新疆维吾尔自治区草原风景区管理办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区草原风景区管理办法
【时 效 性】有效
【颁布机关】自治区人民政府
【颁布日期】1996/12/20
【实施日期】1997/01/23
【内容分类】畜牧
【发布文号】新政函223号
【备 注】1996年12月20日自治区人民政府新政函[1996]223号文批准 1997年1月23日自治区畜牧厅发布施行 新牧政法字[1997]1号 根据1997年11月20日自治区人民政府新政发[1997]97号文修订
【正 文】新疆维吾尔自治区草原风景区管理办法
第一条 为保障草原资源的合理开发和利用,加强草原风景区的管理,维护草原所有者和承包经营者的合法权益,预防草原被污染、破坏和发生火灾,根据有关法律、法规,结合自治区实际,制定本办法。
第二条 本办法所称草原风景区,系指可供旅游、观光、度假、疗养,具有观赏景象的草原区域。包括山地草原、河谷草原以及面积在30亩以上的林间草地和草地类自然保护区。
第三条 草原风景区由当地县(市)草原监理机构提出划区方案,经本级畜牧行政主管部门审核后,报本级人民政府批准。
草原风景区跨县(市)以上行政区域的,前款职责权限分别由其上一级机关行使。
第四条 在草原风景区内建立旅游区、度假村、疗养院,以及开展与其相关的经营服务活动的单位和个人,必须遵守草原法律、法规、规章和本办法。
第五条 凡在草原风景区开设季节性旅游区(点)、搭建临时度假村,以及开办与其相关的经营服务活动的单位和个人,事先应当向草原风景区所在地的县(市)草原监理机构提出申请,经畜牧行政主管部门审核批准后,在草原监理机构办理临时使用草原许可证。
第六条 未经县(市)以上人民政府批准,任何单位和个人不得在草原风景区内建立永久性旅游区(点)、度假村、疗养院、道路和其他设施。根据国家或者自治区计划确需建设的,建设单位应当持有按照国家基本建设程序批准的设计任务书和批准文件,依照有关法律、法规和规章规定的程序和权限,办理征占用草原许可证手续。
第七条 在草原风景区申请办理临时使用草原许可证和征占用草原许可证时,应当按《自治区实施〈草原法〉细则》等有关规定交纳有关费用。所收取费用的管理和使用,须按国家和自治区有关规定执行,并接受财政、物价部门和审计、监察机关的监督检查。
第八条 临时使用草原许可证的持有者应当与县(市)草原监理机构签订保护草原责任书,保证草原风景区的植被得到保护,环境不受污染,防止草原火灾发生,并确定适宜的旅游、度假范围和观光、游览路线。
第九条 在草原风景区旅游、观光、度假、疗养者,必须严格遵守《草原防火条例》和《自治区草原防火实施办法》,不得违法违章用火或者丢弃火种。
第十条 对下列违反本办法规定的行为,依据《草原法》、《自治区实施〈草原法〉细则》以及有关法律、法规进行处罚。
(一)未经批准或者擅自扩大批准占用范围,在草原风景区建立旅游区(点)、度假村、疗养院、建设永久性建筑物、修建道路以及开办其他与其相关的经营服务活动,致使草原植被遭受破坏的责令赔偿损失,恢复植被。情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任;
(二)在草原风景区内设立的旅游区(点)、度假村、疗养院和开办其他与其相关的经营服务活动,因管理不善,造成草原环境污染的,责令限期改正,赔偿损失,清除污染;污染严重的,提请环保部门依照《环境保护法》和《自治区环境保护条例》予以处罚;
(三)机动车辆随意离路在草原风景区内行驶,碾压、破坏草原植被的,处以100元以下的罚款。
在草原风景区内违章用火的,依照《草原防火条例》和《自治区草原防火实施办法》处罚。
第十一条 对不按规定交纳草原管理费的经营单位和个人,按月加收5％的滞纳金。
第十二条 违反本办法和有关草原法律、法规和规章,拒不接受草原监理人员依法监督检查,不听劝阻,妨碍执行公务,无理取闹的,由公安机关依照《治安管理处罚条例》处罚;构成犯罪的,提请司法机关追究刑事责任。
