关于贯彻《国务院办公厅关于印发进一步转变职能改进国务院副秘书长和国务院办公厅秘书局呈批公文办法几点意见的通知》的报告
作者:法律资料网 时间:2024-06-26 21:08:22 浏览:8061
来源:法律资料网
关于贯彻《国务院办公厅关于印发进一步转变职能改进国务院副秘书长和国务院办公厅秘书局呈批公文办法几点意见的通知》的报告
国家中医药管理局
关于贯彻《国务院办公厅关于印发进一步转变职能改进国务院副秘书长和国务院办公厅秘书局呈批公文办法几点意见的通知》的报告
国中医药办秘〔1999〕 213号
国务院办公厅秘书局：
我局收到《国务院办公厅关于印发进一步转变职能改进国务院副秘书长和国务院办公厅秘书局呈批公文办法几点意见的通知》（国办函〔1999〕60号）文件后，局领导非常重视，朱庆生局长两次批示，责成有关部门认真研究、贯彻落实。局办公室召集专门会议，组织学习和讨论。根据文件精神，结合我局呈批公文的情况和存在的问题，研究并提出了如下贯彻意见：
一、认真贯彻中央国家机关机构改革后转变政府职能和国办函〔1999〕60号文件精神，狠抓审核把关、督查落实和催办登记工作。
（一）进一步发挥好本部门职能，做好本部门职权范围内的工作，不推诿、不上交，督查各司办委认真按时完成交办的各项工作。
（二）加强与有关部门的协调。凡呈报国务院的请示性公文，如涉及其它部门职权范围，做到事先征求有关部门意见，与协办部门会签。
（三）严格遵守呈报程序。凡呈报国务院的请示性公文，做到先呈报卫生部。呈报国务院领导同志请示性公文，一般不直接向个人报送。
（四）必须呈报国务院的请示性公文，建议和意见做到职责清晰、内容明确，局一把手签发。
二、结合国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》，进一步规范局公文管理，提高司、局发文的质量。
（一）加强局领导批示情况交流，对局领导批示情况，局办公室将以内部一定形式向有关司室通报。
（二）加强对报局审批的请示性公文审核，对不符合办文要求的，提出意见或建议，退回呈办部门重新办理。对符合要求的，办公室主任或副主任提出意见后，
呈分管局领导同志审批。
（三）进一步提高公文质量，严格执行公文处理程序，加强对局各司办委公文的审核把关。局各司办委发文要同时抄送局办公室备案。
（四）坚持全局“一盘棋”原则，加强各司办委之间的协调。凡涉及全国各省市的会议、活动，需先报局办公室协调、统筹安排。对涉及机构的设置包括冠以局名称的业务中心、资金的安排等，可先与相关司协商或会签，并根据工作职能由主办司办文，报局领导签发。
国家中医药管理局办公室
一九九九年十二月一日
印发《关于以市政府名义作出具体行政行为的规定》的通知
吉林省吉林市人民政府
印发《关于以市政府名义作出具体行政行为的规定》的通知
吉市政发〔2003〕14号
各县（市）区人民政府，市政府各委办局，各直属机构：
市政府同意《关于以市政府名义作出具体行政行为的规定》，现印发给你们，请按照执行。
二○○三年七月八日
关于以市政府名义作出具体行政行为的规定
第一条 为了规范以市政府名义作出的具体行政行为，保护行政相对人的合法权益，更好地维护市政府的形象和权威，特制定本规定。
第二条 本规定适用于以市政府名义颁发证照、作出行政审批、作出行政处理决定等具体行政行为。以市政府名义作出的人事任免、奖惩等内部具体行政行为除外。
第三条 以市政府名义作出具体行政行为，应当遵循事实证据充分、程序合法、适用依据正确、内容适当的原则。
第四条 吉林市人民政府法制办公室负责对以市政府名义作出具体行政行为的审核监督工作，履行下列职责：
（一）对以市政府名义作出具体行政行为的清理工作;
（二）对以市政府名义作出具体行政行为的部门、单位相关工作进行监督检查;
（三）对有关部门、单位拟以市政府名义作出的具体行政行为进行审核，统一向社会公布;
（四）组织相关部门、单位做好因市政府具体行政行为发生行政复议或行政诉讼案件的办理工作。
第五条 有下列情形之一的，可以市政府名义作出具体行政行为：
（一）有法律、法规、规章依据的；
（二）经市政府书面文件授权的；
（三）经市政府批准的。
第六条 任何部门、单位没有法律、法规、规章依据，非经市政府书面文件授权或经市政府批准，不得以市政府名义作出具体行政行为。
第七条 市政府关于以市政府名义作出具体行政行为的书面授权文件，须明确具体行政行为的适用范围、程序，确保该行为合法合理。
第八条 市政府按下列程序制定关于授权有关部门和单位以市政府名义作出具体行政行为的书面授权文件：
（一）有关部门和单位提交以市政府名义作出具体行政行为的可行性报告；
（二）以本部门文件或本单位文件报市政府法制办审核，出具书面意见或建议；
（三）由提交部门报市政府批准；
（四）向社会公布。
第九条 有关部门、单位拟以市政府名义作出行政处理决定的，应遵守以下程序：
（一）准备相关事实、证据、法律依据等材料；
（二）递交拟以市政府名义作出具体行政行为的合法性、合理性的论证报告；
（三）草拟该行政处理决定；
（四）以本部门、单位文件将上述材料提交市政府法制办审核；
（五）市法制办提出书面审核意见；
（六）报经市政府批准；
（七）以市政府名义制发相应行政处理决定；
