淮南市人民政府安全生产委员会工作规则
安徽省淮南市人民政府
关于印发淮南市人民政府安全生产委员会工作规则的通知
淮府办［2003］88号
凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府研究同意，现将《淮南市人民政府安全生产委员会工作规则》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO三年十月二十日
淮南市人民政府安全生产委员会工作规则
第一条 为规范淮南市人民政府安全生产委员会（以下简称市安委会）及其办公室，根据《安徽省人民政府安全生产委员会工作规则》，结合我市实际，制定本规则。
第二条 市安委会是市人民政府设立的非常设机构，在市政府领导下，指导全市安全生产工作，研究安全生产工作中的重大政策和措施，协调、解决安全生产中的重大问题。
第三条 市安委会主任由市人民政府市长担任，常务副主任由市人民政府分管安全生产工作的副市长担任，副主任由市人民政府分管安全生产工作的副秘书长及淮南军分区，市经贸、公安、监察部门，市总工会，淮南矿业集团、国投新集能源股份有限公司的主要负责同志或分管负责同志担任；成员由市委宣传部和市发展计划、教育、科技、财政、劳动保障、国土资源、交通、建设、农业、水利、林业、卫生、环保、质量技术监督、煤炭、乡镇企业、气象、工商、文化、公用事业、法制、海事、交警、安全监管等部门，和淮南供电公司、武警消防支队、淮南煤矿安全监察办事处的主要负责人或分管负责人组成。
市安委会成员因工作变动需要调整时，经市安委会主任同意，由市安委会印发通知明确。
市安委会的主要职责是：
(一)贯彻国家和省人民政府关于安全生产的法律法规和方针政策，定期分析全市安全生产形势，部署全市安全生产工作；
(二)研究制定防范重、特大安全事故的办法和措施，协调解决安全生产工作中的重大问题。
(三)协调并检查、督促安委会各成员单位开展安全生产工作，组织安全生产宣传教育和安全生产目标管理的考核、奖惩；
(四)必要时，协调有关军事机关、公安、武警、消防部门参加重大、特大事故应急救援工作；
(五)完成市委、市人民政府和省人民政府安全生产委员会交办的工作任务。
第四条 市安委会实行主任领导下的部门分工负责制。
市安全生产监督管理部门负责综合监督管理全市安全生产工作和工矿商贸企业安全监察工作；
市公安行政管理部门负责全市道路交通、民用爆炸物品和消防安全的监督管理工作；
市煤炭工业行政主管部门负责全市地方小煤矿安全监督管理工作；
淮南煤矿安全监察办事处负责辖区内煤矿安全监察工作；
市质量技术监督部门负责全市特种设备安全监察工作；
市环境保护行政主管部门负责本辖区内重大环境安全问题的监督检查及环境污染事故的处理工作；
市交通行政管理部门负责全市水上交通安全和职责范围内的公路安全监督管理工作；
市建设行政管理部门负责全市各类房屋及其附属设施的施工安全监督管理和城市市政工程安全管理工作；
市农业行政管理部门负责全市渔港、渔船、农业机械安全监督管理工作；
市教育行政管理部门负责全市中小学、职业高中、职业中专和安徽工贸职业技术学院学生在校活动的安全监督管理工作；
市国土资源管理部门负责全市矿产资源开采和地质灾害防治管理工作；
市水利行政主管部门负责全市水利设施的安全监督管理工作；
市卫生行政主管部门负责全市职业卫生监察工作；
市乡镇企业主管部门负责全市乡镇企业安全管理工作；
市气象主管部门负责全市气象灾害的测报、预报和防治服务工作；
市公用事业主管部门负责全市供水、供气、城市公共交通安全管理工作；
市总工会负责组织职工群众对安全生产实施民主监督工作；
市宣传、发展计划、科技、财政、林业、劳动保障、工商、文化、行政监察、法制等部门和淮南军分区负责在职责范围内为安全生产监督管理工作提供必要条件和保障。
第五条 市安委会每季度召开一次全体会议，传达贯彻国家和省人民政府关于安全生产工作的文件、批示及工作部署，通报安全生产工作情况，制定防范重大、特大安全事故的具体措施，协调安全生产工作重大问题。
根据工作需要，市安委会主任可临时决定召开全体会议。
第六条 市安委会主任、副主任可不定期召开部分成员参加的主任办公会议，及时研究、协调安全生产工作中急需解决的具体问题。
第七条 市安委会全体会议、主任办公会议通常应印发会议纪要，市安委会成员单位应当认真贯彻会议决定事项，并及时报告执行情况。
第八条 市安委会对全市安全生产工作实施目标管理。每年初，市安委会研究确定并分解安全生产控制指标，各级、各部门、各单位对安全生产控制指标应当层层分解、落实，并向市安委会交纳风险抵押金。年底，由市安全生产综合监督管理部门实施目标责任制考核，对先进单位报请市人民政府予以奖励，对不合格单位实施“一票否决”。
第九条 市安委会每年组织2至3次综合安全生产大检查，县、区人民政府，市安全监管、煤炭、公安、教育、建设、环保、交通、农业和技术监督等部门，应当根据统一部署精心组织实施，并向市安委会及时报告大检查实施情况。
第十条 市安委会按照分级分类管理的原则，实施重大危险源和重大事故隐患监控管理，对确定的市级监控事故隐患，各有关单位要积极落实整改。重大事故隐患消除后，主管责任单位负责及时呈报市安委会组织验收销案。
第十一条 各县、区人民政府，市安全监管、煤炭、公安、教育、建设、环保、交通、消防、农业、技术
监督、煤矿监察等部门和在淮省部属企业每月5日前应向市安委会统计上报本地区、本系统、本行业、本单位各类事故情况，每半年应向市安委会综合报告本地区、本系统安全生产工作情况。各有关成员单位应及时向市安委会报告重大安全生产问题。
第十二条市安委会文件由市安委会主任或常务副主任签发，必要时，可授权其他领导签发。
第十三条市安委会下设办公室，为市安委会日常办事机构。市安委会办公室与市安全生产监督管理局一个机构两块牌子，主任由市安全生产监督管理局局长兼任。
