新闻出版署关于在新闻出版企业１７个工种中试行提前退休的通知
新闻出版署
新闻出版署关于在新闻出版企业17个工种中试行提前退休的通知
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根据《国务院关于工人退休退职的暂行办法》和劳动人事部《关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知》的精神，决定在新闻出版企业的印刷和印刷器材两个行业中试行溶铅工等17个工种提前退休办法（详见附件：《新闻出版企业试行提前退休工种名称表》）。凡从事上述工种
中有毒有害作业累计满8年的，可以按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条第（二）项的规定办理退休。
新闻出版企业中的其他通用工种，在工种名称、劳动条件与国家有关部门已批准的提前退休工种相同的情况下，可参照有关部门的规定执行。
现在试行的新闻出版企业提前退休工种的范围，是根据国家对从事特别繁重体力劳动和其他有害身体健康的有关规定，结合新闻出版大多数企业现有设备、生产工艺、劳动条件确定的，如个别企业与本文所规定的生产工艺，劳动条件差异较大（或以后设备、生产工艺、劳动条件发生变
化时），不得按此文件执行。如需执行，应报我署审批。
新闻出版企业试行提前退休工种名称表
行业：印刷
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｜序｜工种｜工种｜ 劳 动 条 件 ｜ ｜
｜号｜名称｜性质｜ ｜ 备 注 ｜
｜－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜有 ｜工艺流程：将散铅加热熔化，用氢 ｜ ｜
｜ ｜熔 ｜ ｜氧化钠、硫磺洗铅、捞过浮渣（杂 ｜ ｜
｜1｜ ｜毒 ｜质），铸成铅锭。 ｜ ｜
｜ ｜铅 ｜ ｜劳动条件：熔铅作业全部是人工操 ｜ ｜
｜ ｜ ｜有 ｜作，在铅锅旁进行，铸型时铅蒸气 ｜ ｜
｜ ｜工 ｜ ｜大量挥发，操作工人不仅接触铅烟 ｜ ｜
｜ ｜ ｜害 ｜和高温，而且劳动强度大。 ｜ ｜
｜－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜熔 ｜有 ｜工艺流程：将铅锭放进铅锅，熔化 ｜ ｜
｜ ｜铅 ｜ ｜后注入放有纸型的浇版机中铸成铅 ｜ ｜
｜2｜浇 ｜毒 ｜版。 ｜ ｜
｜ ｜版 ｜有 ｜劳动条件：工人在熔铅锅旁操作， ｜ ｜
｜ ｜工 ｜ ｜手工浇版，劳动强度大，接触铅烟 ｜ ｜
｜ ｜ ｜害 ｜和高温。 ｜ ｜
｜－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜熔 ｜有 ｜工艺流程：将铅锭放进铅锅，加热 ｜此工种限于尘毒 ｜
｜ ｜铅 ｜毒 ｜熔化，在机械压力下注入放有字模 ｜治理前（指工作 ｜
｜3｜浇 ｜有 ｜的盒中。铸成铅字。 ｜场地空气中含铅 ｜
｜ ｜铸 ｜害 ｜劳动条件：工人操作时长期接触铅 ｜浓度超国家标 ｜
｜ ｜字 ｜ ｜烟，工作场地噪音大，夏季温度高。 ｜准）在本岗位工 ｜
｜ ｜工 ｜ ｜ ｜作累计满8年的 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜工人。 ｜
｜－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜工艺流程：将刚加入二异氰酸甲苯 ｜ ｜
｜ ｜铸 ｜有 ｜脂的篦麻油或聚脂放在反应釜中密 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜封搅拌30分钟，然后倒入铸胶筒中，｜ ｜
｜4｜胶 ｜毒 ｜待其自然固化或在230℃烘箱中固 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜化制成胶辊。 ｜ ｜
