贵州省镇宁布依族苗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（二届第21号）
贵州省镇宁布依族苗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例已由中华人民共和国第二届全国人民代表大会常务委员会于1964年12月12日第一三五次会议批准，现予公布。
中华人民共和国主席 刘少奇
1964年12月12日
全国人民代表大会常务委员会关于批准贵州省镇宁布依族苗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例的决议
（1964年12月12日通过）
第二届全国人民代表大会常务委员会第一三五次会议决议：批准贵州省镇宁布依族苗族自治县第一届人民代表大会第一次会议制定的贵州省镇宁布依族苗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例。
贵州省镇宁布依族苗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例
（1964年12月12日第二届全国人民代表大会常务委员会第一三五次会议批准）
目录
第一章 总则
第二章 自治县人民代表大会
第三章 自治县人民委员会
第四章 附则
第一章 总则
第一条 镇宁布依族苗族自治县（以下简称自治县）人民代表大会和人民委员会组织条例，根据中华人民共和国宪法第二章第五节的规定制定。
第二条 自治县人民代表大会和人民委员会是自治县的自治机关。
第三条 自治县人民代表大会和人民委员会一律实行民主集中制。
第四条 自治县人民代表大会和人民委员会中，各民族都应当有适当名额的代表和人员。
第五条 自治县人民代表大会和人民委员会必须坚持社会主义建设总路线、人民公社、大跃进三面红旗，领导各民族人民艰苦奋斗，奋发图强，共同建设社会主义。
第六条 自治县内各民族一律平等。各民族人民必须团结互助、互相尊重语言文字、风俗习惯和宗教信仰自由。
第七条 自治县的自治机关在举行会议和执行职务的时候，使用当地民族通用的一种或者几种语言文字。
第二章 自治县人民代表大会
第八条 自治县人民代表大会是地方国家权力机关。
第九条 自治县人民代表大会代表由所属乡、镇人民代表大会（人民公社社员代表大会）选举。自治县人民代表大会代表名额和代表产生办法依照选举法规定办理。
第十条 自治县人民代表大会每届任期两年，代表连选得连任。
第十一条 自治县人民代表大会在自治县内行使下列职权：
（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
（二）根据宪法规定的权限，结合自治县的特点，制定自治县的自治条例和单行条例，报请贵州省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准；
（三）在职权范围内通过和发布决议；
（四）规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
（五）依照法律规定的自治县的财政权限，审查和批准预算和决算；
（六）依照国家的军事制度，决定组织自治县的公安部队；
（七）选举自治县县长、副县长和自治县人民委员会委员；
（八）选举自治县人民法院院长；
（九）选举上一级人民代表大会代表；
（十）听取和审查自治县人民委员会和自治县人民法院的工作报告；
（十一）改变或者撤销自治县人民委员会的不适当的决议和命令；
（十二）改变或者撤销所属乡、镇人民代表大会（人民公社社员代表大会）的不适当的决议和乡、镇人民委员会（人民公社管理委员会）的不适当的决议和命令；
（十三）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
（十四）保障各民族妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活各方面享有同男子平等的权利。
第十二条 自治县人民代表大会有权罢免自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长，有权撤换自己选出的代表。
第十三条 自治县人民代表大会会议由自治县人民委员会召集。
第十四条 自治县人民代表大会会议每年举行两次。自治县人民委员会如果认为必要或者有五分之一的代表提议，可以临时召集自治县人民代表大会会议。
第十五条 自治县人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
自治县人民代表大会会议设秘书长一人，副秘书长若干人。秘书长的人选由主席团提名，由人民代表大会会议通过；副秘书长的人选由主席团决定。
自治县人民代表大会会议设秘书处，在秘书长领导下进行工作。
第十六条 自治县人民代表大会举行会议的时候，设立代表资格审查委员会、议案审查委员会和其他需要设立的委员会，在主席团领导下进行工作。
