广东省交通厅关于机动车维修企业质量信誉考核实施细则（试行）
广东省交通厅
广东省交通厅关于机动车维修企业质量信誉考核实施细则（试行）
粤交运〔2007〕923号
第一章总则
第一条为加强广东省机动车维修市场的监督管理，建立和完善优胜劣汰的市场竞争机制及退出机制，引导和促进机动车维修企业依法经营、诚实守信、公平竞争、优质服务，根据交通部《机动车维修管理规定》（交通部2005年7号令）及《机动车维修企业质量信誉考核办法（试行）》（交公路发〔2006〕719号），结合广东省实际，制定本细则。
第二条凡在广东省境内已获取经营许可的机动车维修企业，应遵守本细则。
本细则所称的质量信誉考核，是指在考核周期内对汽车维修企业的从业人员素质、安全生产、维修质量、服务质量、环境保护、遵章守法和企业管理等方面进行的综合评价。
第三条机动车维修企业应当自觉遵守国家及广东省有关法律、法规及规章，加强管理，诚信经营，履行社会责任，为社会提供安全、优质、方便的维修服务。
第四条机动车维修企业质量信誉考核工作应当遵循公开、公平、公正和便民的原则。
各级交通主管部门（道路运输管理机构）应当鼓励和支持质量信誉等级高的机动车维修企业发展。
第五条省交通主管部门负责全省机动车维修企业质量信誉考核工作。
市、县级交通主管部门（道路运输管理机构）负责组织、实施本行政区域内机动车维修企业质量信誉考核工作。
第二章质量信誉等级
第六条机动车维修企业质量信誉等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。
第七条机动车维修企业质量信誉考核指标包括以下内容：（一）从业人员素质指标：维修技术人员获取从业资格证件情况；（二）安全生产指标：安全生产制度实施情况及安全生产情况；（三）维修质量指标：质量保证体系建设和实施情况；（四）服务质量指标：服务公示情况、有责投诉次数、服务质量事件和用户满意度；（五）遵纪守法指标：企业遵章守法经营和违章情况；（六）环境保护指标：环境保护设施设备使用情况、维修废物回收处理情况、厂区环保情况；（七）企业管理指标：制度和档案建立情况、企业形象、获奖情况、连锁经营情况；其中企业形象、获奖情况、连锁经营情况为加分项目。
第八条机动车维修企业质量信誉考核实行计分制，考核总分为1000分，加分为100分。
在考核总分中从业人员素质考核占100分、安全生产考核占150分、维修质量考核占200分、服务质量考核占200分，遵纪守法考核占200分、环境保护考核占150分。
加分项目中企业形象占30分、连锁经营情况占20分、获奖情况占50分。
一、二类汽车维修及危险货物运输车辆企业质量信誉考核记分标准见附件一之附表二；三类汽车维修、其他机动车维修、摩托车维修企业质量信誉考核记分标准见附件二。
第九条机动车维修企业质量信誉各等级的考核分应分别符合以下规定：
（一）AAA级：考核总分和加分合计850分及以上，且企业从业人员素质、安全生产等考核分数在该项总分的80％以上。
（二）AA级：考核总分和加分合计为700分（含700分）至850分段，且企业从业人员素质、安全生产等考核分数在该项总分的65％以上。
（三）A级：考核总分和加分合计为600分（含600分）至700分段，且企业从业人员素质、安全生产等考核分数在该项总分的60％以上。
（四）B级：考核总分和加分合计低于600分或者企业从业人员素质、安全生产等考核分数在该项总分的60％以下。