第十三条 本办法适用中的具体问题,由自治区畜牧行政主管部门解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。各级人民政府和有关部门过去制定的有关草原风景区管理的规定与本办法不符的,应当以本办法为准。
自治区政府
青岛市教育局关于印发《青岛市市级规范化学校建设与管理办法》的通知
山东省青岛市教育局
关于印发《青岛市市级规范化学校建设与管理办法》的通知
青教通字〔2008〕108号
各区、市教体局，各有关局属学校，各有关民办学校：
现将《青岛市市级规范化学校建设与管理办法》（以下简称《办法》）印发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻执行。
一、进一步做好市级规范化学校的建设与管理工作。市级规范化学校建设要坚持走内涵发展的道路，在达到办学条件标准的基础上，重点引导学校规范办学行为、大力实施素质教育、重视内涵发展和质量提高，建设节约、环保、和谐、安全的校园。
二、各区（市）创建市级规范化学校要同中小学布局调整、改造薄弱学校、合格学校建设结合起来，坚持实事求是，勤俭办学，科学发展，使之与当地经济社会发展水平相适应，与其他各级各类教育发展相协调。
三、普通中小学在创建过程中要积极争取政府投入，量力而行，不得负债新建、改建和扩建学校，不得超标准、超规模建设学校。
四、自2009年起，将市级规范化学校一轮动态管理的时间调整为5年。今年是我市实施市规范化学校动态管理第二轮的第3年，各区（市）要做好第二轮复评的收尾工作，安排取得称号并在前2年未复评的学校进行复评，凡复评未通过和3年内未提出复评申请的学校，将取消其市级规范化学校称号。
五、各区（市）要根据《办法》的要求修订区（市）级规范化学校建设标准，进一步规范和完善区（市）级规范化学校建设与管理。
六、各区（市）、各学校要迅速组织有关人员认真学习《办法》，并对照《办法》开展自查调研工作，11月底前制定出符合实际的普通中小学规范化建设的五年规划，规划要包括分年度目标、主要措施、资源保障等。
未尽事宜，请与市教育局基教处联系。
联 系 人：孙睿，联系电话：82751009
二○○八年十一月十日
青岛市规范化学校建设与管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强市级规范化学校的建设与管理，全面提高我市中小学办学水平，促进基础教育的均衡发展，大力推进素质教育，办好让人民满意的教育制定本《办法》。
第二条 评估工作坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针。以评估促进学校改革与发展，提倡学校管理人员、教师、学生及家长全员参与。
第三条市级规范化学校建设要与当地经济社会发展水平相适应，与基础教育均衡发展相协调。实施激励机制，积极鼓励、大力支持各区（市）创建市级规范化学校，充分发挥其示范辐射和带动作用，努力扩大优质教育资源。
第四条 市级规范化学校的评估验收坚持“成熟一个、验收一个”的原则，坚持“硬件从实、软件从严”，注重学校管理的内涵发展。
第二章 基本条件
第五条 学校必须全面贯彻落实党和国家的教育方针，全面实施素质教育，模范执行教育法律、法规和政策规定，具有明确的办学方向和先进的办学理念。
第六条 学校坚持面向全体学生，促进学生全面发展，重视学生个性特长以及创新精神和实践能力的培养。积极推进基础教育课程改革，认真落实课程方案和课程标准，积极实践课程改革理念，因地制宜开发校本课程，创造性地实施课程方案。
第七条 校长和学校领导班子整体素质适应素质教育的需要，学校管理科学、现代、高效，管理工作制度化、规范化、精细化。办学行为规范，无安全责任事故发生。师资队伍符合国家规定的任职资格条件，整体水平高，各学科均衡，结构合理，素质优良，能满足课程改革的需求。
第八条 学校办学条件达到或基本达到《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》所规定的标准。学校自评总分达到《青岛市市级规范化学校评估标准与实施细则（试行）》（以下简称《标准》）所规定的分数。