第十七条 自治县人民代表大会举行会议的时候，代表和主席团，自治县人民委员会，都可以提出议案。议案由主席团提请自治县人民代表大会会议讨论，或者交付议案审查委员会审查后提请自治县人民代表大会会议讨论。
第十八条 自治县人民代表大会的决议，以全体代表的过半数通过。
第十九条 自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长的人选，由自治县人民代表大会代表联合提名或者单独提名。自治县人民代表大会选举自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长，采用无记名投票方式。
第二十条 自治县人民代表大会举行会议的时候，自治县人民委员会所属各工作部门负责人员、自治县人民法院院长、自治县人民检察院检察长可以列席。
第二十一条 自治县人民代表大会举行会议的时候，代表向自治县人民委员会或者自治县人民委员会所属各工作部门提出的质问，经过主席团提交受质问的机关。受质问的机关必须在会议中负责答复。
第二十二条 自治县人民代表大会代表在出席人民代表大会会议期间，非经主席团同意不受逮捕或者审判，如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请主席团批准。
第二十三条 自治县人民代表大会代表在出席人民代表大会会议期间，自治县根据需要给以往返的旅费和必要的物质上的便利。
第二十四条 自治县人民代表大会代表应当和原选举单位保持密切联系，宣传法律、法令和政策，协助自治县人民委员会推行工作，并且向人民代表大会和人民委员会反映群众的意见和要求。
第二十五条 自治县人民代表大会代表受原选举单位的监督。
自治县人民代表大会代表的选举单位有权随时撤换自己选出的代表。代表的撤换必须由原选举单位以全体代表的过半数通过，并且报告自治县人民委员会。
第二十六条 自治县人民代表大会代表因故不能担任代表职务的时候，由原选举单位补选。
第三章 自治县人民委员会
第二十七条 自治县人民委员会即自治县人民政府，是自治县人民代表大会的执行机关，是地方国家行政机关。
第二十八条 自治县人民委员会是国务院统一领导下的国家行政机关，服从国务院。
自治县人民委员会受贵州省人民委员会的直接领导。对自治县人民代表大会和贵州省人民委员会负责并且报告工作。
自治县人民委员会接受贵州省人民委员会派出机关的指导和监督。
第二十九条 自治县人民委员会由自治县人民代表大会选举县长一人，副县长若干人和委员若干人组成。
第三十条 自治县人民委员会每届任期两年，其组成人员连选得连任。
自治县人民委员会的组成人员因故不能担任职务的时候，由自治县人民代表大会补选。
第三十一条 自治县人民委员会在自治县内行使下列职权：
（一）根据法律、法令，自治县人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和命令，规定行政措施，发布决议和命令，并且审查这些决议和命令的实施情况；
（二）主持自治县人民代表大会代表的选举；
（三）召集自治县人民代表大会会议，向自治县人民代表大会提出议案；
（四）领导所属各工作部门和乡、镇人民委员会（人民公社管理委员会）的工作；
（五）停止乡、镇人民代表大会（人民公社社员代表大会）的不适当的决议的执行；
（六）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和乡、镇人民委员会（人民公社管理委员会）的不适当的决议、命令和指示；
（七）依照法律的规定，任免国家机关工作人员；
（八）执行国家经济计划；
（九）依照法律规定的权限，管理财政，执行预算；
（十）巩固集体经济，发展农业、林业、畜牧业、副业、渔业、手工业生产以及水利事业和合作事业；
（十一）管理市场，管理与发展地方国营工商业，领导私营工商业的社会主义改造；
（十二）管理税收工作；
（十三）管理与发展交通运输和公共事业；
（十四）管理与发展文化、教育、卫生事业；
（十五）管理优抚、救济和社会福利工作；
（十六）依照国家的军事制度，管理自治县的公安部队；
（十七）管理兵役工作和民兵工作；
（十八）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
（十九）保障各民族的平等权利；
（二十）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
第三十二条 自治县人民委员会会议每月举行一次，在必要的时候可以临时举行。
自治县人民委员会举行会议的时候，自治县人民法院院长和自治县人民检察院检察长可以列席。
自治县人民委员会举行会议的时候，可以邀请有关人员列席。
第三十三条 自治县县长主持自治县人民委员会会议和自治县人民委员会的工作。副县长协助县长工作。
县长为处理日常工作，可以召开行政会议。
第三十四条 自治县人民委员会按照需要设立民政、人事劳动、公安、农林、水电、粮食、工交、计划、统计、财政、税务、商业、文教、卫生等局、科或者委员会，并且设立办公室。