｜ ｜辅 ｜有 ｜劳动条件：上述过程都是手工操 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜作，在配药倒胶和打开烘箱时，接 ｜ ｜
｜ ｜工 ｜害 ｜触剧毒物质二异氰酸甲苯脂。 ｜ ｜
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新闻出版企业试行提前退休工种名称表
行业：印刷
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｜序｜工种｜工种｜ ｜ ｜
｜号｜名称｜性质｜ 劳 动 条 件 ｜ 备 注 ｜
｜－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜压 ｜有 ｜工艺流程：将塑料膜放在机器上 ｜ ｜
｜ ｜塑 ｜毒 ｜经胶辊涂胶、吹干，粘在印好的封 ｜使用有毒有害原 ｜
｜5｜料 ｜有 ｜面上，加压、使膜与纸成为一体，整 ｜辅材料的压光工 ｜
｜ ｜膜 ｜害 ｜个过程在机器上完成。压膜胶中有 ｜可参照此条执 ｜
｜ ｜工 ｜ ｜甲苯、丙酮、少量二异氰酸甲苯脂。机｜行。 ｜
｜ ｜ ｜ ｜器运转中，工人要续页收活、加胶、 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜检查质量，接触甲苯等有害气体。 ｜ ｜
｜－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜凹 ｜有 ｜工艺流程：把拼好的阳图晒在事先 ｜ ｜
｜ ｜印 ｜毒 ｜用4％重铬酸甲溶液敏化的碳素纸 ｜ ｜
｜6｜版 ｜有 ｜上，过版至铜滚筒显影。吹干后用苯 ｜ ｜
｜ ｜腐 ｜害 ｜墨填版，再用二氯化铁腐蚀，最后用 ｜ ｜
｜ ｜蚀 ｜ ｜二甲苯洗净版面胶膜和油墨。 ｜ ｜
｜ ｜工 ｜ ｜劳动条件：手工操作，接触重铬酸 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜钾，三氯化铁，苯墨，二甲苯。 ｜ ｜
｜－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜电 ｜ ｜工艺流程：根据印刷版材的要求， ｜ ｜
｜ ｜镀 ｜有 ｜进行镀镍、镀铜、镀铬。 ｜ ｜
｜ ｜工 ｜毒 ｜劳动条件：首先对镀件进行表面处 ｜ ｜
｜7｜镀 ｜有 ｜理，配镀液药水，然后进行滚镀 ｜ ｜
｜ ｜镍 ｜害 ｜（挂镀）、澡洗、砂版。在生产过程中｜ ｜
｜ ｜、 ｜ ｜工人需对镀液成份和温度进行监测。 ｜ ｜
｜ ｜铜 ｜ ｜整个过程手工操作，直接接触硫酸 ｜ ｜
｜ ｜、 ｜ ｜镍、浓硫酸、硫酸铜等有害物质。 ｜ ｜
｜ ｜铬 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜塑 ｜ ｜工艺流程：把制好的版滚筒装在印 ｜ ｜
｜ ｜料 ｜有 ｜刷机上，通过压力把版面图纹印在 ｜ ｜
｜8｜印 ｜毒 ｜塑料膜上。 ｜使用苯墨的凹印 ｜
｜ ｜刷 ｜有 ｜劳动条件：印刷过程中用苯、洒精、 ｜印刷工可参照此 ｜
｜ ｜工 ｜害 ｜醋酸乙酯等有机溶剂，人工调墨擦 ｜条执行。 ｜
｜ ｜ ｜ ｜版、洗墨槽，工人直接呼吸甲苯气 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜体，并且每半小时卸装塑料膜一次 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜膜卷重70～80公斤，劳动强度大。｜ ｜
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新闻出版企业试行提前退休工种名称表
行业：印刷器材
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｜ ｜ ｜工种｜工种｜ ｜
