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共青团中央办公厅印发《团中央书记处会议纪要》

作者:法律资料网 时间:2024-07-12 09:42:59  浏览:8049   来源:法律资料网
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共青团中央办公厅印发《团中央书记处会议纪要》

共青团中央办公厅


共青团中央办公厅印发《团中央书记处会议纪要》

(1984年7月23日)

 

共青团中央办公厅通知:

  经团中央书记处同意,现将《团中央书记处会议纪要》印发给你们,请结合本地区实际,认真研究当前经济改革中共青团工作的形势,把握好共青团自身改革的方向,带领广大团员青年积极投身改革,站在改革前列,为进一步开创共青团工作新局面而努力工作。

 

  七月十六日,团中央书记处召开会议,就经济改革中团的工作的形势和进一步加强对团的自身改革的引导等问题,进行了认真的分析和研究。

  书记处认为,在六届人大二次会议精神的鼓舞下,随着我国农业改革的深入和城市改革的蓬勃兴起,全团在投身经济改革和积极进行自身改革两方面,都出现了好的热头,发展是健康的。

  为了深入贯彻六届人大二次会议和团中央常委扩大会议精神,更好地发挥共青团在改革中的作用,搞好团的自身改革,书记处认为有必要进一步强调以下几个问题:

  一、积极带领青年投身经济改革,在改革中当好党的助手。积极动员和带领青年投身经济改革的伟大实践,是共青团在改革中的光荣使命,也是衡量各级团组织在改革中发挥党的助手作用的重要标志。各级团组织和广大团干部,要进一步了解改革的全局,关心全局的改革,通过自己卓有成效的工作,把广大青年最大限度地发动起来,支持改革,参加改革,为推动本单位、本行业、本地区及整个经济体制的改革做出贡献。

  二、团的自身改革要从团的性质和特点出发,在“适应”二字上下功夫。共青团属于上层建筑范畴。从总体上说,团的自身改革要受经济改革的规定和制约。因此,必须在经济改革的全局之下来研究和探讨团的自身改革,这样才能找准问题,抓住关键,摸出路子,适应现实生活的新变化。当前,要进一步在各级团组织和团干部中确立“以四化为中心”的指导思想,在此基础上探索和研究团的工作内容、活动方式、组织设置、机关建设等问题,搞好团的自身改革。对有关团的全局性的问题,要坚持一切经过试点,采取既积极又慎重的态度。

  三、要正确认识团办实业问题。目前,不少地方团员、青年对办实业表现出很高的热情,有的已开始行动,这种积极性应当肯定。但是,需要强调,团办实业主要是团组织支持、扶植团员、青年办实业。团办实业只是扩大团的工作领域的措施之一,而不是团在改革中的主要任务,更不是全部任务。不要把团组织的主要精力放到办实业上。为了不至于过多地牵涉各级团委领导的精力,县以上团委书记一般不宜担任各类经济实体的经理、厂长。团办实业一定要坚持从实际出发的原则,有条件就办,没条件不要勉强去搞。已经办起来的经济实体,要按经济规律办事,实行自负盈亏,独立核算,不要和团委机关搅在一起吃“大锅饭”,更不能把团组织变成经济组织。

  四、进一步重视和加强对改革问题的调查和研究。改革是一项复杂而又艰巨的事业,是摆在各级团组织、团干部面前的一个崭新的课题。为了避免盲目性、片面性,增强自觉性、科学性,保证团的改革的健康发展,各级团组织一定要高度重视并切实加强对改革问题的调查研究和理论探讨。要着重探讨经济改革的客观规律及团的自身改革的具体途径,从理论和实践的结合上进一步认清改革同团的工作的辩证关系。要注意了解、总结基层团组织和青年在改革中创造的新鲜经验,及时推广团组织服从改革、适应改革、服务改革、推动改革和搞好自身改革等方面的先进典型,大力宣传青年中的改革积极分子,鼓舞激励广大青年勇敢地站在改革前列。总之,要在掌握丰富的第一手材料的基础上,逐步实现由感性认识到理性认识的飞跃,有力地指导和推动面上的工作,使团的工作和团的改革顺利地向前发展。

