中国农业银行关于印发《中国农业银行小企业贷款浮动利率管理暂行办法》的通知
中国农业银行
中国农业银行关于印发《中国农业银行小企业贷款浮动利率管理暂行办法》的通知
中国农业银行
各省、自治区、直辖市分行，各直属分行：
根据中国人民银行《关于扩大对小企业贷款利率浮动幅度的通知》(银发[1998]502号)和中国人民银行《关于转发中国建设银行、上海银行小企业贷款浮动利率管理办法的通知》(银货政[1998]161号)的要求，现将《中国农业银行小企业贷款浮动利率管理暂行办法》印发你们，并通知如
下：
一、各行接到本办法后，在具体确定适合当地实际情况的贷款浮动利率指标、系数、权重的基础上，制定小企业贷款浮动利率实施细则，报中国人民银行当地分行和总行备案后在辖区内施行。
二、各行可根据信贷管理和利率管理上的需要，参照本办法，制定包括大中型企业的贷款浮动利率实施细则，使各项贷款浮动利率的确定过渡到按风险、成本量化指标管理，实行有差别的浮动利率。
三、个体户贷款、农户贷款利率浮动幅度可比照小企业贷款利率的管理规定，利率浮动最高限为20%。对于经营规模较大、达到大中企业界定标准的私营企业，贷款利率上浮幅度不得超过10%。
四、本办法执行中遇到的问题，请及时与总行(综合计划部)联系。
附：中国农业银行小企业贷款浮动利率管理暂行办法
第一条 为加强和改善对小企业的信贷服务，推动利率改革，支持经济增长，根据中国人民银行《关于扩大对小企业贷款利率浮动幅度的通知》(银发[1998]502号)，制定本办法。
第二条 根据中国人民银行规定，从1998年10月31日起，商业银行对小企业贷款利率最高上浮幅度由现行的10%扩大到20%，最低下浮幅度10%不变。各行发放小企业贷款，应在规定的上下幅度内合理确定贷款执行利率，实行有差别的浮动利率，不得一律上浮到20%。
第三条 根据1988年国家经委、国家计委等五个部门联合下达的经企[1988]240号文件规定，工业企业和非工业企业分别符合以下条件其中两条的为小型企业。工业企业：(1)资产总额1000万元以下；(2)实收资本500万元以下；(3)营业额1000万元以下；(4)职工(在岗职工，下同)人数8?
?00人。非工业企业：(1)资产总额600万元以下；(2)实收资本300万元以下；(3)营业额1200万元以下；(4)职工人数8～200人。各行在审批贷款时，可结合当地实际情况，参照此标准界定小企业。
第四条 各行要把利率浮动纳入贷款审批制度中，使之相互衔接，按照本办法和贷款审批制度的有关规定具体确定贷款执行利率，实行利率浮动制度化、规范化管理。贷款利率下浮权由各分行管理，各分行可作出具体规定。
第五条 贷款浮动利率的管理以流动性、安全性和盈利性为原则，确定利率浮动幅度时，要综合考虑贷款风险和给银行带来的相关效益。
第六条 贷款利率浮动参考指标的设置。
(一)企业信用等级指标，指根据《中国农业银行企业信用等级评定办法》对企业评定的信用等级。对未经信用等级评定的企业，可根据企业实际情况具体掌握。信用等级在B级以下的企业原则上不予贷款，若有特殊情况需发放贷款的(如亏损企业的封闭贷款)，一律上浮20%。
(二)企业存贷比例，指企业在开户银行的存款与贷款之比。
(三)贷款担保方式，分为质押、抵押、保证、信用四种方式。
(四)企业资产负债比率，指企业负债总额与资产总额的比率，反映企业负债经营的程度。
(五)行业发展前景，分为好、较好、一般等三种情况。
(六)现金流量指数，指现金流入和现金流出之比，反映企业净现金流的相对变化。
(七)结算比例，指企业在我行的结算量与企业全部结算量之比。
(八)贷款综合收益，包括贷款利息收入、银行运用贷款派生低息存款的利差收入，以及企业办理结算业务、信用证业务、银行承兑汇票业务的手续费收入。当贷款综合收益高于贷款利息收入时，可适当降低贷款利率浮动幅度。
(九)单笔贷款额，单笔贷款额度越低，管理成本越高，相应提高贷款浮动利率，反之，降低浮动利率。
各行可根据实际情况，适当增加或减少贷款风险指标和资金成本指标，并相应调整指标系数和权重。
第七条 贷款利率浮动水平的确定。
(一)根据各项贷款利率浮动参考指标的等级或程度，纵向查找对应的浮动系数，横向对应权重。
(二)根据浮动系数和权重，确定浮动利率幅度。其计算公式为：
利率浮动幅度=∑(浮动系数×权重)×100%
第八条 各级行要加强对利率浮动的管理，配合中国人民银行做好利率监管和检查工作，严格禁止违反利率政策的行为。
第九条 各分行要根据本办法制定实施细则，报中国人民银行当地分行和总行备案后实施。
第十条 本办法由中国农业银行总行负责解释。
第十一条 本办法自颁布之日起实施。
附表：小企业贷款利率浮动指标与浮动系数对照表