｜ ｜序号｜名称｜性质｜ 劳 动 条 件 ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜有 ｜工艺流程：将碳酸钙、白碳黑、氧化等原 ｜
｜ ｜ ｜配 ｜ ｜料过筛，然后按规定计量，分盛或混盛在溶 ｜
｜ ｜9 ｜ ｜毒 ｜器内。 ｜
｜ ｜ ｜料 ｜有 ｜劳动条件：全部手工操作，接触碳酸钙、白 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜碳黑、氧化镁、防老剂、硫磺、促进剂等粉 ｜
｜ ｜ ｜工 ｜害 ｜尘。 ｜
｜橡｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜炼 ｜有 ｜工艺流程：将天然橡胶或丁腈、氯丁、丁苯橡 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜胶、称量破碎，放入炼胶机塑炼，逐步加入 ｜
｜ ｜10｜胶 ｜毒 ｜配好的碳酸钙、白碳黑、硫磺等粉料，反复 ｜
｜胶｜ ｜ ｜ ｜混炼成片状胶料。 ｜
｜ ｜ ｜工 ｜有 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜劳动条件：操作中接触多种有毒粉尘，并有 ｜
｜布｜ ｜ ｜害 ｜少量氯气、丙烯腈等气体挥发。 ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜掏 ｜有 ｜工艺流程：将切成小片的混炼胶料、苯溶剂 ｜
｜ ｜ ｜∩ ｜ ｜加入淘浆机，由机械转动搅成糊状胶浆，注 ｜
｜ ｜ ｜滤 ｜毒 ｜入网中连续两次过滤。 ｜
｜生｜11｜∪ ｜有 ｜劳动条件：过滤时苯气体挥发，工作场地所苯 ｜
｜ ｜ ｜浆 ｜ ｜浓度超国家卫生标准。 ｜
｜ ｜ ｜工 ｜害 ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜有 ｜工艺流程：将桶装的橡胶浆料用勺子连续盛 ｜
｜产｜ ｜刮 ｜ ｜倒在浆机循环转动的布料上，压匀、刮平、 ｜
｜ ｜ ｜ ｜毒 ｜至工艺厚度，同时用蒸气管加热，以挥发苯 ｜
｜ ｜12｜浆 ｜有 ｜溶剂，直至表面干燥。 ｜
｜ ｜ ｜工 ｜害 ｜劳动条件：工作场地常年温度在40．5℃～ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜43℃左右，空气中苯浓度较高。 ｜
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新闻出版企业试行提前退休工种名称表
行业：印刷器材
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｜ ｜序号｜工种｜工种｜ ｜
｜橡｜ ｜名称｜性质｜ 劳 动 条 件 ｜
｜胶｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜布｜ ｜硫 ｜有 ｜工艺流程：将成卷的橡胶布铺开送入鼓式硫 ｜
｜生｜13｜ ｜毒 ｜化机的轧辊中，通过蒸气加热，进行半硫 ｜
｜产｜ ｜化 ｜有 ｜化、定型。然后裁后单张，分叠在架子上送 ｜
｜ ｜ ｜ ｜害 ｜入硫化罐加热加压进行全硫化。 ｜
｜ ｜ ｜工 ｜ ｜劳动条件：工作场所温度在37℃左右，并有 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜氯气、丙烯、防老剂、苯等有毒气体。 ｜
｜－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜炼 ｜ ｜工艺流程：将苯酚、甲醛送入高温反应釜中 ｜
｜油｜ ｜ ｜有 ｜（300℃），加松香、胡麻油、桐油等辅料缩合 ｜
｜ ｜14｜油 ｜毒 ｜成酚醛树脂，再冲入煤油制刮成油墨连接料。 ｜
｜ ｜ ｜ ｜有 ｜劳动条件：反应中有害气体丙烯逸出。操作 ｜
