关于化学工业科学技术档案分类大钢及保管期限的规定（试行）
化工部
关于化学工业科学技术档案分类大钢及保管期限的规定（试行）
1981年8月5日，化工部
序
为加强对化学工业科学技术档案（简称化工科技档案）的管理，根据国务院批准的《科学技术档案工作条例》的规定，特制定本规定。
化工科技档案分类大钢是按照化工科技档案的形成规律和特点，将化工科技档案分成一定的部类和属类，以保持化工科技文件材料之间所固有的内在联系和系统性，便于保管和利用。确定保管期限就是甄别和判定化工科技档案的价值，以便进行合理保管。分类大纲及保管期限的具体规定如下：
一、分类大纲
（一）按照化学工业科学技术档案产生的领域，将化工科技档案分为科学研究、生产技术、基本建设、设备（仪器）、化学矿山五大类。在各大类中，按照化工科技档案的不同性质，进行不同的分类。
（二）科学研究类（即科研档案），按照化工专业、科研课题（专题）分类。
按照化工专业分为制酸；制碱；无机物（包括无机盐及单质），化肥、农药、有机原料；染料及中间体；合成树脂及塑料；合成橡胶；橡胶制品；涂料；颜料、化学试剂；溶剂及助剂；粘合剂；特种纤维；同位素；化学推进剂；低温工程；感光及磁性材料；气体等类。
（三）生产技术类（即生产技术档案或产品档案），按其程序分为产品设计；产品配方；产品工艺；新产品试制；产品质量鉴定；产品社会调查及试验总结；产品开工投产报告；生产技术规程；年度生产技术财务计划；原材料消耗定额及技术经济指标；生产技术专题总结；生产技术报表；其他等类。
机械产品可按产品型号分类。
（四）基本建设类分为工程设计类、施工管理类（即工程设计档案、施工管理档案）。
工程设计类，按照工程项目——设计阶段——专业性质分类。
按照工程设计的专业性质分为总说明（总论、技术经济）；总图；运输；工艺；自动控制（仪表控制）；土建；给排水；热工、外管；供电、电讯；采暖通风；概算等类。
施工管理类，按照施工阶段分为施工组织设计；土建、安装；竣工验收等类。
（五）设备（仪器）类（即设备档案），按照生产装置（车间、工段等）、工艺流程及设备类别分类。
化工工艺设备及其他专用设备，也可按照设备类别分为规范和标准；容器（包括贮槽、受槽、高位槽、计量槽、扬液器、气瓶、液氨瓶、槽车容器等）；换热设备（包括蒸发器和废热锅炉）；塔；化工单元设备（不包括反应器）；反应设备和化工专用设备；化工机械及通风机械（包括化工成套设备）；起重运输、称量和包装机械；管路附件及控制机构；非化工工艺设备，等等。
各类设备可按型号和性质分类（例如塔类，可再分为泡罩塔；填充和乳化塔；筛板、泡法和膜式塔；空塔；铸铁〔钢〕塔；有色金属塔；带衬里塔；非金属塔；其他〔例如排气筒〕等类）。
施工机具设备，可按设备类别分为水平运输机械；垂直运输机械；建筑机械；金属加工与修理机械；木工机械；动力机械；仪器仪表；电动设备；工具量具等类。
各类设备可按型号和性质分类（例如水平运输机械类，可再分为汽车；机动车；皮带及螺旋运输机械；牵引机械等类）。
（六）化学矿山类，分为化学矿山地质勘探类、化学矿山测量类（即化学矿山地质勘探档案、化学矿山测量档案）。
化学矿山地质勘探类，按照地域、矿种、化学矿山专业分类。
按照矿种可分为硫铁矿、磷矿、硼矿、矾矿、钾盐矿、石灰岩矿、萤石、明矾石、蛇蚊石、重晶石、石膏及硬石膏、含砷矿、硝石等类。
按照化学矿山专业分为地质、测量、采矿、选矿、机械、电机、土建等类。
化学矿山测量类可按照地域分类或按照地图统一分幅法，对图幅的划分与编号。
（七）各分类的代字、代号，目前暂不统一规定。由于各单位生产和工作的性质不同，形成档案的种类及其性质也各不相同。各单位可参照上述分类大纲，结合本单位形成科技档案的特点确定分类、编号法。
二、保管期限
（一）化工科技档案保管期限按《化工科技档案保管期限表》（附后，下称附表）的规定执行。附表适用于部直属化工企、事业单位和重点化工企业。
（二）保管期限划分为永久、长期（十五年以上）、短期（十五年以下）。划分的基本原则是：在工作查考、经验总结、科学研究等方面具有长远利用价值的科技档案，为永久保存；在一定时期内具有利用价值的科技档案，为长期或短限保存；介于两者之间的，一律从长。
（三）由于化学工业行业比较多，品种复杂，有的化工科技档案没有被列入条款和划定保管期限，各单位在编制本单位的科技档案保管期限表时，可加以补充。
（四）被列入附表条款的部分内容（如有关生产建设、科研、设计、地质勘测技术方面的计划、报表等），应划为文书档案归档或划为技术档案归档，可视本单位工作活动的性质而定。工业企业和科学技术单位，一般可划为技术档案归档。
（五）附表条款的结构系根据化工系统科技档案配套要求，按照化工科技档案产生领域，分为科学研究、生产技术、基本建设、设备（仪器），化学矿山五类。此外，为了缩短各类的重复条款，将各类当中具有共同特点的技术文件材料编制为综合类，其含义，并非科技档案的分类。
（六）附表某些条款中有“重要”和“一般”之分。“重要”是指具有先进性、独创性的或者属于“高、精、尖”的大型工程、项目和工艺、设备、产品、专题等。在具体区分时，由技术业务部门和档案部门根据科技档案的利用查圪价值或请示领导确定。
附：化工科技档案保管期限表
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┃序号┃ 条款名称 ┃ 保管期限 ┃ 备注 ┃
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┃ 一、综合类 ┃
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┃ 1 ┃ 有关生产建设、科研、设计、地质┃编制单位:长期或短期 ┃ ┃
┃ ┃勘测技术方面的远景规划、年度计划┃主管机关:短期 ┃ ┃
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┃ 2 ┃ 有关生产建设、科研、设计、地质┃编制单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃勘测计划完成情况、统计报表等技术┃主管机关:长期或短期 ┃ ┃
┃ ┃文件材料 ┃ ┃ ┃
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┃ 3 ┃ 有关生产建设、科研、设计、地质┃编制单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃勘测技术性问题的指示、决议、决定┃执行单位:长期或短期 ┃ ┃
┃ ┃等依据性文件材料 ┃ ┃ ┃
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┃ 4 ┃ 有关生产建设、科研、设计、地质┃编制单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃勘测的技术成果总结、技术著作、科┃主管机关:长期或短期 ┃ ┃