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浮动系数 ｜ －0．1 ｜ 0 ｜ 0．1 ｜ 0．2 ｜ 权重
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企业信用等级 ｜ ＡＡＡ ｜ ＡＡ ｜ Ａ ｜ Ｂ ｜ 0．1
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企业存贷比例 ｜50％以上 ｜40％～50％ ｜ 20％～40％ ｜ 20％以下 ｜ 0．2
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贷款担保方式 ｜ 质押 ｜ 抵押 ｜ 保证 ｜ 信用 ｜ 0．1
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资产负债比率 ｜30％以下 ｜30％～50％ ｜ 50％～70％ ｜ 70％以上 ｜ 0．1
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行业发展前景 ｜ — ｜ 好 ｜ 较好 ｜ 一般 ｜ 0．1
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现金流量指数 ｜250％以上 ｜150％～250％｜100％～150％ ｜ 100％以下 ｜ 0．1
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结算比例 ｜ 80％以上 ｜ 65％～80％ ｜ 55％～65％ ｜ 55％以下 ｜ 0．1
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｜高于利息收 ｜高于利息收 ｜ ｜ ｜
贷款综合收益 ｜ ｜ ｜ 等于利息收入 ｜ ｜ 0．1
｜ 入的20％ ｜ 入的10％ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ 300万～ ｜ 100万～ ｜ ｜
单笔贷款额 ｜500万元以上 ｜ ｜ ｜100万元以下 ｜ 0．1
｜ ｜ 500万元 ｜ 300万元 ｜ ｜
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举例1：某贷款企业信用等级为A级；企业存贷比例为18%；贷款采取抵押方式；资产负债比率为64%；该企业属于建材行业，近期发展前景较好；现金流量指数为85%；结算比例为40%；企业在银行的结算业务数量很少，贷款综合收益等于利息收入；单笔贷款额为50万元。其计算过程：
利率浮动幅度=[(0.1×0.1)+(0.2×0.2)+(0×0.1)+(0.1×0.1)
+(0.1×0.1)+(0.2×0.1)+(0.2×0.1)+(0.1×0.1)
+(0.2×0.1)]×100%=14%
该企业贷款利率上浮幅度为14%。
举例2：某企业信用等级为AAA级；企业存贷比例为38%；贷款采取抵押方式；资产负债比率为50%；该企业产品科技含量较高，市场畅销，发展前景好；现金流量指数为200%；结算比例为85%；企业在银行的结算业务数量大，已有为该企业办理银行承兑汇票的意向，预计贷款综合收益高?
诶⑹杖氲?0%，单笔贷款额为600万元。其计算过程为：
利率浮动幅度=[(-0.1×0.1)+(0.1×0.2)+(0×0.1)+(0.1×0.1)
+(0×0.1)+(0×0.1)+(-0.1×0.1)+(0×0.1)
+(-0.1×0.1)]×100%=0%
该企业贷款利率上浮幅度为0%。
1998年12月11日
青岛市城镇最低收入居民家庭住房保障管理办法
山东省青岛市人民政府
青岛市人民政府关于印发《青岛市城镇最低收入居民家庭住房保障管理办法》的通知
(二○○一年十一月十六日)
青政发〔2001〕104号
各市、区人民政府,市政府各部门,市直各单位:
现将《青岛市城镇最低收入居民家庭住房保障管理办法》印发给你们,望认真贯彻执行。
青岛市城镇最低收入居民家庭住房保障管理办法
第一条 为建立城镇最低收入居民家庭住房保障制度,解决城镇最低收入居民家庭的住房困难问题,根据国家、省有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称城镇最低收入居民家庭住房保障,是指政府及单位按照规定在住房方面履行社会保障职能,向符合城镇居民最低生活保障标准的居民家庭提供基本住房保障,满足其基本住房需求。