｜墨｜ ｜工 ｜害 ｜ 时接触苯酚、甲醛有害物质。 ｜
｜ ｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜配 ｜有 ｜工艺流程：将连接料与铬黄、华兰、炭墨、 ｜
｜生｜ ｜ ｜ ｜环烷酸钻及附加料按生产配方进行配料，用 ｜
｜ ｜15｜料 ｜毒 ｜搅拌机混合成油墨初始材料。 ｜
｜产｜ ｜ ｜有 ｜劳动条件：在混合过程中接触铬黄、碳黑等 ｜
｜ ｜ ｜工 ｜ ｜粉尘。每班配料约4500公斤，全部手工操作、 ｜
｜ ｜ ｜ ｜害 ｜劳动强度大。 ｜
｜－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜熔铅｜有毒｜ ｜
｜字｜16｜铸字｜有害｜参照印刷行业熔铅铸字工执行 ｜
｜模｜ ｜工 ｜ ｜ ｜
｜制｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜造｜ ｜电 ｜有毒｜ ｜
｜ ｜17｜镀 ｜有害｜参照印刷行业电镀工执行 ｜
｜ ｜ ｜工 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜工 ｜ ｜ ｜
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1988年10月31日
市政府办公室关于转发市发改委无锡市总部企业认定办法的通知
江苏省无锡市人民政府办公室
市政府办公室关于转发市发改委无锡市总部企业认定办法的通知
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市发改委《无锡市总部企业认定办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二○一二年三月二十六日
无锡市总部企业认定办法
市发改委
（2012年3月）
第一章 总 则
第一条 为规范总部企业认定和管理工作，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的总部企业认定和相关管理活动，适用本办法。
第三条 本办法所称总部企业，是指境内外大中型企业在本市投资设立，对较大区域内的控股企业、分支机构或关联企业行使经营、管理和服务职能的独立法人机构。在本市设立的总部企业在其行使经营、管理和服务职能的特定区域内应具有唯一性。
第四条 总部企业认定坚持公开、公平、公正的原则。
第五条 总部企业实行企业自愿申请、市发展总部经济领导小组（以下简称领导小组）认定、社会公示、动态评估等制度。
第二章 总部企业认定标准
第六条 总部企业须符合以下基本条件:
（一）在市区范围内注册，具有独立法人资格，实行统一核算并在市区范围内汇总纳税；
（二）符合我市产业发展导向，本市外全资或控股的分支不少于3个；
（三）注册资金不低于1000万元人民币、年度入库税收（不含海关税收）不低于1000万元人民币；
（四）符合集聚、集约发展要求，优先认定总部集聚区内的总部企业；
对一些特定的总部类型或新兴业态的企业，在认定条件上，经领导小组同意，可以一事一议。
第七条 总部企业可分为综合型总部和职能型总部两大类。
（一）综合型总部是指具有决策管理、行政管理、资产管理、资金结算管理、研发管理、采购管理等全部职能或某几个职能的总部企业。
（二）职能型总部是指企业发展相对成熟，发展空间较大，具有部分总部职能的较大型企业。主要包括投资型总部、营销型总部、研发型总部和物流型总部四种类型。
1．投资总部。以资本运作为主，企业的日常运营及长期发展主要以“投资收益”为基础的投资性企业，可申请认定为投资总部。跨国公司按照商务部发布的《关于外商投资举办投资性公司的规定》设立的外商投资性公司，可以直接申请认定为投资总部。
2．营销总部。向较大区域内的客户销售产品的营销企业，可申请认定为营销总部。
3．研发总部。为相关企业提供研发管理和服务的独立法人机构，可申请认定为研发总部。