┃ ┃学论文、专题技术报告 ┃ ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 5 ┃ 已批准、发布的各种技术标准、技┃编制单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃术条件 ┃批准单位:长期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃执行单位:短期 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 6 ┃ 有关生产建设、科研、设计、地质┃承办单位:长期或短期 ┃ ┃
┃ ┃勘测的重要影片、照片、录音带等 ┃ ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 7 ┃ 国外技术考察报告及其他技术文件┃主办单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃材料 ┃参加单位:长期或短期 ┃ ┃
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续表
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┃序号┃ 条款名称 ┃ 保管期限 ┃ 备注 ┃
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┃ 二、科学研究类 ┃
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┃ 8 ┃ 计划任务书 ┃主办单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃协办单位:短期 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 9 ┃ 研究计划、大纲、方案、参加人员┃主办单位:长期或短期 ┃ ┃
┃ ┃名单及上级审批文件 ┃协办单位:短期 ┃ ┃
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┃ 10 ┃ 研究专题文献总结 ┃永久或长期 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 11 ┃ 观察和试验记录、数据、研究 ┃ ┃一般的可由车┃
┃ ┃计算公式、配方和分析结果等 ┃ ┃间(科室)保存┃
┃ ┃ 原始记录 ┃长期或短期 ┃ ┃
┃ ┃ 整理记录 ┃永久或长期 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 12 ┃ 试验阶段报告、总结 ┃ 长期或短期 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 13 ┃ 关键设备、图纸 ┃长期 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 14 ┃ 中试设计、施工、竣工技术文件 ┃主办单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃及各种图纸 ┃协办单位:长期或短期 ┃ ┃
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┃ 15 ┃ 鉴定大纲、报告、证书、成果登 ┃永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃记表等 ┃ ┃ ┃
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续表
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┃ 16 ┃ 成果推广计划、总结及采用者意┃长期或短期 ┃ ┃
┃ ┃见书等 ┃ ┃ ┃
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┃ 17 ┃ 各种技术会议记录、决议等 ┃长期或短期 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 18 ┃ 研究试验中的操作、安全、分析┃永久或短期 ┃ ┃
┃ ┃等各种规程 ┃ ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 19 ┃ 各种协议书、合同 ┃主办单位:长期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃协办单位:短期 ┃ ┃
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┃ 三、生产技术类 ┃
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┃ 20 ┃ 生产开工停产报告及批复 ┃生产单位:永久 ┃ ┃
┃ ┃ ┃主管机关:长期或短期 ┃ ┃
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┃ 21 ┃ 生产控制中间分析规程、操作规┃编制单位:长期 ┃ ┃
┃ ┃程、维修检修、检验等技术规程 ┃批准单位:短期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃执行单位:短期 ┃ ┃
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┃ 22 ┃ 生产技术财务计划 ┃生产单位:长期或短期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃主管机关:短期 ┃ ┃
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┃ 23 ┃ 原材料消耗定额和技术经济指标┃生产单位:长期 ┃ ┃
┃ ┃专题总结 ┃主管机关:短期 ┃ ┃
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续表
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┃ 24 ┃ 生产技术、经验、查定总结重要┃生产单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃的 ┃主管机关:长期 ┃ ┃
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┃ ┃ 一般的 ┃ 短期 ┃ ┃
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┃ 25 ┃ 生产岗位操作记录汇总表 ┃ 短期 ┃原始记录可留┃
┃ ┃ ┃ ┃车间短期保存┃