（八）报市政府法制办备案。
有关部门、单位提交的论证报告、事实证据等材料应加盖本部门、单位印章，对其真实性、合法性负责。
第十条 市政府关于以市政府名义作出具体行政行为的书面授权文件或者市政府作出的行政处理决定印发施行前，提交部门、单位未将相关材料报市政府法制办审核的，市政府领导不予签发，发文机关不得制发文件。由此造成严重后果的将追究相关责任。
第十一条 经市政府法制办审核，认为不宜以市政府名义作出具体行政行为的书面授权或其它行政处理决定的，应将有关材料返回提交部门。
第十二条 任何部门、单位未按本规定程序擅自以市政府名义作出具体行政行为的，或者隐瞒事实证据、弄虚作假导致市政府作出错误决定的，由市政府法制办及相关部门按有关规定追究直接责任人员和主管领导的责任。
第十三条 本规定施行前以市政府名义颁发证照、作出行政审批和行政处理决定的部门、单位应按本规定第九条(八)项规定办理备案手续。
第十四条 各县（市）区政府可参照本规定制定以本级政府名义作出具体行政行为的具体规定。
第十五条 本规定自2003年7月1日起施行。
武汉市外地驻汉办事机构管理规定
湖北省武汉市人民政府
武汉市外地驻汉办事机构管理规定
（武汉市人民政府令第90号）
现将《武汉市外地驻汉办事机构管理规定》予以发布，自发布之日起施行。
市长：王守海
1997年5月4日
武汉市外地驻汉办事机构管理规定
第一条为了加强对外地驻汉办事机构的管理和服务工作，促进本市与外地的联系和经济技术协作，特制定本规定。
第二条本规定所称外地驻汉办事机构，是指外地单位，包括国务院各部门、各直属机构，地方各级人民政府，以及国内企业、事业单位在汉设立的非经营性办事机构。
外地单位在汉设立经营性机构，按工商行政管理有关规定办理。
第三条市经济技术协作委员会(以下简称市经协委)负责统一管理外地驻汉办事机构，具体任务是：
(一)负责组织实施本规定，依照本规定对外地驻汉办事机构进行联络、协调和服务；
(二)负责对设立外地驻汉办事机构的申请进行审查和对新设立的外地驻汉办事机构进行登记；
(三)组织指导外地驻汉办事机构的横向联合工作；
(四)协助外地驻汉办事机构解决工作和生活上遇到的问题；
(五)组织外地驻汉办事机构参加本市的重大活动和学习有关文件，定期通报本市重大事项的
情况。公安、工商、城建等有关部门和单位应按各自职责，搞好对外地驻汉办事机构的管理和服务工作。
第四条外地地(市)级以上人民政府申请设立驻汉办事机构，应函请市人民政府审核批准；其他单位申请设立驻汉办事机构，应函请市经协委审核批准，批准设立驻汉办事机构，统一由市经协委复函和发给登记许可证。
第五条外地驻汉办事机构经批准设立，应持市经协委复函和登记许可证，向市公安部门申请办理集体常住户口登记手续。
外地驻汉办事机构集体常住户口指标核定标准为：省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部门、各直属机构设立的外地驻汉办事机构，10至12人；自治州、设区的市人民政府、地区行政公署设立的外地驻汉办事机构，7至9人；县、自治县、不设区的市人民政府设立的外地驻汉办事机构，3至5人。上列单位按此标准申请办理集体常住户口登记手续，可免缴城市增容费。
其他单位设立的外地驻汉办事机构，可按本市有关规定办理暂住户口手续；情况特殊，经市人民政府批准，可参照前款规定办理。
外地驻汉办事机构工作人员随迁的未成年子女的户口，按国家和省、市有关规定办理。
第六条外地驻汉办事机构的集体常住户口不得分立居民常住户口，不得在市内迁移。
外地驻汉办事机构由于工作需要，在核定的户口指标内调整工作人员，应按先迁出后迁入的顺序办理户口异动手续。
第七条外地驻汉办事机构在本规定核定户口指标之外增加工作人员，应在本市招聘，并按本市有关规定办理手续。
第八条外地驻汉办事机构应有固定的办公地点；需在本市兴建、购买房屋的，应持市经协委复函和登记许可证到有关部门办理手续。
第九条外地驻汉办事机构应持市经协委复函和登记许可证到本市银行办理开户手续，但不得在多家银行开立帐户。
外地驻汉办事机构因工作需要自费购置小型机动车辆，应按本市有关规定报经批准，并到公安部门办理手续。
第十条外地驻汉办事机构在本市兴办企业应照章登记，依法纳税；从外地引进资金在本市兴办企业的，可享受本市制定的有关优惠政策。
第十一条外地驻汉办事机构变更名称、职能、负责人和办公地点，应报市经协委审核，并办理有关变更手续；因故撤销，应提前一个月报市经协委及有关部门备案，将有关证件、文件和印章上缴市经协委销毁，并做好善后工作。
第十二条外地驻汉办事机构应严格遵守国家有关法律、法规和本市有关规定，建立健全保密工作制度，接受本市有关部门的监督，并加强对工作人员的管理和教育。
第十三条市、区人民政府办公部门和其他有关部门应按外地驻汉办事机构的行政级别，向其发送文件。
第十四条市经协委应定期会同有关部门检查外地驻汉办事机构工作情况，发现问题，及时处理。
第十五条不履行审批登记手续擅自设立外地驻汉办事机构，由市经协委责令限期登记，并可处以1 000元以下罚款。
第十六条本规定自发布之日起施行。1991年7月29日市人民政府发布的《武汉市外地驻汉办事机构管理暂行规定》同时废止。