第十四条市安委会办公室的主要职责是：
(一)承办市人民政府、市安委会召开的安全生产工作会议会务；
(二)督促检查县、区人民政府，市直有关部门及企事业单位贯彻落实市安委会决议和安全生产工作情况，并向市安委会报告；
(三)综合统计、分析全市各类伤亡事故；
(四)组织重大、特大事故隐患监控，督促责任单位落实整改工作，并受市安委会委托，协调跨地区、跨部门重大安全生产问题；
(五)负责办理市安委会领导和省人民政府安全生产委员会办公室交办的事项和日常工作。
第十五条 市安委会及其办公室工作经费，纳入市安全生产综合监督管理经费预算，由市财政予以保障，每年初由市安委会办公室编报计划，市安委会主任或常务副主任审批。
第十六条 本规则由市安委会办公室负责解释。
第十七条 本规则自印发之日起施行。
关于印发国家发展改革委、人民银行、中央编办关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见的通知
国家发展和改革委员会 中国人民银行 中央编办
关于印发国家发展改革委、人民银行、中央编办关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见的通知
发改财金[2013]920号
各省、自治区、直辖市人民政府、新疆生产建设兵团，社会信用体系建设部际联席会议各成员单位：
为贯彻落实党的十七届六中全会和十八大精神以及国务院第176次常务会议部署，加快推进信用记录和信用报告应用工作，特制定《国家发展改革委 人民银行 中央编办关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见》，现印发你们，请结合工作职责，认真贯彻实施。
附件：《国家发展改革委 人民银行 中央编办关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见》
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2013tz/W020130606578775867774.pdf
国家发展改革委
人 民 银 行
中 央 编 办
2013年5月17日
附件：
国家发展改革委 人民银行 中央编办 关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见
在行政管理事项中使用信用记录和信用报告是发挥政府在社会信用体系建设中示范带头作用的重要举措；是有效培育市场 信用需求，提升社会诚信意识和提高政府行政管理规范化、科学化水平的重要手段；是推动完善信用主体信用记录、培育发展信用服务市场和建立健全失信联合惩戒机制的迫切要求。为切实推动各级政府、各相关部门在行政管理事项中使用信用记录和信用报告，现提出如下意见：
一、建立完善社会信用主体信用记录
建立完善社会信用主体信用记录是各级政府、各相关部门在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的基础性工作。各地区 要对本地区各部门、各单位的信用信息进行整合，形成统一的信用信息共享平台。各相关部门要结合国家政务信息化工程建设， 完善行业信用信息记录，加快推进行业内信用信息互联互通。各地方、各部门要大力推进政府信息公开，支持征信机构根据市场 信用需求，依法采集个人、企业、事业单位及其他社会组织的信 用信息，建立信用信息数据库，提供专业化的征信服务。要加快建立完善重点领域社会成员信用记录，疏通信用信息来源渠道。
二、切实发挥在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的作用
各级政府、各相关部门应将相关市场主体所提供的信用记录 或信用报告作为其实施行政管理的重要参考。对守信者，应探索 实行优先办理、简化程序、“绿色通道”和重点支持等激励政策； 对失信者，应结合失信类别和程度，严格落实失信惩戒制度。
对食品药品安全、环境保护、产品质量、医疗卫生、工程建设、教育科研、电子商务、股权投资、融资担保等关系到人民群众切身利益、经济健康发展和社会和谐稳定的重点领域，各级政府、各相关部门应率先推进在行政管理事项中使用相关市场主体 的信用记录和信用报告。
三、探索完善在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的 制度规范
各级政府、各相关部门应结合地方和部门实际，在政府采购、 招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等行政管理事项中依法要求相关市场主体提供由第三方信用服务机构出具的信用记录或信用报告。
各级政府、各相关部门应根据履职需要，研究明确信用记录或信用报告的主要内容和运用规范。
四、充分发挥征信市场在提供信用记录方面的重要作用
征信机构应根据市场需求，对外提供专业化的征信服务，有序推进信用服务产品创新，依法推进与政府部门之间的信用信息 交换与共享，提供符合社会各种需求的信用记录和信用报告。征信业管理部门应切实加强对征信机构的监管，加大对征信机构的培育力度，促进征信机构规范发展，加快建立健全征信机构及其从业人员信用记录，突出强调征信机构的自身信用建设， 确保征信机构出具的相关市场主体信用记录和信用报告真实、可信。
五、不断健全全社会守信激励和失信惩戒的联动机制
各级政府、各相关部门要树立大局意识，把在行政管理事项中使用信用记录和信用报告工作纳入重要工作日程。要加强协同配合，推动形成信用记录和信用报告跨部门、跨区域应用的联动机制。要通过信用记录和信用报告在行政管理事项中的联合应用，逐步建立健全全社会守信激励和失信惩戒联动机制。