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┃ 26 ┃ 生产技术季报、年报 ┃生产单位:永久 ┃有年报可不保┃
┃ ┃ ┃主管单位:长期或短期 ┃存季报 ┃
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┃ 27 ┃ 生产技术事故分析报告及报表 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 重大事故 ┃生产单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃主管机关:长期或短期 ┃ ┃
┃ ┃ 一般事故 ┃ 短期 ┃ ┃
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┃ 28 ┃ 产品设计任务书及审批文件 ┃设计单位:永久或长期 ┃包括委托设计┃
┃ ┃ ┃主管单位:长期或短期 ┃单位 ┃
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┃ 29 ┃ 产品设计(包括基础材料) ┃生产单位:永久或长期 ┃包括委托设计┃
┃ ┃ ┃ ┃单位 ┃
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续表
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┃ 30 ┃ 新产品试制计划方案、总结等 ┃ 长期或短期 ┃ ┃
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┃ 31 ┃ 产品说明书、图纸及工艺规程 ┃生产单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃主管机关:长期或短期 ┃ ┃
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┃ 32 ┃ 产品配方的设计、改进、研究试 ┃生产单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃验总结 ┃主管机关:长期或短期 ┃ ┃
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┃ 33 ┃ 产品质量鉴定、总结、证书 ┃生产单位:永久 ┃ ┃
┃ ┃ ┃主管机关:长期 ┃ ┃
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┃ 34 ┃产品质量事故调查处理技术文件材┃生产单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃料 重大的 ┃ 长期或短期 ┃ ┃
┃ ┃ 一般的 ┃ 短期 ┃ ┃
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┃ 35 ┃产品社会调查及试验总结 ┃生产单位:长期或短期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃主管机关:短期 ┃ ┃
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续表
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┃ 36 ┃产品岗位责任制 ┃生产单位:长期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃主管机关:短期 ┃ ┃
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┃ 四、基本建设类 ┃
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┃ (一)工程设计 ┃
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┃ 37 ┃可行性研究技术文件材料被采用的┃编制单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃未采用的 ┃编制单位:长期或短期 ┃ ┃
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┃ 38 ┃计划任务(设计任务)书及审批文件┃编制单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃设计单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃建设单位:永久 ┃ ┃
┃ ┃ ┃主管机关:永久或长期 ┃ ┃
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┃ 39 ┃设计基础技术文件材料(包括自然 ┃编制单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃技术经济、建筑施工条件、对外合┃设计单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃同谈判等 ┃主管机关:长期或短期 ┃ ┃
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┃ 40 ┃厂址选择报告及审批文件 ┃编制单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃设计单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃建设单位:永久 ┃ ┃
┃ ┃ ┃主管机关:永久或长期 ┃ ┃
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续表
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┃ 41 ┃总体规划设计、总体设计、方案设┃设计单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃计及审批文件 ┃建设单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃主管机关:长期或短期 ┃ ┃
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┃ 42 ┃初步设计、扩大初步设计、技术设┃ ┃ ┃
┃ ┃计及审批文件(包括概算书、修正 ┃ ┃ ┃
┃ ┃概算书、计算书等 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 重要工程 ┃设计单位:永久 ┃ ┃
┃ ┃ ┃建设单位:永久 ┃ ┃
