玉树藏族自治州畜禽防疫条例
青海省人大常委会
玉树藏族自治州畜禽防疫条例
青海省人民代表大会常务委员会
第一条 为了加强对畜禽防疫工作的管理、预防、控制和扑灭畜禽疫病，促进养殖业发展，保护人体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》，结合自治州实际，制定本条例。
第二条 凡在自治州境内从事畜禽饲养、经营、屠宰、贮藏、贩运、防疫、检疫、诊疗、科研及监督管理等活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 本条例所称畜禽，是指家畜家禽以及合法捕获、人工饲养的其他野生动物。
第四条 自治州、县人民政府畜牧兽医行政主管部门主管本行政区域内的畜禽防疫工作。州、县畜禽防疫监督机构负责本行政区域内的畜禽防疫监督工作。畜牧兽医站、兽医卫生检疫站（以下简称“畜禽防疫检疫机构”）负责实施本行政区域内的畜禽防疫、检疫工作。乡（镇）畜牧兽
医站在县级畜禽防检机构的领导下，组织实施畜禽防疫、诊疗工作。
各级工商、公安、卫生、环保、交通、财政等部门及驻军（警）部队协助做好畜禽防疫工作。
第五条 在畜禽防疫工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第六条 各级人民政府应建立健全畜禽防疫监督机构，保证畜禽防疫工作所需经费。畜牧兽医行政管理部门制定畜禽防疫中长期规划和年度实施计划，下达畜禽防疫任务，宣传动物防疫法律法规，组织实施畜禽疫病的预防、检疫、控制、扑灭。
各级畜禽防疫检疫机构实施畜禽疫病的预防、检疫、诊疗、报告、监测、处理等技术工作；开展畜禽防疫技术咨询、人员培训和新技术推广；实施年度防疫计划，检查防疫质量；供应畜禽防疫药品及器械。
村民委员会协助乡（镇）人民政府和畜禽防疫检疫机构开展畜禽防疫检疫工作。
饲养畜禽的单位和农牧户应主动配合有关人员做好畜禽防疫工作。
第七条 常规性畜禽防疫费用由饲养畜禽的单位和农牧户自筹，由各县人民政府在不超过国家或省定防疫费标准的原则下确定收费标准，由乡（镇）人民政府组织人员协助收缴，交乡（镇）畜牧兽医站管理使用。
畜禽防疫费只能用于购买预防畜禽疫病的疫苗、药品、器械，支付运费和民间兽医报酬。
畜禽防疫费实行谁筹谁有，分组记帐，定向使用，不得挪用。乡（镇）畜牧兽医站每年12月底以前公布各村组统筹使用情况，并报乡（镇）人民政府和县畜牧兽医站备案。州、县经营管理站每年对各乡（镇）畜禽防疫费使用情况进行专项审计。
第八条 州、县畜禽防疫检疫机构应当加强民间兽医和家庭防疫员队伍建设。民间兽医农业村每村设1－2名、牧业村设1－3名，由村民会议或村民代表会议推荐，经县畜牧兽医站培训，经考试合格后方可持证上岗。县、乡（镇）畜牧兽医站对民间兽医实行定期考核，按工作成绩支
付劳动报酬，有权更换不履行职责的民间兽医。家庭防疫员由乡（镇）畜牧兽医站培训后，在民间兽医的指导下开展畜禽防疫工作。
第九条 畜禽防疫工作实行预防为主的方针，对严重危害畜牧业生产和人体健康的畜禽疫病实行计划免疫制度，实施强制免疫。
重大疫情的控制和扑灭所需费用，由县级以上财政列支，专款专用。
第十条 县、乡（镇）人民政府应认真组织以户为单位的畜禽统计工作，作为制定畜禽防疫计划的依据。
第十一条 自治州实行畜禽防疫登记卡制度。畜禽防疫登记卡由州畜牧兽医行政管理部门统一印制，发放到饲养畜禽的单位和农牧户。
每次防疫活动，由实施防疫的畜禽防检机构工作人员或民间兽医对所防疫的畜种、数量、防疫方式、药物名称、批号、产地、有效期等内容进行逐一登记，并与畜禽的户主同时签字。
第十二条 自治州、县畜禽防疫检疫机构负责辖区内预防用生物药品的统一订购，分级供应。
预防用生物药品作为特殊商品，禁止其他任何单位和个人经营。
第十三条 畜禽交易市场、农贸市场的经营管理单位，对场地要进行定期清扫、消毒，对粪便、垫草、污物及时进行无害化处理。
第十四条 发生一、二类疫病或三类疫病呈暴发流行时，经县级以上人民政府授权，畜禽防疫检疫机构可以根据需要，对疫区范围内饲养、经营、运输、加工环节的染病畜禽及其产品进行封锁、无偿扑杀和无害化处理，任何单位和个人不得阻碍和转移。