第十条企业有如下情况之一的，年度质量信誉等级为B级：1、发生特大恶性服务质量事件或一次死亡1人及以上的安全生产责任事故；2、出现超越许可事项或使用无效、伪造、变造机动车维修经营许可证件，非法从事机动车维修经营的违法违章行为；3、出现使用假冒伪劣配件维修机动车、承修已报废的机动车、擅自改装机动车或利用配件拼装机动车的违法违章行为；4、不按要求参加年度质量信誉考核或不按要求报送质量信誉考核材料，拒不改正的；5、在质量信誉考核过程中弄虚作假、隐瞒情况或提供虚假情况经查证属实的；6、未按要求建立质量信誉考核档案，导致质量信誉考核工作无法进行的；7、企业变更名称、法人代表、地址不按要求办理变更备案以及变更作业场所未按要求重新申请许可的；8、实际经营条件低于原许可条件的。
重大恶性服务事件是指由于企业原因，对社会造成不良影响，而受到市级交通主管部门（道路运输管理机构）通报批评的服务质量事件；特大恶性服务事件是指由于企业原因，对社会造成恶劣影响，而受到省级以上交通主管部门（道路运输管理机构）通报批评的服务质量事件。
第十一条企业质量信誉考核等级称号为“XXXX年度／XXX级企业或XX企业或X级企业”，新的年度质量信誉考核结果公布后，原质量信誉等级即由新的等级取代。
第三章质量信誉考核
第十二条市级、县级交通主管部门（道路运输管理机构）负责成立考核组开展质量信誉考核工作，考核结果由市级交通主管部门（道路运输管理机构）认定。考核组人员应符合下列条件之一：（一）广东交通行业专家库中机动车维修技术或管理方面的专家；（二）各市机动车维修行业专家库中的专家（专家资格条件由各地级以上市交通主管部门（道路运输管理机构）制定并予以公布）；（三）行业专家库以外的交通主管部门（道路运输管理机构）道路运输管理人员。
考核组人数应为3人以上单数。市、县级考核组的人员可以相互交流进行考核工作。
第十三条各级交通主管部门（道路运输管理机构）的考核范围：
（一）机动车维修企业及子公司的质量信誉考核由所在地县级交通主管部门（道路运输管理机构）组织考核，由设区的市级交通主管部门（道路运输管理机构）认定。外商投资机动车维修企业质量信誉考核由所在地设区的市级交通主管部门（道路运输管理机构）组织考核认定。
（二）设有分公司的企业，先由分公司所在地县级交通主管部门（道路运输管理机构）分别对其考核，出具书面证明，并对确认结果负责；再由企业所在地交通主管部门（道路运输机构）对企业进行综合考核。
（三）设区的市级交通主管部门（道路运输管理机构）应将辖区内一类、二类汽车维修企业、危险货物运输车辆维修企业及外商投资机动车维修企业考核结果报省级交通主管部门。
第十四条机动车维修企业下设的分公司与总公司在同一县、区内的，与总公司一起进行质量信誉考核；否则单独进行质量信誉考核。子公司的质量信誉等级由其所在地交通主管部门（道路运输管理机构）单独考核。
第十五条机动车维修企业质量信誉考核工作每年进行一次。考核周期为每年的1月1日至12月31日。考核工作应当在考核周期次年的3月1日至6月30日进行。
第十六条企业以及企业原许可机关应每年分别建立企业质量信誉档案。每年的质量信誉档案应包括下列内容：（一）企业基本情况，包括企业名称、法人代表名称、道路运输经营许可证、工商执照、子（分）公司名称及所在地、设施设备、管理制度公示情况及从业人员情况等；（二）安全生产事故记录，包括安全生产责任事故及非责任事故年度汇总表（含每次事故的时间、地点、事故原因、死伤情况、直接经济损失及处理情况，发生一次死亡1人及以上的安全生产责任事故的，还应具备安全生产监督管理部门出具事故责任初步鉴定意见）；（三）服务质量事件记录，包括每次事件的描述、时间、原因、社会影响、通报部门或机构；（四）违章经营情况，包括每次违法违章经营的时间、责任人、违章事实、查处机关、行政处罚和通报情况；（五）投诉情况，包括每次投诉的投诉人、投诉内容、受理部门、投诉方式、曝光媒体名称、社会影响及处理等情况；（六）企业管理情况，包括质量信誉档案建立情况，连锁经营情况、服务人员统一标志及示证上岗情况，获得市厅级以上集体荣誉称号的情况；（七）企业各年度质量信誉考核等级评定表。