 


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中保财产保险有限公司关于印发《中保财产保险有限公司出口信用险代办业务财务管理与会计核算办法》的通知

中保财产保险有限公司


中保财产保险有限公司关于印发《中保财产保险有限公司出口信用险代办业务财务管理与会计核算办法》的通知

1996年11月29日,中保财产保险有限公司

各省、自治区、直辖市分公司,计划单列市分公司:
为探索我公司经营国家交办的政策性业务的路子,促进出口信用险业务及其相关业务的发展,经总公司总经理办公会研究决定:出口信用险业务实行由各分公司代总公司办理的新的经营管理体制。现将《中保财产保险有限公司出口信用险代办业务财务管理与会计核算暂行办法》印发给你们,请遵照执行。执行中有什么问题,请及时报告总公司计财部。

附:中保财产保险有限公司出口信用险代办业务财务管理与会计核算暂行办法
为探索我公司经营国家交办的政策性业务的路子,促进出口信用险业务及其相关业务的发展,经总公司总经理办公会议研究决定:出口信用险业务实行由各省、自治区、直辖市、计划单列市分公司(以下简称分公司)代总公司办理的新的经营管理体制。根据出口信用险业务“代办”经营管理体制,制订本办法。
第一条 外币存款户的开立和外汇资金的管理
分公司代办出口信用险业务,应在外汇指定银行单独开立美元帐户,专门用于出口信用险业务。
总公司对分公司代办出口信用险业务继续实行外汇资金定额管理,分公司超定额部分的资金必须于每月6日前以电汇方式上划总公司计财部信用险帐户。分公司外币收支差额出现负差时,可向总公司申请划拨资金,经总公司计财部审定后,由总公司计财部信用险帐户以电汇方式下拨资金。
第二条 代办帐户和会计科目的设置
(一)分公司代办出口信用险业务,应单独设置代办帐户,直接与总公司计财部信用险财务处发生帐务往来。分公司的代办帐户通过“其他应收帐款”、“其他应付帐款”等资产负债类会计科目与所在公司发生帐务往来,不与所在公司并帐。
(二)代办帐户设置“银行存款”、“应收保费”、“预付赔款”、“其他应收帐款”、“其他应付帐款”、“代办往来”等资产负债类会计科目,设置“保费收入”、“追偿款收入”、“利息收入”、“赔款支出”、“手续费支出”、“营业费用”等损益类会计科目。除“利息收入”和“营业费用”科目外,各损益类会计科目按短期险、中长期险、其他险设置二级科目;按业务年度设置三级科目;按保户设置四级科目。
各资产负债类和损益类会计科目的使用说明参照《中保财产保险有限公司会计制度》的规定。
第三条 代办往来和代办费用
(一)代办出口信用险业务由分公司计财处与总公司计财部信用险财务处发生帐务或资金往来。每月末,分公司将代办出口信用险业务帐户损益类各科目本月累计发生额,按明细帐分类,以划代收代付报单形式,通过“代办往来”科目全额上划总公司计财部信用险财务处。
(二)总公司对分公司代办出口信用险业务的费用实行核定比例、年末一次性划拨的办法,分公司在总公司核定的代办费用率基础上具体掌握使用和分摊。年末,总公司按分公司全年累计上划的实收保费(本年累计保费收入--本年末应收保费余额+上年末应收保费余额)的一定比例划拨代办费用。分公司按总公司核定的代办费用率向代理帐户分摊费用,但各专项费用不得超过规定的标准。
第四条 坏帐准备的计提与核销
分公司代办出口信用险业务的应收保费由总公司按现行财务制度的规定统一计提坏帐准备。符合规定核销条件的应收保费由分公司写出申请报告,报总公司审定核销。
第五条 代办报表
(一)报表种类
1.会保险财信01表 出口信用险代办业务资产负债表
2.会保险财信02表 短期出口信用险代办业务主要损益科目明细表
3.会保险财信03表 中长期出口信用险代办业务主要损益科目明细表
4.会保险财信04表 其他出口信用险代办业务主要损益科目明细表
5.会保险财信05表 出口信用险代办业务费用明细表
(二)报表格式(见附表)
(三)报表编制
1.会保险财信01表:按各分公司代办出口信用险业务帐户资产负债类各科目的余额编制。具体编制方法参照《中保财产保险有限公司会计制度》。
2.会保险财信02表、03表和04表:按各分公司代办出口信用险业务帐户损益类各科目本月发生额和本年累计上划额分别填列“本期数”和“累计数”栏。具体编制方法参照《中保财产保险有限公司会计制度》。
3.会保险财信05表:年末,各分公司根据总公司核定的代办费用率和各专项费用规定标准分摊填制。
(四)报表报送时间与方式
会保险财信01表、02表、03表和04表每月编报一次,次月3日以前由分公司计财处以线路传输方式报送总公司计财部信用险财务处。会保险财信05表每年编报一次,次年1月5日以前由分公司计财处以线路传输方式报送总公司计财部信用险财务处。代办报表不与所在公司并表。
第六条 会计档案管理
(一)分公司代办出口信用险业务的原始凭证、记帐凭证、总帐、明细帐、会计报表及电算化资料等会计档案,由总公司授权分公司代为保管,分公司具有代为保管的义务。
(二)各项会计档案的保管期限执行《中华人民共和国档案法》、财政部《会计档案管理办法》和《会计基础工作规范》及总公司的有关规定。
第七条 分公司所辖基层公司经营出口信用险业务的财务管理体制和会计核算办法,由分公司参照本办法的有关规定制定具体实施细则,并报总公司计财部和出口信用险部备案。
第八条 本办法由总公司计财部负责解释并组织实施。
第九条 本办法自1996年1月1日起实施。
附表:一 中保财产保险有限公司出口信用险代办业务资产负债表
会保险财信01表
编制公司: --------年----月 金额单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 期 末 余 额 |
| 项 目 |----------------------------------------------------------------------|
| |美 元|港 币|人民币| 外币折美元加美元 | 外币折人民币加人民币 |
|----------------------|------|------|------|--------------------|------------------------|
|资产:|银行存款 | | | | | |
| |--------------|------|------|------|--------------------|------------------------|
| |应收保费 | | | | | |
| |--------------|------|------|------|--------------------|------------------------|
| |预付赔款 | | | | | |
| |--------------|------|------|------|--------------------|------------------------|
| |其他应收帐款 | | | | | |
| |--------------|------|------|------|--------------------|------------------------|
| | | | | | | |
| |--------------|------|------|------|--------------------|------------------------|
| | | | | | | |