第十五条 疫病扑灭后，对所发疫病经一个潜伏期以上的监测，再未出现新的染疫畜禽时，经彻底消毒，由县级以上畜禽疫防疫监督机构检查合格后，报请原发布封锁令的人民政府解除封锁令。
第十六条 发生人畜共患疫病时，畜牧兽医行政管理部门和卫生行政管理部门及有关单位要及时互相通报疫情，深入疫区开展防治工作。
第十七条 畜禽防疫检疫机构依照法律规定对畜禽及其产品实施检疫。
第十八条 依法取得资格证书的动物检疫员具体实施畜禽及其产品的检疫，并对检疫结果负责。其职责是：
（一）负责本辖区内畜禽及其产品的产地、屠宰、市场、运输环节的检疫并出具检疫证明；
（二）对进入流通环节的无证、证物不符或检疫证明过期的畜禽及其产品进行补检、重检并出具证明；
（三）对检疫中发现的染疫畜禽及其产品，有权禁止出售、屠宰、运输，并提出处理建议；
（四）对违法经营染疫畜禽及其产品的单位和个人给予批评警告并提出处理建议；
（五）对本条（三）、（四）项中所列行为，应及时报告畜禽防疫监督机构进行处理。
第十九条 出售、运输畜禽及其产品，必须要有产地检疫证明或运输检疫证明和车辆消毒证明。无证、证明过期或证物不符的，必须进行补检，补检合格后方可出售、运输。检出的染病畜禽及其产品，在畜禽防检机构工作人员的监督下，由货主作防疫消毒和其他无害化处理；无法作无
害化处理的，予以销毁，其损失和处理费用由货主承担。
第二十条 自治州统一使用农业部印制的检疫检验证明书，加盖统一刻制的检疫印章；收费统一使用“青海省行政事业单位收款收据”并加盖畜禽防检机构财务印章，方可生效。畜禽防疫检疫机构不按上述规定出具证书、使用印章和票据的，货主有权拒付，并可向当地县级以上畜牧兽
医行政管理部门检举。
第二十一条 畜禽产地检疫证、运输检疫证出州境的有效期为7天，在本州境内为5天；畜禽产品运输检疫证有效期为10天。运载工具消毒证明自始发地至目的地当次有效，超过有效期的必须重新检疫检验，并按规定收取检疫费。
畜禽及其产品运输检疫实行一证到底，一次收费。沿途验证查物不再收费。
第二十二条 畜禽防疫检疫机构依法进行检疫，按照财政、物价行政主管部门的规定收取检疫费用，不得加收其他费用，也不得重复收费。所收取的费用应用于畜禽防疫工作，不得挪作它用。
第二十三条 州、县畜禽防疫监督机构的职责是：
（一）监督检查动物防疫法律法规的执行情况；
（二）处理违反动物防疫法律法规的行为，决定行政处罚；
（三）鉴定并仲裁畜禽防疫技术争议；
（四）监督检查畜禽疫病预防和疫情扑灭工作；
（五）监测畜禽及其产品的防疫状况；
（六）审核、发放和管理防疫证、章及标志；
（七）审批、验收畜禽防疫工程设施；
（八）其他畜禽防疫监督管理事务。
第二十四条 畜禽防疫监督机构的防疫监督员必须取得省畜牧兽医行政管理部门颁发的任职资格证书后方可持证上岗，其职责是：
（一）对辖区内饲养、生产、经营、屠宰、加工、贮藏、运输畜禽及其产品的单位和个人实施动物防疫法律、法规的情况进行检查、监督和指导；
（二）对违反动物防疫法律的行为依法提出批评、警告，作出行政处罚或提请有关行政管理部门作出行政处罚；
（三）对辖区内畜禽防检机构及其工作人员执行防疫法律法规的情况进行监督检查；
（四）对畜禽检疫员的检疫结果和处理办法实施监督检查，并对其合法性作出裁决。
第二十五条 畜禽检疫员、畜禽防疫监督员执行监测、监督任务时，有权进入有关场所，无偿采样、留验、抽检畜禽及其产品，有权查阅、复制、拍摄、摘录与畜禽防疫有关的运行日志、货物运单、货票、合同、帐簿、发票及其他有关资料，任何单位和个人不得拒绝和阻挠。
第二十六条 经当地县或县级以上畜牧兽医行政管理部门批准，可以开设集体、合伙或个体畜禽诊疗所。
集体、合伙、个体畜禽诊疗所从业人员经专业培训，具备从事本专业相应的专业技术资格，遵守国家有关动物防疫法律法规及职业道德，建立健全处方、病历档案、药品购置和使用登记、疫情报告等制度，接受当地畜牧兽医行政管理部门和畜禽防疫监督机构的监督管理。
第二十七条 各级畜牧兽医站应开展兽医药品器械的营销业务，为基层畜禽防疫工作服务。
第二十八条 二人以上的畜禽防疫监督员在执行监督检查任务时，对违反本条例的行为可以根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定当场作出处罚决定，依法给予20元以下罚款，不当场收缴事后难以执行的，可以当场收缴罚款。
