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人事部 财政部 海关总署


人事部、财政部、海关总署关于实行海关工作人员津贴和海关缉私船员出海津贴问题的通知
人事部、财政部、海关总署



广东分署、各直属海关、院校：
经国务院批准，从一九九五年一月一日起，实行海关工作人员津贴和海关缉私船员出海津贴。现就有关问题通知如下：
一、关于海关工作人员津贴问题
（一）执行范围
实行海关工作人员津贴的人员，限于各级海关一九九五年一月一日起在职的正式工作人员。
（二）津贴标准
上述列入实行海关工作人员津贴范围的人员，按职务（含非领导职务）或技术等级（岗位）执行相应的津贴标准。各类人员每月的津贴标准分别为：署长115元，副署长107元，司长100元，副司长93元，处长87元，副处长81元，科长75元，副科长70元，科员65元
，办事员60元，高级技师81元，技师74元，高级工67元，中级工61元，初级工55元，普通工50元。
（三）津贴标准的调整
随着国家公务员工资标准的调整，相应调整海关工作人员津贴标准。海关工作人员津贴标准的调整，由人事部会同财政部提出意见并报国务院审批，不得自行调整。
（四）发放办法及其它有关规定
1．海关工作人员津贴按月发放。
2．海关工作人员调离本系统后，其海关工作人员津贴从调离的下一月起予以取消。
3．受降职处分的人员，其海关工作人员津贴按降低后职务执行，并从降职的下一个月起计发。
4．因病休假六个月以上者，停发其海关工作人员津贴，直到休假结束正式工作为止。
5．在海关工作岗位连续工作满五年并从海关工作岗位离退休的人员，其海关工作人员津贴作为计发离退休费的基数。具体计发办法是：
离休人员，海关工作人员津贴全额计入离休费。
退休人员，海关工作人员津贴按国家规定的比例计入退休费。其中，执行职级工资制的退休人员，海关工作人员津贴按本人原职务工资、级别工资的计发比例计入退休费；退休的技术工人，海关工作人员津贴按本人原岗位工资、技术等级（职务）工资、奖金的计发比例计入退休费；退
休的普通工人，海关工作人员津贴按本人原岗位工资、奖金的计发比例计入退休费。
（五）经费来源
实行海关工作人员津贴所需经费，按现行财政渠道开支。
二、关于海关缉私船员出海津贴问题
（一）执行范围
实行海关缉私船员出海津贴的人员，限于一九九五年一月一日起在职的海关缉私船员。海关缉私船员作为海关工作人员的一部分，在工资制度上实行职级工资制。
（二）津贴标准及发放办法
海关缉私船员出海津贴按实际出海天数计发。每出海一天的津贴标准分别为：船长14元，轮机长13元，大副、大管轮12元，二副、二管轮11元，三副、三管轮10元，水手长9元，一级水手8元，二级水手7元。
海关缉私船员调离本岗位后，其海关缉私船员出海津贴从调离的下一个月起予发取消。
（三）经费来源
实行海关缉私船员出海津贴的所需经费，按现行财政渠道开支。
三、组织领导
实行海关工作人员津贴和海关缉私船员出海津贴，是党中央、国务院对广大海关工作人员的关怀。为了保证这项工作的顺利进行，各有关单位要切实加强领导，认真做好组织实施工作和思想政治工作；要严格执行政策，凡违反政策规定的，要严肃处理并追究领导者责任。
本通知由人事部负责解释。



1995年9月25日
国家税务总局 商务部


国家税务总局 商务部关于进一步规范外贸出口经营秩序切实加强出口货物退（免）税管理的通知

国税发[2006]24号




各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，商务主管部门：
为确保我国外贸出口的持续健康稳定发展，进一步规范外贸出口经营秩序，严禁出口企业从事“四自三不见”等不规范的出口业务，严格出口货物退（免）税管理，防范和打击骗取出口退税的违法犯罪活动，现将有关问题通知如下：
一、出口企业要规范出口经营行为，进一步建立和完善内部管理制度，加强对业务人员的素质教育，严格按照正常的贸易程序开展出口业务。出口企业要实质参与出口交易活动，确保出口业务的真实性，严格遵守国家有关出口退税法律法规。
二、为维护我国正常外贸经营秩序，确保国家出口退税机制的平稳运行，避免国家财产损失，凡自营或委托出口业务具有以下情况之一者，出口企业不得将该业务向税务机关申报办理出口货物退（免）税： 
（一）出口企业将空白的出口货物报关单、出口收汇核销单等出口退（免）税单证交由除签有委托合同的货代公司、报关行，或由国外进口方指定的货代公司（提供合同约定或者其他相关证明）以外的其他单位或个人使用的；
（二）出口企业以自营名义出口，其出口业务实质上是由本企业及其投资的企业以外的其他经营者（或企业、个体经营者及其他个人）假借该出口企业名义操作完成的；
（三）出口企业以自营名义出口，其出口的同一批货物既签订购货合同，又签订代理出口合同（或协议）的；
（四）出口货物在海关验放后，出口企业自己或委托货代承运人对该笔货物的海运提单（其他运输方式的，以承运人交给发货人的运输单据为准，下同）上的品名、规格等进行修改，造成出口货物报关单与海运提单有关内容不符的；
（五）出口企业以自营名义出口，但不承担出口货物的质量、结汇或退税风险的，即出口货物发生质量问题不承担外方的索赔责任（合同中有约定质量责任承担者除外）；不承担未按期结汇导致不能核销的责任（合同中有约定结汇责任承担者除外）；不承担因申报出口退税的资料、单证等出现问题造成不退税责任的；
（六）出口企业未实质参与出口经营活动、接受并从事由中间人介绍的其他出口业务，但仍以自营名义出口的；
（七）其他违反国家有关出口退税法律法规的行为。
三、出口企业凡从事本通知第二条所述业务之一并申报退（免）税的，一经发现，该业务已退（免）税款予以追回，未退（免）税款不再办理。骗取出口退税款的，由税务机关追缴其骗取的退税款，并处骗取退税款一倍以上五倍以下罚款；并由省级以上（含省级）税务机关批准，停止其半年以上出口退税权。在停止出口退税权期间，对该企业自营、委托或代理出口的货物，一律不予办理出口退（免）税。涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
四、各级税务机关、商务主管部门要进一步加强协作，做好政策宣传工作，积极引导出口企业从事正常的出口贸易，规范外贸经营程序，加强出口货物退（免）税管理。主管出口退（免）税的税务机关继续按现行规定的申报、审核、审批要求，做好出口企业正常出口货物的退（免）税申报、审核、审批管理。同时，税务机关和商务主管部门要加强信息沟通与交流，密切注意骗税新动向，对已发现的违法、违规行为，要严肃处理，不得以任何理由姑息、纵容出口企业从事违反国家有关规定、违背正常出口经营程序的出口业务。
五、本通知自2006年3月1日起执行（以出口货物报关单〔出口退税专用〕上注明的出口日期为准）。



国家税务总局 商务部

二○○六年二月十三日