4．物流总部。履行物流链管理、需求预测和结算等职能的物流企业，可申请认定为物流总部。
第三章 认定程序
第八条 总部企业认定按照报送材料—初审—复核—领导小组审核—公告的程序进行。总部企业认定原则上每年进行一次。
第九条 报送材料。申请总部认定的企业，需向所在市（县）、区发改部门提交以下材料：
（一）申请企业法定代表人签署的《无锡市总部企业认定申请表》；
（二）申请企业的批准证书、营业执照、税务登记证及组织机构代码证；
（三）经会计师事务所出具的本企业验资报告和上年度审计报告，研发总部提供年度科研经费证明；
（四）本市税务部门出具的申请企业纳税证明，新设立企业提供上年度纳税证明，本市现有企业提供前两个年度的纳税证明；
（五）申请企业母公司的注册登记文件、法定代表人身份证明文件和资产证明文件；
（六）申请企业母公司法定代表人签署的总部企业基本职能的授权文件（含特定区域内的唯一性证明）和对拟任总部企业法定代表人的授权文件；
（七）母公司在中国境内所投资企业的批准证书及营业执照;
（八）申请综合型总部认定的企业，需提交控股公司、分支机构名单和基本情况（附企业营业执照，税务登记证和隶属关系证明）。
前款材料中，除第一项、第六项只收原件外，其余均收复印件、验原件。企业须将以上材料按顺序编制目录并装订成册，一式15份报所在市（县）、区发改部门。
第十条 初审。各市（县）、区发改部门接到企业申报材料后，根据本办法对企业提出的申请进行初审，经政府分管领导同意后，在企业申请表“初审意见栏”提出明确的初审意见，并将材料上报领导小组办公室（设在市发改委）。
第十一条 部门复核。领导小组办公室汇总初审材料后，根据分工分送领导小组各相关成员单位（以下称复核部门）进行复核。其中，市商务局负责复核除金融总部之外的外资总部申请；市经信委负责复核除研发总部和金融总部之外的内资总部申请；市科技局负责复核内资研发总部申请；市政府金融办负责复核金融总部申请（金融总部的申请按照《市政府办公室关于印发支持金融业发展若干政策意见的实施细则的通知》（锡政办发〔2008〕348号）执行）。
复核部门应根据本办法，完成对企业申报材料进行书面审查和实地调研，征求专家意见。复核后，在企业申请表“部门复核意见栏”提出明确意见，并将材料上报领导小组办公室。
第十二条 领导小组审核。领导小组办公室汇总材料，牵头召集所有成员单位举行总部企业认定会议，对申报企业进行集体认定。认定会议采取集体会审形式，由复核部门分别介绍所分工负责的申报企业情况，由所有出席会议的成员单位进行集体认定。经领导小组组长同意后，对符合条件的申请企业，出具认定意见；不符合条件的，书面答复并说明理由。
第十三条 公告。领导小组办公室汇总本年度符合条件的总部企业名单，将名单在无锡政府门户网站和无锡日报等媒体上公示。公示期为15日。领导小组办公室根据公示结果，将总部企业名单报领导小组核定后，由市政府以公告形式在无锡市政府门户网站和无锡日报等媒体上刊发。
第四章 管理与评估
第十四条 经领导小组认定的总部企业，方可根据《无锡市总部经济发展资金管理办法》享受鼓励政策。
第十五条 本市原有企业在全市范围分立、重组、转产、更名等，不得申请新设立总部企业认定。
第十六条 各市（县）、区发改部门每年对已认定的总部企业进行动态评估，并将评估情况报领导小组办公室进行复核，由领导小组办公室将复核结果向领导小组汇报。
第十七条 对已认定的总部企业，上年度因涉税及其他违法行为受到行政或刑事处罚，或经年度复核不再符合认定条件的，取消其总部企业资格，停止享受相关优惠扶持政策。
第十八条 经认定的总部企业发生更名、重组等重大调整的，应在办理相关手续后10个工作日内将相关情况报送领导小组办公室，领导小组办公室汇总后上报领导小组确认。
第十九条 企业上报的申请材料和内容应真实可靠。提供虚假材料的，经核实后，两年内不再具备申请总部企业认定资格；已认定为总部企业的，取消其总部企业资格，追回其所享受的财政奖励和补助资金，同时记入企业信用信息档案。
第五章 附 则
第二十条 本办法自发布之日起实施。