第二十九条 畜禽防设检疫机构工作人员和民间兽医玩忽职守，销售、使用假冒伪劣、过期失效疫苗、药品，不按时发放疫苗、药品、器械，防疫密度达不到规定标准，疫苗、药品失效或浪费，发生疫情并造成畜禽大量死亡的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，或撤销民间
兽医资格。
第三十条 本条例的具体应用问题，由自治州人民政府负责解释。
第三十一条 本条例自2000年10月1日起施行。
（2000年7月30日青海省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
青海省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议决定：批准《玉树藏族自治州畜禽防疫条例》，由玉树藏族自治州人民代表大会常务委员会公布施行。
2000年7月30日
海南省红树林保护规定
海南省人大常委会
海南省红树林保护规定
（1998年9月24日海南省第二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 根据2004年8月6日海南省第三届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改<海南省红树林保护规定>的决定》修正 2011年7月22日海南省第四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订）
第一条 为了加强对红树林资源的保护管理，保护生物物种多样性，抵御海潮、风浪自然灾害，促进沿海生态环境改善，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内红树林资源的保护管理，适用本规定。其保护范围包括：
（一）红树林自然保护区；
（二）已在沿海潮间带生长的红树林；
（三）红树林地，含生长红树林的滩涂、湿地和县级以上人民政府规划用于恢复、发展红树林的滩涂、湿地；
（四）在红树林栖息、觅食和过往停留的候鸟及各种野生动物。
本规定所称的红树林是指分布在我省沿海潮间带以红树科植物为主体的常绿灌木或乔木组成的潮滩湿地木本植物群落。
第三条 省和红树林资源所在地市、县、自治县人民政府林业主管部门负责本行政区域红树林资源的保护管理工作。红树林自然保护区由《中华人民共和国自然保护区条例》第二十一条规定的主管部门进行管理。
财政、国土资源、环境保护、海洋、渔业、农业、旅游、公安等部门按照各自的职责，共同做好红树林资源的保护管理工作。
红树林资源所在地乡镇人民政府应当协同做好辖区内红树林资源的保护工作，预防、制止和协助调查破坏红树林资源的行为，调解红树林木和林地权属纠纷。
红树林资源所在地村（居）民委员会应当结合当地实际，在村规民约或者居民公约中规定红树林资源保护措施，协助人民政府和相关部门做好红树林资源的保护管理工作。
第四条 省和红树林资源所在地市、县、自治县人民政府应当将红树林资源保护工作纳入当地国民经济和社会发展规划，将红树林资源的保护、建设和管理经费纳入本级财政预算，加强对红树林自然保护区的建设和管理，理顺管理体制，落实保护区管理机构、人员和经费。
第五条 省和红树林资源所在地市、县、自治县人民政府应当采取各种措施扶持红树林育种、育苗和造林，恢复和适当扩大红树林面积。
鼓励公民、法人和其他组织以投资、捐资、认种、认养等方式参与红树林的保护和建设。
鼓励开展有关红树林资源保护和利用的科学研究、科普宣传、技术开发和国际合作，推广应用先进技术。
第六条 公民、法人和其他社会组织均有保护红树林资源的义务，对破坏、侵占红树林资源的行为有权制止或检举。
省和红树林资源所在地市、县、自治县人民政府应当加强红树林资源保护的宣传教育工作，增强公民的保护意识，对在红树林资源保护管理工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第七条 省人民政府林业主管部门应当会同有关部门组织编制红树林资源保护发展规划，报省人民政府批准后执行。