第九条 取得区（市）级规范化学校称号。新建学校申报市级规范化学校建校时间必须满2年。
第十条 有下列情形之一的，不能申报市级规范化学校：
1．举办“校中校”,设立重点班和非重点班的。公办普通高中举办复读班，招收往届学生插班复读的；
2．不按照国家和省规定的课程方案开设课程，随意增减课程和课时的；
3．不按规定要求安排作息时间，擅自加班加点，利用双休日、法定节日、假期组织学生到校上课或集体补课的；
4．不按颁布的教学用书目录规定征订教材的，接受单位和个人推销的市定教学用书目录以外的教辅资料和音像制品的；
5．违反国家、省和市招生规定，违规招生的；
6．不执行国家收费政策，有乱收费现象的；
7．擅自参加未经市级以上教育行政部门批准的各种统考、联考或其他竞赛、考级等活动或在各级各类考试中有营私舞弊、渎职失职造成重大影响的;
8．违反规定公布学生考试成绩、按考试成绩给学生和教师排名次，单纯以考试成绩或升学率高低评价和奖惩教师的；
9．校舍存在D级危房，不能及时消除的；
10．近三年有重大违法事件或重大安全责任事故的；
11．弄虚作假的；
12．其他违反有关规定，造成严重后果的。
第三章 申报与评估
第十一条 市级规范化学校评估须经自评、申报、初审、验收、认定等基本程序。取得称号5年期满的还需申请重新复评。
第十二条 学校自评达到《标准》的普通中小学、特殊教育学校（含民办学校）均可提出申请。区（市）教体局对申报学校进行复核并确认基本达到市级规范化学校标准后，由区（市）教体局于每年10月底前正式向市教育局提出评估验收申报。局属单位直接向市教育局申报。申报需提交申请报告、申报表、学校自评报告和有关审核意见。
第十三条 市级规范化学校的评估实行先初审、后验收的办法。义务教育阶段学校由各区（市）教体局进行初审，提出初审意见和整改建议，学校依据整改建议，对存在的问题和差距进行全面整改。各区（市）教体局将学校整改和初审情况随申报材料一并上报市教育局。市教育局结合整改和初审情况，组织对各区（市）教体局组织评估的义务阶段学校进行抽查。普通高级中学、特殊教育学校和局属单位此项工作由市教育局直接负责。
第十四条 专家组初审、验收和复评主要采取听取汇报、座谈、查阅资料、问卷调查、听课、实地考察等方式进行。初审、验收和复评都要充分听取教师、学生、家长和社会对学校的反映，按照标准逐项逐条核实、评估，并做出结论。
第十五条 市教育局依据专家组评估结论在一定范围进行公示，听取各方面意见，经市教育局研究批准后，授予“青岛市市级规范化学校”称号。
第四章 管理与复评
第十六条 规范化学校的管理按照分级管理的原则，采取自评和复评相结合的办法进行。市教育局负责全市普通高级中学、特殊教育学校和直属学校的全面复评和义务教育阶段市两级规范化学校的抽查复评工作。各区（市）教体局负责对本辖区内的义务教育阶段市和区（市）级规范化学校的全面复评工作。
第十七条 市规范化学校实行动态管理，有效期为5年，有效期满前，学校应在自评基础上主动申请复评。经复评合格的学校，可保持原称号。复评不合格的学校，给予黄牌警告，并下达整改通知书，整改期1年，整改期满仍达不到标准的，取消其市级规范化学校称号；属于省级规范化学校的，按程序向省教育厅提出撤消的意见和建议。五年内未进行自评，且期间未再获得更高一级称号的学校视为自动撤销“规范化学校”称号。
第十八条 市级规范化学校改建、扩建、校区迁移及学校合并应按复评程序进行复评；学校未提出复评申请或复评未通过的，其市级规范化学校称号自然取消。
第十九条 实行市级规范化学校随访制度。市教育局组织专家评估组对市级规范化学校进行不定期随访抽查，发现存在问题的，给予黄牌警告，进行为期1年的整改。整改期满仍达不到标准或随访抽查发现存在问题较为严重的，撤销其市级规范化学校称号。被撤销市级规范化学校称号的，区（市）级规范化学校称号自然撤销。
第二十条 被撤销市级规范化学校称号的学校，2年后可重新申报市级规范化学校。
第五章 附 则
第二十一条 本办法自2008年11月1日起执行。在本办法发布前出台的其他有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