┃ ┃ ┃主管机关:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃ 一般工程 ┃ 长期或短期 ┃ ┃
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┃ 43 ┃施工图、施工说明书和预概算书及┃编制单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃审批文件 ┃建设单位:永久 ┃ ┃
┃ ┃ ┃主管机关:短期 ┃不保存施工图┃
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┃ 44 ┃各设计阶段的重要文件、会议记录┃ ┃ ┃
┃ ┃纪要等 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 设计的原则性问题 ┃设计单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃主管机关:短期 ┃ ┃
┃ ┃ 一般技术问题 ┃ 短期 ┃ ┃
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续表
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┃ 45 ┃各设计阶段的设计条件(条件图等)┃设计单位:长期或短期 ┃ ┃
┃ ┃设计提纲、计算书、开工报告等 ┃ ┃ ┃
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┃ 46 ┃工程设计总结、阶段设计总结 ┃设计单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃主管机关:短期 ┃ ┃
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┃ 47 ┃设计监督中的修改文件、图纸 ┃设计单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃建设单位:永久或长期 ┃ ┃
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┃ 48 ┃通用设计、标准设计及审批文件 ┃编制单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃主管机关:长期或短期 ┃ ┃
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┃ 49 ┃化工装置复用设计及审批文件 ┃ ┃ ┃
┃ ┃重要装置的第一版 ┃编制单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃主管机关:长期或短期 ┃ ┃
┃ ┃ 其他版 ┃ 长期或短期 ┃ ┃
┃ ┃一般单项装置 ┃ 短期 ┃ ┃
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┃ 50 ┃单机或成套引进项目设计 ┃建设单位:永久 ┃ ┃
┃ ┃ ┃设计单位:长期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃主管单位:长期 ┃ ┃
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续表
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┃ 51 ┃援外项目设计及审批文件 ┃承包单位:永久 ┃包括设计单位┃
┃ ┃ ┃主管机关:长期 ┃ ┃
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┃ 52 ┃出口成套设备项目设计及审批文件┃承包单位:永久 ┃包括设计单位┃
┃ ┃ ┃主管机关:长期 ┃ ┃
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┃ 53 ┃由于计划变动已完成和未完成的各┃ ┃ ┃
┃ ┃类设计 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 有参考价值的 ┃设计单位:长期或短期 ┃ ┃
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┃ (二)施工管理 ┃
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┃ 54 ┃建设用地的申请及审批文件 ┃建设单位:永久 ┃ ┃
┃ ┃ ┃设计单位:短期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃主管机关:永久或长期 ┃ ┃
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┃ 55 ┃施工合同、协议书 ┃施工单位:长期 ┃从合同期满算┃
┃ ┃ ┃主管机关:短期 ┃起 ┃
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续表
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┃ 56 ┃施工组织设计、方案、大纲、规划┃施工单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃设计 ┃建设单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃设计单位:长期或短期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃主管机关:短期 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 57 ┃重大、特殊设备装卸、运输、吊装┃施工单位:长期 ┃ ┃
┃ ┃方案 ┃建设单位:永久 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 58 ┃开工、复工报告及审报文件 ┃建设单位:永久 ┃ ┃
┃ ┃ ┃主管机关:长期或短期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃施工单位:长期 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 59 ┃工程材料质量试验报告、记录等 ┃建设单位:长期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃施工单位:短期 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 60 ┃工程质量检查、评定、事故处理材┃建设单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃料 ┃施工单位:长期或短期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃主管机关:长期或短期 ┃ ┃