红树林资源保护发展规划应当与海洋功能区划、土地利用总体规划、城乡总体规划、旅游、环境保护等规划相协调。
任何单位和个人不得擅自变更红树林资源保护发展规划；确需变更的，应当依照法定程序报经省人民政府批准。
省和红树林资源所在地市、县、自治县人民政府应当定期对红树林资源保护发展规划的实施情况进行监督检查，指导相关部门做好红树林资源保护工作。
第八条 省和红树林资源所在地市、县、自治县人民政府应当加强红树林资源的产权管理，对依法属于国家所有和集体所有的林木、林地，个人依法所有的林木和使用的林地，依法登记造册，核发权属证书，确认所有权或者使用权。
第九条 省和红树林资源所在地市、县、自治县人民政府林业主管部门应当对本行政区域内的红树林资源进行定期调查和监测，建立红树林资源档案，并定期公布红树林资源状况。
第十条 省和红树林资源所在地市、县、自治县人民政府应当依照国家有关法律、法规和本省的有关规定，在红树林资源集中分布地建立自然保护区，划界立碑，设置保护标志，并向社会公布。
对保护区以外的红树林资源，县级以上人民政府可以划定一定范围的红树林保护林带，设置保护标志，按照属地管理，加强保护和管理。
确定红树林自然保护区和保护林带的范围和界线，应当兼顾保护对象的完整性和适度性，以及当地经济建设和居民生产、生活的需要。
任何单位和个人不得破坏或者擅自移动红树林自然保护区和保护林带界碑、保护标志。
第十一条 红树林自然保护区管理机构应当建立巡护检查制度，加强对保护区内各项活动的管理和监督，及时发现和制止破坏红树林资源的行为。经自然保护区行政主管部门批准，可以在保护区范围内根据保护区建设规划，科学建设管护设施。
对保护区以外的红树林资源，市、县、自治县人民政府林业主管部门应当和乡镇人民政府、村（居）委会订立护林公约，落实护林人员、经费和责任，组织群众护林。
县级以上人民政府林业主管部门和红树林自然保护区管理机构应当对因自然原因被损坏的红树林采取拯救恢复措施。
第十二条 禁止在红树林自然保护区内从事畜禽饲养、水产养殖等活动。已在红树林自然保护区内从事畜禽饲养、水产养殖等活动的，由当地人民政府采取措施，限期迁移。具体办法由红树林资源所在地市、县、自治县人民政府制定。
第十三条 在红树林自然保护区的实验区和保护林带内开展参观、旅游活动，应当符合红树林资源保护发展规划，充分考虑当地居民的参与及利益，并按照审批权限报自然保护区行政主管部门或者县级以上人民政府林业主管部门批准。
在红树林自然保护区的实验区和保护林带内修建的旅游设施，不得影响红树林资源的保护和可持续利用，并依法办理相关审批手续。旅游设施应当达到国家或者行业的安全和环保标准。
第十四条 禁止非法砍伐红树林。凡因科研、医药等需要采摘、移植、砍伐红树林的，应当按照审批权限经县级以上人民政府林业主管部门批准。经批准采摘、移植、砍伐的，必须在指定的种类、数量、时间、地点内进行，并接受县级以上人民政府林业主管部门或者红树林自然保护区管理机构的监督检查。
禁止在红树林自然保护区和保护林带内猎捕鸟类等野生动物、捡拾鸟卵和雏鸟、毁巢，禁止以鸣笛、追赶等方式惊吓野生水禽，干扰鸟类觅食、繁殖。
禁止在红树林自然保护区和保护林带内炸鱼、毒鱼、电鱼。
禁止在红树林自然保护区和保护林带内毁林挖塘、填海造地、围堤、采矿、采砂、取土及其他毁坏红树林资源的行为。
第十五条 禁止非法占用或者征收红树林用地。因国家或者省重点工程建设项目确需占用或者征收红树林地的，应当提交环境影响报告书，按照审批权限经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照本省有关海域使用、土地管理的规定办理审批手续，并由用地单位依法缴纳森林植被恢复费等费用。涉及红树林自然保护区调整的，应当依照国家和本省自然保护区管理的有关规定办理。
用地单位应当根据工程建设项目占用或者征收红树林地对生态环境的影响，采取必要的海岸防护和绿化措施；经批准占用或者征收红树林地上的林木可以移植的，应当采取措施进行异地移植，移植费用由用地单位承担。
第十六条 禁止在红树林自然保护区和保护林带内排放有毒有害物质或者倾倒固体、液体废弃物，设置排污口。
