您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

国家安全生产监督管理总局办公厅


国家安全监管总局办公厅关于加强职业健康培训工作的通知

安监总厅安健〔2011〕118号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

为贯彻落实《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》以及《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（中央编办发〔2010〕104号）、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第23号）等关于职业健康培训工作的有关规定，加大职业健康监管人员和用人单位职业健康培训工作力度，提高安全监管部门监管能力和用人单位职业健康管理水平，促进职业危害防治工作，现就有关事项通知如下：

一、充分认识职业健康培训工作的重要性和紧迫性

职业健康培训是职业健康监管的一项重要基础性工作，是贯彻落实职业病防治工作“预防为主、防治结合”方针的具体体现。《国家职业病防治规划（2009-2015年）》明确到2015年，存在职业病危害的用人单位负责人、劳动者职业卫生培训率达到90%以上。当前，我国大多数用人单位职业健康管理仍然薄弱，主要负责人、职业健康管理人员和接触危害作业人员的职业危害防护意识与职业病防治的要求还有很大差距。同时，不少基层职业健康监管执法人员的业务素质还有待提高。地方各级安全监管部门要从深入贯彻落实科学发展观的大局出发，充分认识职业健康培训工作的重要性，增强责任感和紧迫感，切实加大职业健康培训工作力度，推进职业健康监管，维护劳动者安全健康权益。

二、明确培训对象，分级分类做好培训工作

职业健康培训对象包括安全监管部门职业健康监管人员和存在职业危害的用人单位主要负责人、职业健康管理人员和接触职业危害作业的劳动者。其中，职业健康监管人员和存在职业危害的用人单位主要负责人、职业健康管理人员培训由安全监管部门组织实施，危害严重岗位上的特种作业人员的培训工作按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监管总局令第30号）执行（国家安全监管总局正在研究职业健康领域纳入特种作业人员的对象和范围），除特种作业人员外的劳动者培训由企业自行组织实施。

职业健康培训工作实行分级分类原则。国家安全监管总局负责省级安全监管部门职业健康监管人员的培训、考核工作；组织、指导中央企业的总公司、总厂、集团公司的主要负责人和职业健康管理人员的培训、考核工作；指导并监督检查全国用人单位职业健康培训工作。省级安全监管部门负责市、县两级安全监管部门职业健康监管人员的培训、考核工作；组织、指导和监督省属企业、所辖区域内中央企业的分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和职业健康管理人员的培训、考核工作；指导并监督检查本地区用人单位职业健康培训工作。市、县两级安全监管部门组织、指导和监督本行政区域内除中央企业、省属企业以外的其他用人单位的主要负责人和职业健康管理人员的培训、考核工作；指导并监督检查本地区用人单位职业健康培训工作。

三、加强培训机构、师资建设，夯实培训工作基础

要尽快研究制定职业健康监管人员、用人单位负责人和职业健康管理人员的培训大纲，进一步规范职业健康培训工作；组织开展职业健康培训教师上岗培训，对各级安全培训机构职业健康培训师资要求予以规范。各级安全监管部门要大力推进培训机构、师资建设工作，不断扩大培训覆盖面，确保完成《国家职业病防治规划（2009—2015年）》提出的培训工作目标。要将职业健康培训纳入国家、省、市、县四级安全生产教育培训体系，鼓励和支持现有安全培训机构开展职业健康培训，同时要注意发挥原卫生部门、劳动部门职业卫生培训机构的作用。各级各类安全培训机构要加强职业健康师资建设，培养或聘请一批政治素质高、业务能力强和专业对口的培训人才从事职业健康培训工作，不断提高培训质量。开展职业健康培训的安全培训机构要严格按照培训大纲和考核要求开展培训，并及时将培训情况向当地安全监管部门报告。

四、突出重点，强化职业危害严重的行业（领域）职业健康培训工作

各级安全监管部门要把职业健康培训作为督促企业落实职业健康主体责任的一项重要措施，认真抓好用人单位负责人、职业健康管理人员的培训工作，指导并监督用人单位加强从业人员的培训工作。为深化重点行业（领域）危害治理，国家安全监管总局决定在2011年下半年组织开展百家石棉矿山及石棉制品企业、千家石英砂加工企业、万家木质家具制造企业的负责人和职业健康管理人员培训工作，并在部分企业较为集中的地区举办职业健康专题培训班，发挥示范作用，带动各地做好培训工作，以强化企业责任意识和守法观念，推动其他重点行业（领域）用人单位的职业健康培训工作。