┗━━┻━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━┻━━━━━━┛
续表
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┃ 61 ┃施工测定位记录、沉降观测及变形┃建设单位:长期 ┃ ┃
┃ ┃观测等记录 ┃施工单位:短期 ┃ ┃
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┃ 62 ┃施工重要技术会议记录、决议、采┃建设单位:长期或短期 ┃ ┃
┃ ┃用的合理化建议等 ┃施工单位:长期或短期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃主管机关:短期 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 63 ┃施工记录 ┃建设单位:永久 ┃ ┃
┃ ┃ ┃施工单位:长期或短期 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 64 ┃交工验收的基本技术文件材料(包 ┃建设单位:永久 ┃不保存竣工图┃
┃ ┃括土建、工艺、安装、电气工程及┃施工单位:长期 ┃ ┃
┃ ┃自控仪表等文件材料及施工总结、┃设计单位:长期 ┃ ┃
┃ ┃隐蔽工程记录、竣工图等) ┃主管机关:长期或短期 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 65 ┃竣工验收报告及国家验收鉴定书 ┃ 永久 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 66 ┃工程决算、固定资产交付使用、转┃建设单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃帐等材料 ┃施工单位:长期或短期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃主管机关:短期 ┃ ┃
┗━━┻━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━┻━━━━━━┛
续表
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┃ 67 ┃停缓建工程的技术文件材料 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 重要的 ┃ 长期 ┃ ┃
┃ ┃ 一般的 ┃ 短期 ┃ ┃
┣━━┻━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━┻━━━━━━┫
┃ 五、设备(仪表)类 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ (一)设计制造 ┃
┣━━┳━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━┳━━━━━━┫
┃ 68 ┃设计任务书及审批文件 ┃设计单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃制造单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃主管机关:长期或短期 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 69 ┃设计制造工艺、工料预算书、制造┃设计单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃图及其修改记录、图纸 ┃制造单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃主管机关:长期或短期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃使用单位:随设备报废 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 70 ┃设计和制造的技术条件及质量要求┃设计单位:长期或短期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃制造单位:长期或短期 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 71 ┃设备技术改造方案、施工图、竣工┃设计单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃图等 ┃制造单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃主管机关:长期或短期 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 72 ┃设备制造鉴定书、使用、安装和润┃制造单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃滑说明书 ┃使用单位:随设备报废 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 73 ┃设备出厂证、保单或检验合格证等┃制造单位:短期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃使用单位:随设备报废 ┃ ┃
┗━━┻━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━┻━━━━━━┛
续表
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┃ 74 ┃设备安装总图、装配图、零部件图┃制造单位:永久 ┃ ┃
┃ ┃、润滑图、基础图等 ┃使用单位:随设备报废 ┃ ┃
┣━━┻━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━┻━━━━━━┫
┃ (二)安装运输 ┃
┣━━┳━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━┳━━━━━━┫