| |--------------|------|------|------|--------------------|------------------------|
| | | | | | | |
| |--------------|------|------|------|--------------------|------------------------|
| | | | | | | |
| |--------------|------|------|------|--------------------|------------------------|
| |资产合计 | | | | | |
|------|--------------|------|------|------|--------------------|------------------------|
|负债:|代办往来 | | | | | |
| |--------------|------|------|------|--------------------|------------------------|
| |其他应付帐款 | | | | | |
| |--------------|------|------|------|--------------------|------------------------|
| | | | | | | |
| |--------------|------|------|------|--------------------|------------------------|
| | | | | | | |
| |--------------|------|------|------|--------------------|------------------------|
| | | | | | | |
| |--------------|------|------|------|--------------------|------------------------|
| | | | | | | |
| |--------------|------|------|------|--------------------|------------------------|
| |负债合计 | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
经(副)理: 会计主管: 复核: 制表:
附表:二 中保财产保险有限公司短期出口信用险代办业务主要损益科目明细表
会保险财信02表
编制公司: --------年----月 金额单位:元
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 行| 美元 | 港币 | 人民币 | 外币折美元加美元 | 外币折人民币加人民币|
| 项 目 | |--------------|--------------|--------------|--------------------|----------------------|
| | 次|本期数|累计数|本期数|累计数|本期数|累计数| 本期数 | 累计数| 本期数 | 累计数 |
|----------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
|保费收入合计 | 1| | | | | | | | | | |
|----------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
| 其中:前年业务| 2| | | | | | | | | | |
|----------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
| 上年业务| 3| | | | | | | | | | |
|----------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
| 本年业务| 4| | | | | | | | | | |
|----------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
|追偿款收入合计 | 5| | | | | | | | | | |
|----------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
| 其中:前年业务| 6| | | | | | | | | | |
|----------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
| 上年业务| 7| | | | | | | | | | |
|----------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
| 本年业务| 8| | | | | | | | | | |
|----------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
|利息收入 | 9| | | | | | | | | | |
|----------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
|赔款支出合计 |10| | | | | | | | | | |
|----------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
| 其中:前年业务|11| | | | | | | | | | |
|----------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
| 上年业务|12| | | | | | | | | | |
|----------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
| 本年业务|13| | | | | | | | | | |
|----------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
|手续费支出 |14| | | | | | | | | | |
|----------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
|营业费用 |15| | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
经(副)理: 会计主管: 复核: 制表:
附表:三 中保财产保险有限公司中长期出口信用险代办业务主要损益科目明细表
会保险财信03表
编制公司: --------年----月 金额单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 行| 美元 | 港币 | 人民币 | 外币折美元加美元 | 外币折人民币加人民币|
| 项 目 | |--------------|--------------|--------------|--------------------|----------------------|