第三条 本办法适用于本市市南、市北、四方、李沧四区。
第四条 青岛市国土资源和房屋管理局是本市城镇最低收入居民家庭住房保障的行政主管部门(以下称住房保障行政主管部门)。
青岛市住宅发展中心(以下称市住宅中心)负责本市市南、市北、四方、李沧四区城镇最低收入居民家庭住房保障的具体工作。
财政、民政、建设等部门按照各自职责,协同做好城镇最低收入居民家庭住房保障工作。
第五条 城镇最低收入居民家庭住房保障的方式包括:发放租金补贴、提供廉租住房和减免现住公房租金。
发放租金补贴,是指政府和单位对符合条件的申请对象,按照市场一般租金水平与廉租住房租金标准的差额发放补贴。
提供廉租住房,是指政府和单位对符合条件的申请对象,按照低廉的租金配租具有社会保障性质的普通住房。
减免现住公房租金,是指一定时期内,政府和单位对城镇最低收入居民家庭已承租的公有住房实行租金减免,使其按照廉租住房的租金水平和面积标准缴纳房租。
第六条 城镇最低收入居民家庭住房保障资金筹集渠道主要包括:(一)政府专项拨款;(二)直管公有住房售房款;(三)住房公积金增值收益;(四)接受社会捐赠和通过其他渠道筹集的资金。
城镇最低收入居民家庭住房保障资金实行专户储存,专款用于筹集廉租住房房源和发放租金补贴。现住公房租金的减免部分暂由现住公房产权单位承担。
第七条 廉租住房房源按照下列渠道筹集:(一)收购符合廉租住房标准的旧住房;(二)兴建符合廉租住房标准的住房;(三)从腾退的旧公有住房或空置经济适用住房中选供符合廉租住房标准的住房;(四)最低收入家庭承租的符合廉租住房标准的现公有住房;(五)社会捐赠的符合廉租住房标准的住房;(六)其他渠道筹集的符合廉租住房标准的住房。第八条 符合下列条件的家庭,可以申请租金补贴或廉租住房:(一)人均收入不超过本市城镇居民最低生活保障标准;(二)一人以上取得本市非农业常住户口超过5年、其他家庭成员户口迁入其住处2年;(三)家庭成员之间有法定赡养、抚养或扶养关系;(四)无房户或拥有私有住房和承租公有住房的使用面积不超过人均4平方米。
符合前款(一)至(三)项条件,现承租市直管公房和单位自管公房的家庭,可向住房保障行政主管部门申请租金减免,按照廉租住房的配租面积标准享受廉租住房租金。
第九条 申请租金补贴、租金减免和承租廉租住房,按照下列程序办理:(一)持有关部门出具的最低家庭收入证明、住房情况证明、户口簿和身份证向住房保障行政主管部门提出申请。(二)经审查符合条件的,应当在申请家庭的户口所在地公布其基本情况;公布之日起15日内无人提出异议的,应当准予登记;有人提出异议的,应当进行核实,作出准予登记或者不予登记的决定。(三)根据准予登记家庭的实际情况,按规定发放租金补贴、减免现住房租金或轮候配租廉租住房。
第十条 廉租住房的租金标准,每月每平方米使用面积1元;申请家庭人均配租住房面积标准和租金补贴面积标准为人均使用面积8平方米(含原住房使用面积);租金补贴按照现住公房面积与租金补贴面积标准的不足部分每月每平方米使用面积补贴14元。
廉租住房的租金标准、配租住房面积标准(租金补贴面积标准)和租金补贴标准,随着最低收入家庭生活保障标准、居住水平、房价等因素的变化需要调整的,由市政府调整后公布实施。
第十一条 已登记准予配租廉租住房的家庭租赁廉租住房,租赁双方当事人应当签订房屋租赁协议。已登记享受租金补贴的家庭,应当与市住宅中心签订租金补贴协议,租金补贴专项用于住房租金。
已登记享受租金补贴的家庭,租赁房屋后,应当将签订的房屋租赁协议报市住宅中心备案,由市住宅中心按规定拨付租金补贴。
第十二条 市住宅中心应当采取登报、设置公示栏等方式定期向社会公布配租廉租住房和发放租金补贴的情况,接受社会监督。
第十三条 市住宅中心应当每年会同民政部门及街道办事处对享受城镇最低收入居民家庭住房保障家庭的人口、经济收入、住房状况等基本情况进行复核,人均收入连续6个月超过本市城镇居民最低生活保障标准的,应当依法按照协议约定停发租金补贴或收回已配租的廉租住房。
第十四条 申请住房保障的家庭应当如实申报家庭收入。如虚报、隐瞒有关情况或者伪造有关证明而获得廉租住房或者租金补贴的,由市住宅中心收回已配租的廉租住房,补交商品租金和廉租住房租金的差额或退回已取得的租金补贴。
接受廉租住房的家庭应当按照租赁协议的约定,交纳租金、合理使用房屋,并且不得改变房屋用途、转租或转让承租权。对违反租赁协议约定的,应当按照协议约定依法承担违约责任。
第十五条 各县级市、崂山区、黄岛区、城阳区城镇最低收入居民家庭住房保障的管理参照本办法执行。
第十六条 本办法具体执行中的问题由青岛市国土资源和房屋管理局负责解释。
第十七条 本办法自二○○一年十二月一日起施行。