五、加强职业健康监管人员培训，推进监管能力建设

职业健康监管涉及行业（领域）较多，专业技术性较强，对于监管人员的素质有较高的要求。各省级安全监管部门要把职业健康监管队伍培训作为建立健全机构队伍、加强监管能力建设的重要措施，大力开展市、县两级职业健康监管执法人员培训，以职业健康法律法规、规章标准及职业危害防护知识为重点，切实增强监管人员业务素质和依法行政的能力，推动职业健康监管执法工作；同时要积极探索，创新培训方式、方法，不断提升职业健康培训工作效果。

国家安全生产监督管理总局办公厅

二○一一年五月三十日

体育总局 教育部


体育传统项目学校管理办法
体育总局 教育部


第一章 总则
第一条 为加强体育传统项目学校（以下简称传统校）的建设和管理，更好地为国家培养德、智、体、美全面发展的高素质人才和体育后备人才，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条 传统校是指开展学生体育活动形成传统，并在一至两个体育运动项目技能上具有特色的中小学校。
第三条 传统校应在广泛普及学生课外体育活动，增进学生身心健康，积极开展特色项目训练，提高学生运动技术水平，培养体育后备人才等方面发挥骨干示范作用。
第四条 国家体育、教育行政部门对全国传统校进行管理。
县级以上（含县级）地方各级人民政府体育、教育行政部门负责对本行政区域内传统校进行管理。
体育行政部门负责传统校的体育业务指导工作，教育行政部门负责传统校的日常管理工作。

第二章 命名与审定
第五条 传统校分为国家、省（区、市）、普通三级，实行审定命名制度。
第六条 普通传统校的命名条件是：
（一）学校重视学生体育工作，有健全的体育组织管理机构。
（二）学校体育场地、器材设施及体育师资必须达到国家规定的配备标准，并具备开展特色项目课余训练的场地、器材及师资。
（三）学校必须保证学生每天有一小时体育活动时间；全体学生必须学会一至二项体育健身手段与方法，并初步掌握本校普及的特色项目运动技能。
（四）学校有班级、年级、校特色项目运动代表队，全校运动会形成制度，并将特色项目列为运动会比赛项目。
（五）学校校特色项目代表队课余训练经费有保证，代表队每周训练不少于三次，每次训练不少于一个半小时。
第七条 凡符合普通传统校命名条件的学校，可以向所在地体育、教育行政部门书面申报，经审核批准并报省（区、市）体育、教育行政部门备案后，由所在省（区、市）体育、教育行政部门联合命名。
第八条 国家级传统校由各省（区、市）体育、教育行政部门向国家体育、教育行政部门提出申报，国家体育、教育行政部门组织审核并命名。具体标准和评定办法，由国家体育、教育行政部门联合制订。
第九条 省（区、市）级传统校由各省（区、市）体育、教育行政审定，报国家体育、教育行政部门备案。具体标准和评定办法，由各省（区、市）体育、教育行政部门参照国家级传统校标准和评定办法，自行制订。

第三章 体育活动、训练、竞赛
第十条 传统校应当从实际出发，因地制宜开展形式多样的体育活动，并坚持群众性、广泛性、趣味性。
第十一条 传统校特色项目课余训练，必须遵循青少年儿童生长发育规律和生理、心理特点，进行科学的系统训练，严禁超负荷。
第十二条 传统校竞赛应当坚持小型多样、就近比赛的原则，广泛组织班级、年级、校际之间的比赛，并形成制度。
传统校代表队应当积极参加上一级体育、教育部门组织的体育竞赛活动。

第四章 物质保障
第十三条 各级教育行政部门和传统校应当根据学校体育工作和特色项目训练的实际需要，把所需的体育经费列入核定的年度教育经费预算中，保证学校体育活动和课余训练的正常开展。
第十四条 各级体育行政部门应当对传统校的特色项目课余训练和体育后备人才培养给予业务指导和经费支持。
第十五条 学校体育老师指导校代表队课余训练的时数应当计算为工作量，训练补助可以参照原国家体委、财政部、原商业部发布的《关于优秀运动员、专职教练员和其他人员伙食标准的规定》（〔1985〕体计计字464号）四类灶标准执行。

第五章 奖励与处罚
第十六条 各级体育、教育行政部门对于在开展学生体育活动、培养后备人才做出显著成绩的传统校及个人，应当给予表彰奖励。
第十七条 传统校申报审核工作中有弄虚作假现象，经查实一律取消传统校命名。

第六章 附则
第十八条 本办法自颁布之日起施行。原国家体委、教育部发布的《体育传统项目学校试行办法》（〔1983〕体群字108号）同时废止。



2000年7月28日