监委会下达的工作任务，负责写出报告，提出建议。
（四）在下现场检查安全生产过程中，发现违章指挥，违章作业或有危及生产安全、危害职工身体安全健康的重大隐患时，有权立即责令现场作业者停止作业，并及时通知企业、事业有关领导同志处理。
（五）在现场检查过程中，若发现经济承包或经济责任制无保障安全措施时，有权责令有关部门立即采取安全措施。
（六）对违反国家和有关部门发布的安全卫生法规、规程、标准，违章作业、违章指挥，或对已发现的隐患不作及时处理的企业、事业单位和个人，可视其情节轻重，按照《化工劳动安全卫生监察奖罚试行规定》，有权代表监委会作出罚款的决定。
对安全生产、工业卫生工作做出显著成绩的单位和个人，有权建议给予奖励。
第十一条 劳动安全卫生监察员的工作方法和工作纪律。
（一）劳动安全卫生监察员要定期向任命机构汇报工作，接受任务，反映情况，其工作对任命机构负责。
（二）劳动安全卫生监察员应深入实际调查研究，实事求是，尊重科学，坚持原则，依靠组织，根据工作需要，配备必要地现场检查检测技术装备。
（三）劳动安全卫生监察员，必须严格遵守工作纪律，不准徇私舞弊，不准歪曲事实，不准挟嫌陷害，不准打击报复，不准滥用职权，不准违法乱纪。
（四）劳动安全卫生监察员应积极宣传“安全第一、预防为主”的方针，督促化工企业、事业单位认真贯彻落实各项安全卫生法规、规程和标准。
第十二条 本办法与国务院规定有抵触时，按国务院规定执行。
第十三条 本办法解释权属化学工业部。
第十四条 本办法自1987年5月起试行。
1987年2月6日
珠海市社会保险基金监督举报奖励办法
广东省珠海市劳动和社会保障局
关于印发《珠海市社会保险基金监督举报奖励办法》的通知
各区劳动保障局、财政局，市社会保险基金管理中心及办事处，各劳动保障事务所，本局相关科室：
为鼓励公民、法人和其他社会组织对社会保险基金管理过程中的违法违纪行为进行检举，珠海市劳动和社会保障局与市财政局联合制定了《珠海市社会保险基金监督举报奖励办法》，现印发给你们，请遵照执行。在执行过程中，如有问题请及时向市劳动保障局基金监督科反馈。
珠海市劳动和社会保障局
二ＯＯ四年十月十五日
珠海市社会保险基金监督举报奖励办法
为鼓励公民、法人和其他社会组织对社会保险基金管理过程中的违法违纪行为进行检举，根据劳动保障部《社会保险基金监督举报工作管理办法》和《珠海市社会保险基金监督举报工作实施细则》（以下简称《实施细则》）的有关规定，制定本办法。
一、举报范围：
（一）社会保险基金征收、支付、管理和运营等相关单位及其工作人员的违法、违纪行为：
1、截留、挤占、挪用、贪污社会保险基金的；
2、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使社会保险基金遭受损失的；
3、不按规定将征缴的社会保险费转入社会保障基金财政专户的；
4、违反基金运营规定，造成基金损失的；
5、不按规定审核和支付社会保险待遇的；
6、滥用职权伪造、篡改被保险人社会保险档案的；
7、擅自提增或减免应缴纳的社会保险费和滞纳金的；
8、不按医疗和工伤保险政策规定结算费用的。
9、其他违反法律、法规的行为。
（二）参保单位、定点医疗机构和零售药店、参保人员和享受社会保险待遇人员的违法、违纪行为：
1、用人单位、定点医疗机构和零售药店以欺诈、伪造证明材料或其他不正当行为，骗取社会保险待遇的；
2、用人单位、定点医疗机构和零售药店以欺诈、伪造证明材料或其他不正当行为，为个人骗取社会保险待遇提供便利条件的；
3、参保人员或其家属以欺诈、伪造证明材料或其他不正当行为骗取社会保险待遇的；
4、以冒名顶替等欺诈手段骗取社会保险待遇的。
二、奖励条件：
举报案件经查属实的，对署名举报人予以奖励。同一案件有两个或两个以上的举报人，以第一举报人为奖励对象。
三、举报受理机构
市劳动保障行政部门的社会保险基金监督机构、市社会保险基金监督委员会、市社会保险经办机构及相关部门。
四、奖励程序
（一）案件受理机构对举报案件进行调查核实；
（二）案件受理机构根据调查结果提出奖励意见，并填制《社会保险基金监督举报奖励呈批表》报市劳动保障行政部门或市社会保险基金监督委员会批准。
（三）案件受理机构应在奖励意见批准后7日内电话或书面告知举报人，并将调查材料送市劳动保障行政部门社会保险基金监督机构存档。
（四）奖励金由市劳动保障行政部门发放。交付奖励金时，至少应有一名执法人员在场见证，举报人应在注明案件名称、奖金数额的收据上签字，收据由市劳动保障行政部门基金监督机构保存备查。
（五）举报人自收到奖励通知之日起三个月内未领取奖励金的，视为自动放弃奖励。
五、奖励标准
对举报有功的人员，给予200元至5000元的一次性奖励。
具体标准：
（一）举报涉及金额5000元以下的，奖励200元；
（二）举报涉及金额5000元以上（不含5000元）至10000元的，奖励300元；
（三）举报涉及金额10000以上（不含10000元）至20000元的，奖励500元；
（四）举报涉及金额20000以上（不含20000元）至30000元的，奖励800元；
（五）举报涉及金额30000以上（不含30000元）至40000元的，奖励1000元；
（六）举报涉及金额40000以上（不含40000元）的，按涉及金额的4%进行奖励，最高奖励金额不超过5000元；
（七）在社会保险待遇审核过程中，因举报及时，避免了不必要的待遇支付，未造成基金损失的，奖励200元。
六、经费来源
根据《实施细则》第十一条规定，奖励所需经费由市财政部门拨付。
七、保密规定
举报案件受理机构及其工作人员受理、办理举报案件时，应当遵守以下规定：
（一）严禁泄露举报人的姓名、单位、住址等情况；
（二）不得向被调查单位或被调查人出示举报材料；
（三）宣传报道和奖励举报有功人员，除征得举报人同意外，不得公开举报人的姓名和单位等情况。
附件：珠海市社会保险基金监督举报奖励呈批表(略)