第十七条 省和红树林资源所在地市、县、自治县人民政府应当加强对红树林分布地的环境保护，防治滩涂、湿地污染。
在红树林自然保护区和保护林带外围建设的项目，不得损害红树林生态环境。
第十八条 违反本规定，破坏、擅自移动红树林自然保护区或者保护林带界碑、保护标志的，由保护区管理机构或者县级以上人民政府林业主管部门责令改正，可以处以500元以上2000元以下的罚款；情节严重的，处以2000元以上5000元以下的罚款；造成损失的，应当予以赔偿。
第十九条 违反本规定，非法砍伐红树林或者其他违法行为造成红树林毁坏的，依法赔偿损失；由县级以上人民政府林业主管部门或者红树林自然保护区管理机构责令补种被砍伐、毁坏株数10倍的红树林树木，并处以每株500元以上1000元以下的罚款；情节严重的，处以每株1000元以上5000元以下的罚款。
拒不补种红树林树木或者补种不符合国家有关规定的，由县级以上人民政府林业主管部门或者保护区管理机构代为补种，所需费用由违法者支付。
非法砍伐、毁坏红树林，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 违反本规定，在红树林自然保护区内从事畜禽饲养、水产养殖的，由保护区管理机构责令停止违法行为，未对红树林造成毁坏的，处以500元以上1万元以下的罚款；对红树林造成毁坏的，依照本规定第十九条处理。
第二十一条 违反本规定，未经批准在红树林自然保护区的实验区和保护林带内开展参观、旅游活动或者修建简易旅游设施的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期拆除，没收违法所得，并处以2000元以上2万元以下的罚款；对红树林造成毁坏的，依照本规定第十九条处理。
第二十二条 违反本规定，在红树林自然保护区和保护林带内捡拾鸟卵和雏鸟、毁巢，以鸣笛、追赶等方式惊吓野生水禽或者干扰鸟类觅食、繁殖的，由县级以上人民政府林业主管部门或者保护区管理机构责令停止违法行为，根据情节轻重，处以200元以上2000元以下的罚款。
违反本规定，在红树林自然保护区和保护林带内猎捕鸟类等野生动物、炸鱼、毒鱼、电鱼的，依照国家和本省有关法律、法规进行处罚。
第二十三条 违反本规定，在红树林自然保护区和保护林带内毁林挖塘、填海造地、围堤、采矿、采砂、取土，未对红树林造成毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，处毁坏红树林地每平方米5元以上10元以下的罚款；对红树林造成毁坏的，依照本规定第十九条处理。
第二十四条 违反本规定，非法占用红树林地修建旅游设施或者进行工程建设的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期拆除，恢复原状，并依照海域使用、土地管理的有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对红树林造成毁坏的，依照本规定第十九条处理。
非法批准占用或者征收红树林地的，批准文件无效，对非法批准占用、征收红树林地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对非法批准占用或者征收的红树林地，依照本条第一款的规定处理。
第二十五条 违反本规定，在红树林自然保护区和保护林带内排放有毒有害物质或者倾倒固体、液体废弃物，擅自设置排污口的，由县级以上人民政府环境保护主管部门依照有关法律、法规的规定从重处罚。
第二十六条 违反本规定，在红树林自然保护区和保护林带外围建设的项目对红树林造成毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门或者保护区管理机构责令改正或者限期治理，并依照本规定第十九条处理。
第二十七条 阻碍红树林资源保护管理人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 从事红树林资源保护管理的国家工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本规定具体应用的问题由省人民政府负责解释。
第三十条 本规定自2011年9月1日起施行。