第十七条企业应当加强对质量信誉档案的管理，按照本细则第十六条的要求及时将相关内容和材料记入质量信誉档案（其中档案（一）至（六）项保存期应不少于两年，（七）项保存期应不少于六年），并按照所在地市、县级交通主管部门（道路运输管理机构）的要求定期报送相关材料。
交通主管部门（道路运输管理机构）在日常工作中已经掌握被考核企业质量信誉考核指标情况的，可不再要求企业报送此项指标的相关材料。
第十八条交通主管部门（道路运输管理机构）应加强对辖区内汽车维修企业的监督和检查，通过企业上报、行政执法、纠纷调解、受理投诉和社会举报、与相关部门信息沟通等多种渠道，及时、全面、准确收集并汇总机动车维修企业质量信誉的有关信息，经核实后及时记入交通主管部门（道路运输管理机构）的质量信誉档案，同时将有关信息录入广东省道路运政信息管理系统。
各级交通主管部门（道路运输管理机构）应通过本单位或指定互联网站公布及时更新的辖区内企业的安全生产事故、服务质量事件、违章经营、投诉及企业管理情况等信息，以便企业和社会查核。
第十九条对机动车维修企业质量信誉考核，应当依照以下程序进行：（一）机动车维修企业应在每年3月底前，根据本企业的质量信誉考核档案对上年度的质量信誉情况进行总结，向原许可机关申请考核，并填报申报表｛一、二类汽车维修企业及危险货物运输车辆维修企业使用附件一《广东省机动车维修企业质量信誉考核申报表》，其他企业使用所在地市交通主管部门（道路运输管理机构）制定的申报表｝及相关材料。异地设立分公司的，应提供经分公司所在地备案机关出具的分公司质量信誉情况。
（二）考核组根据交通主管部门（道路运输管理机构）建立的企业质量信誉档案，对机动车维修企业报送的质量信誉材料进行核实，按照机动车维修企业质量信誉考核标准进行考核登记、打分，对企业质量信誉等级进行初评。
（三）考核组将各项考核指标数据和所得分数、初评结果报企业原许可机关确认。原许可机关将企业的各项考核数据、所得分数和初步考核结果书面通知被考核企业，并统一上报设区的市级交通主管部门（道路运输管理机构）审核。
（四）设区的市级交通主管部门（道路运输管理机构）应将企业的各项考核数据、所得分数和初步考核结果，在当地主要新闻媒体、本级交通主管部门网站上进行为期15天的公示。
（五）被考核企业或其他单位、个人对公示结果有异议的，可在公示期内向设区的市级交通主管部门（道路运输管理机构）书面申诉或举报。举报人应如实签署姓名或单位名称，并附联系方式，否则不予受理。
交通主管部门（道路运输管理机构）应当为举报人保密，不得向其他单位或者个人泄漏举报人的姓名及有关情况。
（六）公示结束后，设区的市级交通主管部门（道路运输管理机构）应当对企业的申诉和社会反映的情况进行调查核实，根据调查核实结果对企业的质量信誉等级进行认定，并将一类、二类汽车维修企业、危险货物运输车辆维修企业及外商投资的机动车维修企业考核结果按《机动车维修企业质量信誉考核结果汇总表》（样式见附件三）上报省级交通主管部门备案。
（七）上级主管部门（道路运输管理机构）可对下级作出的考核结果进行复查或重新考核认定。
第二十条设区的市级交通主管部门（道路运输管理机构）于每年6月10日前将辖区内所有企业当年考核结果汇总上报省交通主管部门，并于6月30日前在当地主要新闻媒体、本级交通主管部门网站上公布辖区内所有机动车维修企业质量信誉等级考核结果；省交通主管部门于每年6月30日前在指定互联网站上公布上一年度AAA级企业质量信誉考核结果。