| | 次|本期数|累计数|本期数|累计数|本期数|累计数| 本期数 | 累计数| 本期数 | 累计数 |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
|保费收入合计 | 1| | | | | | | | | | |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
| 其中:前年业务 | 2| | | | | | | | | | |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
| 上年业务 | 3| | | | | | | | | | |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
| 本年业务 | 4| | | | | | | | | | |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
|追偿款收入合计 | 5| | | | | | | | | | |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
| 其中:前年业务 | 6| | | | | | | | | | |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
| 上年业务 | 7| | | | | | | | | | |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
| 本年业务 | 8| | | | | | | | | | |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
|利息收入 | 9| | | | | | | | | | |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
|赔款支出合计 |10| | | | | | | | | | |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
| 其中:前年业务 |11| | | | | | | | | | |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
| 上年业务 |12| | | | | | | | | | |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
| 本年业务 |13| | | | | | | | | | |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
|手续费支出 |14| | | | | | | | | | |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
|营业费用 |15| | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
经(副)理: 会计主管: 复核: 制表:
附表:四 中保财产保险有限公司其他出口信用险代办业务主要损益科目明细表
会保险财信04表
编制公司: --------年----月 金额单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 行| 美元 | 港币 | 人民币 | 外币折美元加美元 | 外币折人民币加人民币|
| 项 目 | |--------------|--------------|--------------|--------------------|----------------------|
| | 次|本期数|累计数|本期数|累计数|本期数|累计数| 本期数 | 累计数| 本期数 | 累计数 |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
|保费收入合计 | 1| | | | | | | | | | |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
| 其中:前年业务 | 2| | | | | | | | | | |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
| 上年业务 | 3| | | | | | | | | | |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
| 本年业务 | 4| | | | | | | | | | |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
|追偿款收入合计 | 5| | | | | | | | | | |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
| 其中:前年业务 | 6| | | | | | | | | | |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
| 上年业务 | 7| | | | | | | | | | |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
| 本年业务 | 8| | | | | | | | | | |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
|利息收入 | 9| | | | | | | | | | |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
|赔款支出合计 |10| | | | | | | | | | |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
| 其中:前年业务 |11| | | | | | | | | | |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
| 上年业务 |12| | | | | | | | | | |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
| 本年业务 |13| | | | | | | | | | |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
|手续费支出 |14| | | | | | | | | | |
|------------------|----|------|------|------|------|------|------|----------|--------|----------|----------|
|营业费用 |15| | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
经(副)理: 会计主管: 复核: 制表:
附表:五 中保财产保险有限公司出口信用险代办业务费用明细表
会保险财信05表
编制公司: --------年----月 金额单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| 科 目 |行次|上年数|本年数| 科 目 |行次|上年数|本年数|