┃ 75 ┃设备能力查定和缺陷记录 ┃使用单位:长期 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 76 ┃控制设备的原理线路和实际接线图┃使用单位:长期 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 77 ┃设备安装试车验收及运转中形成的┃使用单位:随设备报废 ┃ ┃
┃ ┃各种记录 ┃ ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 78 ┃设备维护、检修、操作规程 ┃编制单位:永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃主管机关:长期或短期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃使用单位:随设备报废 ┃ ┃
┗━━┻━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━┻━━━━━━┛
续表
┏━━┳━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━┳━━━━━━┓
┃ 79 ┃备品备件目录及测绘图纸 ┃使用单位:随设备报废 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 80 ┃备品备件储备消耗定额 ┃使用单位:短期 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 81 ┃设备检修计划、记录、总结 ┃使用单位:随设备报废 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 82 ┃受压容器及重要设备的检验报告及┃使用单位:长期 ┃ ┃
┃ ┃报表 ┃主管机关:短期 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 83 ┃设备技术事故报表、报告及分析处┃ ┃ ┃
┃ ┃理材料 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 重大的 ┃ 永久或长期 ┃ ┃
┃ ┃ 一般的 ┃ 短期 ┃ ┃
┗━━┻━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━┻━━━━━━┛
续表
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 六、化学矿山类 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ (一)地质勘探 ┃
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┃ 84 ┃矿区最终报告、中间报告、补充勘┃编制单位:永久 ┃ ┃
┃ ┃探报告、开发勘探报告、年度地质┃主管机关:永久 ┃ ┃
┃ ┃总结报告、陆地卫星照片解释报告┃生产单位:长期 ┃ ┃
┃ ┃(包括附件附图) ┃ ┃ ┃
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┃ 85 ┃各种素描记录、钻孔柱状图及钻孔┃编制单位:永久 ┃ ┃
┃ ┃档案(地质部规定的第十四项) ┃生产单位:长期 ┃ ┃
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┃ 86 ┃储量计算图、厚度、面积、品位和┃编制单位:永久 ┃ ┃
┃ ┃储量计算表及成果表 ┃主管机关:永久 ┃ ┃
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┃ 87 ┃季度、年度贫化损失分析报告、贫┃编制单位:永久 ┃ ┃
┃ ┃化损失计算原始记录、图纸 ┃主管机关:长期 ┃ ┃
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┃ 88 ┃工业矿量计算表、图纸 ┃编制单位:永久 ┃ ┃
┃ ┃ ┃主管机关:长期 ┃ ┃
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┃ 89 ┃物探、化探、水文、工程地质勘查┃ 长期 ┃ ┃
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续表
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┃ 90 ┃探矿岩心副样 ┃生产单位:至工程揭露时 ┃ ┃
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┃ 91 ┃生产地质、地质勘探季报、年报、┃编制单位:永久 ┃有年报可不保┃
┃ ┃年度储量平衡表 ┃主管机关:长期 ┃存季报 ┃
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┃ (二)测量 ┃
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┃ 92 ┃矿山测量技术设计 ┃设计单位:永久 ┃ ┃
┃ ┃ ┃建设单位:至闭坑 ┃ ┃
┃ ┃ ┃生产单位:至闭坑 ┃ ┃
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┃ 93 ┃矿区地上、地下、基本控制观测、┃测量单位:移交生产单位 ┃ ┃
┃ ┃基本工程定位测量、勘探控制网 ┃建设单位:移交生产单位 ┃ ┃
┃ ┃观测等原始记录 ┃生产单位:永久 ┃ ┃
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┃ 94 ┃比例尺正规地形图 ┃编制单位:永久 ┃ ┃
┃ ┃ ┃生产单位:永久 ┃ ┃
┃ ┃ ┃建设单位:长期 ┃ ┃
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┃ 95 ┃坑道实测图 ┃测量单位:永久 ┃ ┃
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┃ 96 ┃验收检查记录和报告(包括图纸) ┃测量单位:长期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃建设单位:长期或短期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃生产单位:长期或短期 ┃ ┃
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┃ 97 ┃测量竣工图 ┃编制单位:永久 ┃ ┃
┃ ┃ ┃生产单位:永久 ┃ ┃
┃ ┃ ┃建设单位:长期 ┃ ┃
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国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于认真贯彻国务院常务会议和国务院安委会全体会议精神 切实落实安全生产责任制坚决防范遏制煤矿重特大事故的通知