各级交通主管部门（道路运输管理机构）应加强机动车维修企业质量信誉考核结果的公布工作，在相应网站建立专项查询系统，方便社会查询机动车维修企业历年的质量信誉等级。
第四章质量信誉管理
第二十一条组织考核的交通主管部门（道路运输管理机构）应根据最后考核结果将质量信誉考核等级记录在企业的《中华人民共和国道路运输经营许可证》（副本）“检查（考核）记录”栏内（具体为加盖“机动车维修企业质量信誉考核等级专用章”，式样见附件四）。
对新办企业，在经营期满一个日历年度后，依照本办法规定进行质量信誉考核，首次考核周期为经营许可之日至考核年度的12月31日，并在信誉考核等级后注明“新办企业”，自第二个考核年度开始直接标注质量信誉等级。
机动车维修企业变更名称、法定代表人等事项的，应当在办理经营许可证变更手续时，一并办理质量信誉管理相关手续，原质量信誉等级不变。
第二十二条企业上一年度质量信誉等级为B级的，原许可机关应责令其进行为期3个月的限期整改，并实施重点监管；限期整改企业应向原许可机关提交整改措施书面报告。整改期限后仍不合格的且存在重大安全隐患或者因维修质量问题造成一次死亡1人以上道路交通事故的，由原许可机关予以通报并视情通过媒体曝光；不符合《机动车维修管理规定》及开业条件的，并由原许可机关重新核定经营类别或撤消经营许可。
第二十三条连续3年考核为AAA级的汽车维修企业（期间变更经营项目的除外）且在许可证有效期内未有评为B级记录的，在许可证件有效期届满时，申请继续经营的，可由原许可机关直接办理换证手续。
AAA级的汽车维修企业投资参股（股比超过50％）或以特许经营、品牌连锁等形式扩大维修网点的，维修网点可享用原企业质量信誉等级。
第五章附则
第二十四条各市交通主管部门（道路运输管理机构）可依据本细则制定具体实施方案。
第二十五条本细则自2007年11月1日起施行。
注：附件1－4此略。
黄石市国有土地使用权租赁管理实施办法
湖北省黄石市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发《黄石市国有土地使用权租赁管理实施办法》的通知
黄政办发〔2003〕109号
大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
《黄石市国有土地使用权租赁管理实施办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二○○三年七月二十五日
黄石市国有土地使用权租赁管理实施办法
第一条 为加强国有土地资产管理，完善国有土地有偿使用制度，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《湖北省土地管理实施办法》和其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的国有土地使用权租赁活动。
第三条 本办法所称国有土地使用权租赁，是指县级（不含市辖区，下同）以上人民政府土地行政主管部门作为出租人将国有土地使用权以一定年限出租给土地使用者，由土地使用者作为承租人支付租金的行为。
第四条 县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内国有土地使用权租赁的管理工作。
第五条 县级以上人民政府土地行政主管部门应当依照法律、法规的有关规定，以及土地利用总体规划、城市总体规划和土地利用年度计划，拟定国有土地使用权租赁方案，报有批准权的人民政府批准后组织实施。
第六条 新增建设用地以及原划拨用地，除法律、法规和《划拨用地目录》规定可以划拨使用或继续划拨使用外，均应实行国有土地使用权租赁等有偿使用方式。