第三十五条 各局、科、委员会分别设局长、科长、主任，在必要的时候可以设副职。局长、科长、主任主持本部门的工作。办公室设主任，在必要的时候可以设副职。
第三十六条 自治县人民委员会按照需要设立区公所。区公所是自治县人民委员会的派出机关，在自治县人民委员会的直接领导下，负责指导和监督乡、镇人民委员会（人民公社管理委员会）的工作。
第三十七条 自治县人民委员会的工作部门和区公所的设立、增加、减少或者合并，由自治县人民委员会报请贵州省人民委员会批准。
第三十八条 自治县人民委员会所属各工作部门，受自治县人民委员会的统一领导，并且受上级人民委员会主管部门的领导。
第三十九条 自治县人民委员会应当协助设立在自治县内不属于自治县管理的国家机关、国营企业和公私合营企业进行工作，并且监督它们遵守和执行法律、法令和政策，但是无权干涉它们的业务。
第四十条 自治县人民委员会按照实际需要和可能，拟定所属各工作部门的人员编制，报请贵州省人民委员会核准。
第四章 附则
第四十一条 本条例经自治县人民代表大会会议通过，报请贵州省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准后施行。
江苏省渔业安全生产管理办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令第84号
《江苏省渔业安全生产管理办法》已于2012年5月30日经省人民政府第93次常务会议讨论通过，现予发布，自2012年7月1日起施行。
省 长
二○一二年六月六日
江苏省渔业安全生产管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强渔业安全生产管理，防止和减少渔业生产安全事故，保障渔业生产者人身和财产安全，促进渔业经济健康发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域和管辖海域内从事渔业生产以及相关活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 渔业安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则。
从事渔业生产以及相关活动的单位，应当加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。
从事渔业生产以及相关活动的单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责；其从业人员依法享有获得安全生产保障的权利，履行安全生产的义务。
第四条 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域和管辖海域内的渔业安全生产工作实施综合监督管理，监督、指导、协调渔业安全生产管理工作。
县级以上地方人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域和管辖海域内的渔业安全生产监督管理工作，其所属的渔政渔港监督管理机构具体实施渔业安全生产监督管理。
县级以上地方人民政府其他相关部门，按照各自职责，做好渔业安全生产管理相关工作。
乡（镇）人民政府对其行政区域内渔业生产实施安全生产监督管理。
第五条 县级以上地方人民政府应当加强对渔业安全生产工作的领导，实行渔业安全生产目标管理，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
第六条 县级以上地方人民政府及其渔业行政主管部门应当采取多种形式，加强对渔业安全生产的宣传，提高渔业生产者的安全生产意识和防范事故的能力。
广播、电视、报刊等媒体单位应当开展渔业安全生产公益性宣传教育，播报海区、渔区海浪以及气象预警预报。
第二章 渔业安全生产
第七条 县级以上地方人民政府应当逐级签订渔业安全生产责任状。乡（镇）人民政府应当按照规定，与其所辖的海洋渔业生产单位签订渔业安全生产责任状，全面落实渔业安全生产责任制。
第八条 村民委员会、渔业专业合作经济组织应当经常组织渔业安全生产自查活动，建立所属渔业船舶的安全管理档案。发现重大安全事故隐患的，应当及时上报当地政府和渔业行政主管部门。
第九条 从事渔业生产的单位应当具备法律、法规和本办法规定的安全生产条件，并符合国家标准或者行业标准、地方标准；不具备安全生产条件的，不得从事渔业生产活动。
第十条 渔业生产单位的主要负责人对本单位渔业安全生产工作履行下列职责：
（一）建立、健全本单位安全生产责任制；
（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
（三）保证本单位安全生产投入和有效实施；
（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案；