|--------------------|----|------|------|----------------------------|----|------|------|
|一、手续费支出 | 1| | |24.车船燃料费 |27| | |
|--------------------|----|------|------|----------------------------|----|------|------|
|二、营业费用: | 2| | |25.银行结算费 |28| | |
|--------------------|----|------|------|----------------------------|----|------|------|
|(一)业务管理费 | 3| | |26.取暖降温费 |29| | |
|--------------------|----|------|------|----------------------------|----|------|------|
| 1.邮电费 | 4| | |27.安全防卫费 |30| | |
|--------------------|----|------|------|----------------------------|----|------|------|
| 2.印刷费 | 5| | |28.理赔查勘费 |31| | |
|--------------------|----|------|------|----------------------------|----|------|------|
| 3.差旅费 | 6| | |29.研究开发费 |32| | |
|--------------------|----|------|------|----------------------------|----|------|------|
| 4.会议费 | 7| | |30.电子设备运转费 |33| | |
|--------------------|----|------|------|----------------------------|----|------|------|
| 5.水电费 | 8| | |31.低值易耗品摊销 |34| | |
|--------------------|----|------|------|----------------------------|----|------|------|
| 6.租赁费 | 9| | |32.印花税 |35| | |
|--------------------|----|------|------|----------------------------|----|------|------|
| 7.修理费 |10| | |33.房产税 |36| | |
|--------------------|----|------|------|----------------------------|----|------|------|
| 8.保险费 |11| | |34.车船使用税 |37| | |
|--------------------|----|------|------|----------------------------|----|------|------|
| 9.外事费 |12| | |35.土地使用税 |38| | |
|--------------------|----|------|------|----------------------------|----|------|------|
| 10.公杂费 |13| | |36.其他 |39| | |
|--------------------|----|------|------|----------------------------|----|------|------|
| 11.咨询费 |14| | |(二)固定资产折旧费 |40| | |
|--------------------|----|------|------|----------------------------|----|------|------|
| 12.查帐费 |15| | |(三)提取坏帐准备 |41| | |
|--------------------|----|------|------|----------------------------|----|------|------|
| 13.绿化费 |16| | |(四)提取投资风险准备 |42|XXX|XXX|
|--------------------|----|------|------|----------------------------|----|------|------|
| 14.宣教费 |17| | |(五)提取贷款呆帐准备 |43|XXX|XXX|
|--------------------|----|------|------|----------------------------|----|------|------|
| 15.资产摊销 |18| | |(六)宣传费 |44| | |
|--------------------|----|------|------|----------------------------|----|------|------|
| 16.董事会费 |19| | |(七)防灾费 |45| | |
|--------------------|----|------|------|----------------------------|----|------|------|
| 17.工会经费 |20| | |(八)招待费 |46| | |
|--------------------|----|------|------|----------------------------|----|------|------|
| 18.职工工资 |21| | | 营业费用合计 |47| | |
|--------------------|----|------|------| |----|------|------|
| 19.职工福利费 |22| | | 其中:间接费用 |48| | |
|--------------------|----|------|------|----------------------------|----|------|------|
| 20.职工教育费 |23| | |三、费用合计 |49| | |
|--------------------|----|------|------|--------------------------------------------------|
| 21.劳动保险费 |24| | |四、补充资料 |
|--------------------|----|------|------| |
| 22.劳动保护费 |25| | | (一)代办机构数(个) |
|--------------------|----|------|------| |
| 23.待业保险费 |26| | | (二)代办人员数(人) |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
经(副)理: 会计主管: 复核: 制表:


铜川市人民政府关于印发铜川市国有资本经营预算管理办法(试行)的通知

陕西省铜川市人民政府


铜川市人民政府关于印发铜川市国有资本经营预算管理办法(试行)的通知



各区县人民政府,市新区管委会,市级各工业园区管委会,市政府各工作部门、直属事业机构:

  《铜川市国有资本经营预算管理办法(试行)》已经2011年5月30日市政府第3次常务会议审议通过,现予印发,请认真贯彻执行。

   铜川市人民政府

   二O一一年六月十七日


  铜川市国有资本经营预算管理办法(试行)

  第一章 总 则

  第一条 为加强我市国有资本经营预算的监督管理,增强政府宏观调控能力,完善国有企业收入分配制度,进一步推进我市国有经济布局和结构的战略性调整,促进国有企业改革和发展,根据《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》(国发〔2007〕26号)和《陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省国有资本经营预算管理办法(试行)的通知》(陕政办发〔2008〕114号)的规定,结合我市实际,制定本办法。

  第二条 国有资本经营预算是各级人民政府以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。

  第三条 各级财政部门为国有资本经营预算的主管部门。各级国有资产监管机构为国有资本经营预算单位(以下统称预算单位)。

  第四条 全市国有资本经营预算组成由市本级和各区县国有资本经营预算组成。各区县国有资本经营预算组成由各区县人民政府确定。

  第五条 试行国有资本经营预算的原则。

  (一)统筹兼顾,适度集中。统筹兼顾企业自身积累、自身发展和全市国有经济结构调整及国民经济宏观调控的需要,从我市的实际情况出发,适度集中国有资本收益,合理安排符合市情的收支规模,促进我市国有企业改革和良性循环发展。

  (二)相对独立,相互衔接。既保持国有资本经营预算的完整性和相对独立,又保持与政府公共预算(指一般预算)的相互衔接。

  (三)分级编制,逐步实施。国有资本经营预算实行分级管理、分级编制,根据条件逐步实施。

  (四)量入为出,收支平衡。国有资本经营预算支出按照各级当年国有资本经营预算收益规模进行安排,不列赤字。

  第六条 试行国有资本经营预算必须符合国家、省上的法律法规、产业政策的有关规定,统筹兼顾,综合平衡,经本级人民政府批准。非经相关程序,不得改变。

  第七条 本办法规定的企业是指各级人民政府及其部门、机构履行出资人职责的企业(即一级企业,下同)。

  第二章 国有资本经营预算的管理职责

  第八条 各级人民政府是本级国有资本经营预算的审批主体,负责本级国有资本经营预算相关审批事宜。市人民政府审查市本级和全市国有资本经营预算草案及市本级和全市国有资本经营预算执行情况的报告;批准市本级国有资本经营预(决)算和市本级国有资本经营预算执行情况的报告;审查批准市本级国有资本经营预算的重大调整方案。

  第九条 各级财政部门是国有资本经营预算的主管部门,主要职责是:负责制(修)订本级国有资本经营预算的各项管理制度、预算编制办法和预算收支科目;编制国有资本经营预算草案;编制国有资本经营预算收支报表;报告国有资本经营预算执行情况;汇总编报国有资本经营决算;会同有关部门制定企业国有资本收益收缴办法;收取企业国有资本收益。

  市财政局负责审核和汇总编制全市国有资本经营预(决)算草案,监督和指导下级财政部门开展国有资本经营预(决)算的编制工作。

  第十条 各预算单位的主要职责:负责研究制订本单位国有经济布局和结构调整的政策措施,参与制订国有资本经营预算有关管理制度;根据所监管企业的经营管理、国有资本投入、资本运营和资本收益等方面内容编制本单位的国有资本经营预算,提出年度国有资本经营预算建议草案;组织和监督本单位国有资本经营预算的执行;编制本单位年度国有资本经营预算草案;负责组织所监管企业上交国有资本收益。

  第十一条 企业是国有资本经营预算的具体执行单位。各企业负责编制本单位企业财务预(决)算,执行下达的国有资本经营预算,上交国有资本经营收益,落实经济责任和奖惩措施,确保预算的顺利实施和完成。

  第三章 国有资本经营预算收支范围

  第十二条 国有资本经营预算由国有资本经营收入和国有资本经营支出组成。

  国有资本经营预算的收入是指企业上交的国有资本收益,主要包括:

  (一)国有独资企业按规定上交国家的利润。

  (二)国有控股、参股企业国有股权(股份)获得的股利、股息。

  (三)企业国有产权(含国有股份)转让收入。

  (四)国有独资企业清算收入(扣除清算费用),以及国有控股、参股企业国有股权(股份)分享的公司清算收入(扣除清算费用)。

  (五)其他收入。

  国有资本经营预算的支出主要包括:

  (一)资本性支出。根据我市产业发展规划、国有经济布局和结构调整、国有企业发展要求,以及我市经济发展的需要,安排的资本性支出。主要包括:对新设企业注入国有资本金,向现有企业追加资本金投入,向公司制企业认购股权、股份等方面的资本性支出。

  (二)费用性支出。用于弥补国有企业改革成本等方面的费用性支出。

  (三)其他支出。支出范围依据国家宏观经济政策以及不同时期我市国有企业改革和发展的任务,统筹安排确定,必要时,可部分用于社会保障等方面的支出。

  第四章 国有资本经营预算的编制

  第十三条 国有资本经营预算单独编制,预算支出按照当年预算收入规模安排,不列赤字。

  第十四条 各级财政部门根据上级财政部门和本级政府的安排,确定本级国有资本经营预算草案的收支科目、报表格式、编报方法等具体事宜。各预算单位按照本级政府和本级财政部门部署,提出本单位年度国有资本经营预算建议草案,具体布置和监督所监管企业国有资本经营预算工作。

  第十五条 各级财政部门商国资监管、发展改革等部门编制国有资本经营预算草案,报本级人民政府批准后下达各预算单位。各预算单位具体下达所监管企业的预算,抄送同级财政部门。

  第五章 国有资本经营预算的执行

  第十六条 国有资本经营预算收入由财政部门负责征收、国有资产监管机构组织上交。企业按规定上交的国有资本收益,应及时、足额直接上交财政,不得擅自截留、抵减或缓缴。

  第十七条 国有资本经营预算支出,由使用单位在经批准的预算范围内提出申请,经预算单位审查后,报财政部门审核,由财政部门按照财政国库管理制度的规定程序,直接拨付使用单位。使用单位应当按照规定用途使用、管理预算资金,并依法接受监督。

  第十八条 各预算单位及企业对国有资本经营预算的执行情况,应定期或根据需要进行检查、分析,有针对性地提出分析报告或执行情况报告,并采取有效措施,保证国有资本经营预算顺利实施。

  第十九条 国有资本经营预算安排的各项支出应及时拨付,专款专用,不得截留或挪用。

  第二十条 国有资本经营预算在执行过程中原则上不予调整,因国家宏观调控政策、法律法规制度变更或遇有重大自然灾害等,执行国有资本经营预算有较大困难,确需调整的,企业应及时向其预算单位提出申请,经预算单位和财政部门审核后,由财政部门报本级政府批准。

  第二十一条 年度国有资本经营预算确定后,企业改变产权或财务隶属关系引起预算级次和关系变化的,应当同时办理预算划转。

  第二十二条 各预算单位根据所监管企业经审计后的企业财务会计决算报告,合并汇总编制各预算单位的财务决算报告和国有资本经营预算决算报告,报送本级财政部门。财政部门审核汇总后,编制本级国有资本经营决算报告,上报本级政府审查批准。

  第二十三条 国有资本经营预算的决算报告经本级政府审查批准后,由财政部门批复给各预算单位,各预算单位以批准后的决算为准,组织企业调整相关决算数据和有关财务帐目。

  第二十四条 国有资本经营预算的具体执行单位(企业)应认真贯彻落实预算单位所下达的年度各项预算指标,年度各项预算指标完成情况将纳入企业年度考核内容。

  第六章 监督检查

  第二十五条 各级财政部门应定期就国有资本经营预算中重大事项或特定问题组织检查,有关预算单位、企业和个人如实反映情况和提供必要的材料。

  第二十六条 各预算单位要加强对企业的财务监督,提高会计信息质量,真实反映企业的财务状况和经营成果。对造成国有资本权益损失的,各预算单位应依法追究相关单位和责任人的经济、法律责任。

  第二十七条 对隐瞒、挪用、非法转移、拖延缴纳、骗取国有资本收益的单位,按照《财政违法行为处罚处分条理》(国务院令第427号)有关规定进行处理。

  第七章 附 则

  第二十八条 本办法由市财政局负责解释。

  第二十九条 本办法自发布之日起执行。