第七条 法律规定可以以划拨方式使用的国有土地，因发生土地使用权出租或者改变土地用途的，应采用国有土地使用权租赁等有偿使用方式。
第八条 经营性房地产开发用地，无论是利用原划拨用地，还是利用新增建设用地，都应实行出让，不实行租赁。
第九条 国有土地使用权租赁，可以采用招标、拍卖、挂牌或者协议的方式。
两个以上单位和个人有租赁意向的，必须采用招标、拍卖或者挂牌的方式。通过招标、拍卖或者挂牌方式租赁国有土地使用权的，可以参照国有土地使用权出让的有关程序进行。
第十条 国有土地使用权租赁，以及租赁土地使用权转让、出租、抵押，应当签订书面合同。签订书面合同应当使用主管部门制订的合同标准文本。
第十一条 国有土地使用权租赁可以根据不同情况实行短期租赁或长期租赁，短期租赁年限为1?5年，长期租赁年限由租赁双方当事人约定，但最长年限不得超过法律规定的同类用途土地出让的最高年限。
第十二条 租赁土地使用权的租金可以通过招标、拍卖、挂牌、协议等方式确定，但不得低于最低租金标准。最低租金标准由土地行政主管部门会同物价、财政等部门根据同级人民政府公布的基准地价制定。在租赁期限内最低租金标准调整的，租金应随之调整。
第十三条 土地使用者应当在租赁合同生效之日起30日 内，持国有土地使用权租赁合同，向土地行政主管部门申请办理租赁土地使用权登记。租赁土地使用权登记后，土地行政主管部门应向承租人颁发国有土地使用权证书，并在土地证书上注明“租赁土地使用权”。
第十四条 承租人应当按照租赁合同约定的金额、期限和方式向出租人支付租金。租金自租赁地块交付之月起计收。
第十五条 承租人应当按照租赁合同约定的土地用途、规划要求和其他条件，进行土地开发、利用和经营。
第十六条 在租赁年限内，承租人需改变租赁合同约定的土地用途、规划要求和其他条件的，必须向出租人和城市规划管理部门提出申请。经批准的，承租人应当与出租人重新签订租赁合同或签订补充合同，并相应调整租金；不予批准的，出租人或者城市规划管理部门应当书面告之承租人。
第十七条 依照本办法规定以租赁方式取得的国有土地使用权，在租赁合同约定的年限内，可以依法转让、出租或者抵押，也可以作为与他人合作、联营的条件。
第十八条 转让、出租、抵押租赁土地使用权的，必须按国有土地使用权租赁合同付清全部租金，取得土地使用权证书，并符合法律法规规章规定的其他条件。
第十九条 土地使用者通过转让、出租方式取得租赁土地使用权的使用期限或抵押租赁土地使用权的抵押期限，不得超过国有土地使用权租赁合同约定的期限减去原土地使用者已经使用的期限后的剩余期限。
第二十条 以转让方式取得租赁土地使用权的，转让方和受让方应当自转让合同签订之日起30日内，持国有土地使用权证书、租赁土地使用权转让合同和其他规定文件，向土地行政主管部门申请办理变更登记。国有土地使用权租赁合同约定的权利和义务随之转移。
第二十一条 租赁土地使用权出租后，双方当事人应当在出租合同签订之日起30日内，持租赁土地使用权证书、租赁土地使用权出租合同和其他规定文件，向土地行政主管部门申请办理租赁土地使用权出租登记，由土地行政主管部门向新的土地使用权承租人颁发土地他项权利证书。
第二十二条 租赁土地使用权抵押合同签订后15日内，当事人应当持租赁土地使用权证书、国有土地使用权租赁合同、租赁土地使用权抵押合同和其他规定文件，向土地行政主管部门申请办理土地使用权抵押登记，经审核同意后，由土地行政主管部门向抵押权人颁发土地他项权利证书。
第二十三条 在国有土地使用权租赁年限内，承租土地的法人或者其他组织合并或分立的，租赁合同可以由合并或分立后的法人或者其他组织继续履行；承租土地的自然人死亡的，租赁合同可以由其合法继承人或者受赠人继续履行。通过以上方式取得租赁土地使用权的单位或个人，应当依法办理变更登记手续。