（六）及时、如实报告生产安全事故。
渔业船舶所有人应当为渔业船舶配备符合渔业安全生产要求的设备和设施，保障渔业安全生产。
渔业船舶船长对渔业船舶的安全生产承担直接责任，组织实施航行、生产各项安全作业制度和规程。
第十一条 渔业生产从业人员依法享有获得安全生产保障的权利，履行安全生产方面的义务：
（一）要求生产经营单位依法办理工伤保险；
（二）参加安全生产教育和培训；
（三）了解渔船和作业岗位存在的危险因素以及防范应急措施；
（四）对渔业船舶存在的安全隐患提出改正意见，在安全隐患未排除前，有权拒绝上船作业；
（五）拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全紧急情况时，可以停止作业；
（六）因生产安全事故受到损害后依法要求赔偿；
（七）遵守有关交通、生产安全作业制度和规程，服从管理；
（八）接受安全生产教育和培训；
（九）及时报告事故隐患和不安全因素；
（十）参加事故抢救和救援；
（十一）法律、法规、规章规定的其他权利义务。
第十二条 渔业船舶应当办理检验、登记手续，并依法取得相关证书后，方可从事渔业生产。
第十三条 渔业船舶应当按照规定配备合格船员。职务船员应当持有有效的适任证书。其他船员应当经过相应的专业培训，并取得合格证书。证书的取得和颁发按照相关规定实施。
从事海上养殖的人员经安全技能培训合格后，方可从事海上养殖生产。
第十四条 渔业船舶应当按照规定配备、设置和存放安全生产设备。
海洋渔业船舶应当按照省海洋与渔业行政主管部门规定的标准配备安全生产信息系统通讯终端设备。
第十五条 渔业船舶应当按照规定刷写和固定船名、船号、船籍港等渔船标识。
第十六条 从事海上作业的渔业船舶应当编队（组）作业，并保持相互通信畅通。
设区的市、县（市、区）渔业行政主管部门应当督促有关生产单位根据渔业船舶生产海域，组织渔业船舶编队（组）生产。
第十七条 渔业船舶航行、作业和锚泊应当遵守《国际海上避碰规则》、国家有关海上交通安全和渔业作业避让的规定；从事外海生产作业的渔业船舶还应当遵守有关国际公约和我国与邻国（地区）签订的渔业协定。
第十八条 禁止酒后驾驶渔业船舶。渔业船舶航行、系岸或者锚泊时，应当留足值班人员，保证安全和随时操纵。
禁止渔业船舶超越核定航区、超抗风等级航行或者进行海上作业。
禁止渔业船舶非法载客和从事载货运输。
渔业船舶应当安装、开启安全生产信息系统通讯终端设备，禁止自行变更安全生产信息系统终端设备内置身份标识，禁止虚假报警等违法使用安全生产信息系统通讯终端设备的行为。
渔业船舶在收到热带气旋、强风等异常天气信息时，应当根据实际情况或者有关行政主管部门的要求，采取应对措施，驶离受影响区域或者就近返港避风。
第十九条 渔业船舶、设施有下列情形之一的，渔政渔港监督管理机构有权禁止其离港，或者责令其停航、改航、停止作业：
（一）有违反国家有关法律、法规和规章行为的；
（二）处于不适航或者不适拖状态的；
（三）发生交通事故或者渔业纠纷未处理完毕或者未提供担保的；
（四）未按照规定配备职务船员和航行、安全设备的；
（五）未向主管机关缴纳相应费用，也未提供担保的；
（六）收到异常天气信息，应当回港避风而拒不回港，抗风作业的；
（七）有其他妨害或者可能妨害水上交通安全情况的。
第二十条 渔业船舶有下列情形之一的，不得从事渔业生产：
（一）达到使用年限的；
（二）经修理仍不符合渔业船舶国家、行业和地方相关标准的；
（三）在渔业船舶安全技术检验周期内检验不合格的；
（四）在检验合格有效期届满后未参加检验的。
第二十一条 各类渔业船舶使用年限规定如下：
（一）海洋钢质捕捞船舶。
１．长度24米以下的，为16年；
２．长度24米以上45米以下的，为20年；
３．长度45米以上60米以下的，为26年；
４．长度60米以上的，为30年。
（二）海洋木质捕捞船舶。
１．长度12米以下的，为13年；
２．长度12米以上24米以下的，为18年；
３．长度24米以上的，为20年。
（三）海洋玻璃钢捕捞船舶为30年。
（四）除捕捞船舶以外，其他海洋渔业船舶的使用年限如下：海洋渔业养殖船舶为15年；海洋渔业油船为26年；海洋渔业冷藏运输、工程和拖驳船舶为29年；海洋渔业科研、科学和执法船舶为30年。
（五）内陆水域渔业船舶在上述同材质海洋渔业船舶使用年限的基础上延长５年。
第二十二条 从事海洋渔业生产的单位或者船舶所有人，应当办理渔业船舶保险，并为其雇佣的海上从业人员办理不低于60万元的人身保险。
第二十三条 从事海上渔业养殖生产的非船舶交通设施经相关部门检测合格，配备相应的救生设施、通讯设备后，方可从事渔业养殖生产。
从事海洋渔业养殖生产的渔业船舶应当在养殖证载明的范围内从事辅助性生产作业。
第三章 应急救援与调查处理
第二十四条 水上搜救中心负责组织、协调、指挥水上搜寻救助工作。
海洋与渔业行政主管部门负责协调渔业船舶水上搜寻救助行动，并对渔业船舶遇险应急提供必要的技术支持。