第二十四条 国有土地使用权租赁年限届满，租赁土地使用权终止。承租人需要继续租赁土地使用权的，应当在届满前向土地行政主管部门申请续期。短期租赁的承租人应在届满前三个月提出申请，长期租赁的承租人应在届满前六个月提出申请。
经批准续期的，承租人应当与出租人重新签订租赁合同，并申请办理租赁土地使用权登记。
第二十五条 国有土地使用权租赁年限届满，承租人未申请续期或承租人虽申请续期但未获批准的，租赁土地使用权由出租人收回，地上建筑物、构筑物和其他附着物由国家无偿取得。租赁合同另有约定的，从其约定。
第二十六条 租赁年限未满的土地使用权不得擅自提前收回，但有下列情形之一的，可以依照法律规定的程序提前收回：
（一）为公共利益需要使用土地的；
（二）为实施城市规划需要调整使用土地的；
（三）法律、法规规定可以提前收回的其他情形。
第二十七条 提前收回租赁土地使用权的，出租人应当在收回前（短期租赁的在收回前三个月、长期租赁的在收回前六个月）将租赁地块的座落、四至范围、收回理由、收回日期通知承租人，并在租赁地块的范围内公告。
第二十八条 提前收回土地使用权的，出租人应当给予承租人适当补偿。补偿金额应当按照土地用途、租赁年限的余期以及地上建筑物、构筑物和其他附着物的价值等，由出租人与承租人协商确定，或者委托具有相应资质的房地产评估机构评估后确定。
第二十九条 提前收回租赁土地使用权的，经与承租人协商一致，出租人可以将另一地块的租赁土地使用权与承租人交换。
交换租赁土地使用权的，承租人应当与出租人重新签订租赁合同，并申请办理租赁土地使用权登记。
第三十条 出租人未按租赁合同的约定提供土地使用权的，承租人有权解除租赁合同，并可请求违约赔偿。
承租人未按租赁合同的约定按期支付或足额交付租金的，出租人应催告承租人支付，并由承租人按日加付所欠金额3‰的滞纳金；超过催告期承租人仍未支付的，出租人有权解除租赁合同，并可请求违约赔偿。承租人单方提前终止租赁合同的，出租人可收回租赁土地使用权，并可请求违约赔偿。
第三十一条 承租人未按租赁合同约定的土地用途、开发期限或者其他条件开发、利用、经营土地的，或者擅自转让、出租、抵押租赁土地使用权的，由土地行政主管部门按照租赁合同和相关法律、法规的规定予以处理，并可依法进行处罚。
第三十二条 承租人严格履行租赁合同，按时足额交付租金的，土地行政主管部门可优先办理年检手续，并对有关年检费用予以优惠。
第三十三条 承租人有下列情形之一的，向土地行政主管部门提出申请，经县级以上人民政府批准，可按规定减免租金：
（一）承租人从事高新技术产业的；
（二）承租人为特困企业的；
（三）其他按规定可享受减免租金的情形。
市、县（市）人民政府在招商引资中承诺减免租金的，经核实可予减免。
第三十四条 对原以划拨方式取得土地使用权的土地使用者，应办理有偿使用手续而拒不办理的，土地行政主管部门可依法按以下方式处理：
（一）不予办理土地资产处置或土地确权、变更、抵押登记等手续；
（二）土地证书年检时定为不合格；
（三）注销土地登记，以按非法占地论处；
（四）下达《租金征收决定书》，对拒不交纳的，申请司法途径解决。
第三十五条 收回土地使用权时，土地行政主管部门应当依法办理土地使用权注销登记。
第三十六条 租赁国有土地临时用地使用权的，可以参照本办法的规定执行。
第三十七条 本办法由黄石市人民政府法制办公室解释，应用中的具体问题市人民政府授权黄石市国土资源局解释。
第三十八条 本办法自发文之日起施行。《黄石市国有土地使用权租赁出让管理暂行办法》（黄政办发[1999]48号）同时废止。