第二十五条 渔业船舶发生突发事件时，应当立即发出呼救信号，将时间、地点、受损情况、救助要求以及遇险原因等报告水上搜救中心。
遇险船舶的所有人、经营人应当采取措施组织自救。接到报告的水上搜救中心，应当及时组织、协调、指挥救助行动，渔业行政主管部门和相关部门应当积极配合救助行动，接到指令的单位以及船舶应当服从指挥，参与救助。
遇险现场附近的船舶收到呼救信号后，应当在不危及自身安全的情况下，迅速赶赴现场，尽力救助遇险人员和船舶，并将现场情况和本船船名、位置报告有关部门。
第二十六条 县级以上地方人民政府以及乡（镇）人民政府应当保证渔业救助资金的投入，不断提高救助装备水平和救助能力。船籍港所在地的县级人民政府，应当对参与救助的单位和个人给予适当补偿。
县级以上地方人民政府对积极救助遇险船舶、人员的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二十七条 县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当制定和完善渔业生产安全事故应急预案。乡（镇）人民政府根据本地区渔业生产情况，制定和完善渔业生产安全事故应急预案。
第二十八条 发生渔业生产安全事故的，应当按照下列规定组成事故调查组进行调查处理：
（一）轻伤或者重伤3人以下的事故，由生产作业单位和船舶所有人进行调查，调查处理情况自事故发生之日起60日内报县级安全生产监督管理部门和渔业行政主管部门备案；
（二）一次死亡3人以下或者一次重伤3人以上10人以下的事故，由县级人民政府或者授权同级安全生产监督管理部门负责组织事故调查组进行调查，由县级人民政府批复；
（三）一次死亡3人以上10人以下或者一次重伤10人以上50人以下的事故，由设区的市人民政府或者授权同级安全生产监督管理部门负责组织事故调查组进行调查，由设区的市人民政府批复；
（四）一次死亡10人以上30人以下或者一次重伤50人以上100人以下的事故，由省人民政府或者授权同级安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查，由省人民政府批复；
（五）一次死亡30人以上或者一次重伤100人以上的事故，及时上报国务院调查处理。
第二十九条 渔业生产安全事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限不超过60日。
第三十条 渔业生产安全事故调查组应当按照国家的有关规定，履行事故调查职责，形成事故调查报告。
事故调查报告应当附具有关证据材料，事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
第三十一条 渔业生产安全事故调查组在事故调查中有权向发生事故的渔业生产单位、个人和相关部门了解情况，调取相关资料。任何单位和个人不得阻扰、干涉事故调查组依法进行的事故调查工作。
第三十二条 渔业行政主管部门应当定期统计分析所属渔业船舶、本行政区域内和管辖海域内发生的渔业生产安全事故情况，及时向本级人民政府和上一级渔业行政主管部门报告。
第四章 法律责任
第三十三条 违反本办法规定的违法行为，其他法律、法规、规章已有处罚规定的，按照其规定进行处罚。
第三十四条 船舶所有人未为渔业船舶配备使用符合渔业安全生产要求的设备和设施的，由渔政渔港监督管理机构责令改正，并处以5千元以上1万元以下罚款。
第三十五条 渔业船舶违反第十九条规定情形，继续从事渔业生产的，由船舶所有人和船长承担直接安全生产责任。
第三十六条 违反本办法，有下列行为之一的，由渔政渔港监督管理机构责令改正，并处1千元以上5千元以下罚款：
（一）渔业船舶船长未组织实施航行、生产各项安全作业制度和规程的；
（二）渔业船舶未按照规定配备和使用安全生产信息系统通讯终端设备的；
（三）渔业船舶自行变更安全生产信息系统终端设备内置身份标识的；
（四）渔业船舶未按照规定刷写和固定船名、船号、船籍港等渔船标识的；
（五）渔业船舶系岸或者锚泊时，未留足值班人员，不能保证随时操纵的；
（六）从事海上渔业养殖生产的非船舶交通设施未配备和使用相应的救生设施、通讯设备的。
第三十七条 拒绝、阻碍渔业行政主管部门工作人员依法执行公务，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 渔业行政主管部门工作人员，在安全监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十九条 本办法下列用语的含义：
（一）第十二条所称相关证书，包括船舶技术证书、航行签证簿、船舶国籍证书、船舶登记证书、船舶电台执照、养殖许可证、捕捞许可证、船舶户口簿和船民证等证书。
（二）第十三条所称职务船员，包括船长、轮机长、驾驶员、轮机员、电机员、无线电报务员、话务员等。
（三）第十四条所称安全生产设备，包括消防、救生、通信、助航、号灯、号型、声号、旗号等设备。
本办法中所称“以上”含本数。
第四十条 本办法自2012年7月1日起施行。