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于认真贯彻国务院常务会议和国务院安委会全体会议精神 切实落实安全生产责任制坚决防范遏制煤矿重特大事故的通知
安监总明电〔2011〕31号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：
今年以来，在党中央、国务院的坚强正确领导和各地区、各有关部门的共同努力下，全国煤矿安全生产形势继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势。前三季度，全国煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降18.7%和27.6%，较大事故同比分别下降19.3%和17.3%，重大事故同比分别下降25%和28.1%，没有发生特别重大事故，煤矿百万吨死亡率同比下降32.2%。但是，煤矿安全生产形势依然严峻。一是非法违法行为导致的事故突出。据初步统计，今年以来发生的18起重大煤矿事故中，因非法违法生产造成的有8起、死亡120人，分别占44.4%和42.1%，同时还发生了多起瞒报事故和没有严格执行矿领导下井带班制度的事故。二是瓦斯、水害事故突出。18起重大煤矿事故中，瓦斯和水害事故有17起、死亡257人，分别占94.4%和90.2%。三是个别地区重大事故多发。18起重大煤矿事故中，贵州、湖南两省就发生7起、死亡124人，分别占38.9%和43.5%。
特别是进入10月份以来，全国煤矿接连发生了6起重大事故、死亡101人，其中最近三天内连续发生了2起重大事故，分别是：
10月27日, 河南省煤化工集团焦煤集团公司九里山矿发生重大煤与瓦斯突出事故，造成14人死亡、4人下落不明。初步分析，事故原因是该矿“四位一体”综合防突措施落实不到位，没有从根本上消除煤与瓦斯突出危险，导致事故发生。
10月29日，湖南省衡阳市霞流冲煤矿发生重大瓦斯爆炸事故，造成29人死亡。初步分析，事故原因是该矿未采取区域防突措施，掘进工作面放炮诱导瓦斯突出，并引起瓦斯爆炸。该事故暴露出以下问题：一是该矿拒不执行停产指令，违法组织生产；二是未执行两个“四位一体”综合防突措施，瓦斯抽采不达标；三是没有执行矿领导下井带班制度，应急处置不力，发生煤与瓦斯突出后没有及时有效组织撤人；四是职工培训教育不到位，职工对避灾设施和避灾路线不熟悉，自救互救能力不足。
综合分析当前事故集中发生的主要原因是，一些地方政府及其有关部门对煤矿安全生产工作重视不够、盲目乐观，没有正确处理好安全与生产、安全与发展、安全与效益的关系，打击非法违法生产不力，非法违法生产经营建设行为屡禁不止；一些煤矿企业安全生产主体责任落实不到位，隐患排查治理不深入、防范措施不落实、现场管理混乱等问题突出，一些重大隐患得不到及时治理，最终酿成事故，教训极其深刻。依据有关规定，国务院安委会已对上述两起重大事故查处实行挂牌督办，查处结果将及时向社会公布。
党中央、国务院对安全生产工作始终高度重视，胡锦涛总书记在党的十七届六中全会上对安全生产工作作出重要指示；温家宝总理多次主持召开国务院常务会议，对安全生产工作进行部署，强调要加强煤矿等重点领域的安全生产工作；张德江副总理多次主持召开国务院安委会全体会议，进行专门部署，并作出重要批示，强调各地区要认真落实煤矿安全生产责任制，采取有效措施，坚决遏制煤矿重特大事故发生。为深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和中央领导同志重要指示精神，深刻吸取事故教训，认真落实安全生产责任，不断强化防范措施，扎实做好煤矿安全生产工作，现就有关要求通知如下：
一、切实提高对煤矿安全生产工作极端重要性和当前安全生产形势严峻性的认识，进一步增强做好煤矿安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感
煤矿安全始终是安全生产工作的重中之重，各地区、各有关部门和单位务必保持清醒认识和高度警觉，认真学习、深刻领会、全面贯彻中央领导同志重要指示和国务院常务会议、国务院安委会全体会议精神，自觉把思想和行动统一到中央对安全生产形势的分析判断和对安全生产工作的决策部署上来。要充分认识煤矿安全生产形势的严峻性、复杂性、长期性和反复性，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，正确处理好安全与生产、安全与发展、安全与效益的关系，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持不安全不生产，切实做到警钟长鸣、常抓不懈。全系统各级领导干部要按照10月21日召开的全国安全生产（季度）视频会议的具体要求，进一步转变工作作风，深入基层、深入现场，以更加务实的精神、更加严厉的手段、更加有力的措施，切实把煤矿安全生产工作抓细、抓实、抓好，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。
二、全面开展好煤矿安全生产大检查，深入排查治理安全隐患
各地区、各有关部门和各煤矿企业要按照《国务院安委会关于深入开展安全大检查 切实做好第四季度安全生产工作的通知》（安委明电〔2011〕9号）的部署，认真组织开展煤矿安全生产大检查，并确保监督检查严格细致，全面排查和消除安全隐患。要注重创新检查方式，以查隐患、促整改为手段，以强基础、防事故为目标，采取地方为主、部门牵头、专家检查的办法，充分发挥各类专家的优势和作用，着力解决实际问题，提高安全隐患排查的科学性和整改的针对性。要注重突出检查重点，在深入分析研究今年以来发生的煤矿事故的基础上，对事故多发地区、多发企业和多发环节实施重点检查，督促其严格落实防范措施，加强安全生产源头治理。要注重提高检查实效，对检查过程中发现的安全隐患要立即责令整改，认真落实安全隐患逐级挂牌督办制度，对重大安全隐患要按规定由省级安委会挂牌督办，并强化全过程动态监控，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，推动安全隐患整治工作制度化、常态化，切实提高煤矿防灾抗灾能力。
三、继续深化煤矿重大灾害专项整治，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故发生
各地区、各有关部门要针对近期煤矿事故所暴露出的突出问题，督促煤矿企业重点抓好“一通三防”、煤与瓦斯突出及水害等方面的专项整治。对9万吨/年以下的突出矿井，要立即停产、进行评估；经评估不具备瓦斯防治能力的，要立即停产整改，或与具备瓦斯防治能力的进行重组；整改不达标或未能实现重组的，要提请地方政府依法予以关闭。要认真开展瓦斯防治和防突专项检查，切实做到“三个一律”：对通风系统不完善、瓦斯抽采不达标、两个“四位一体”综合防突措施不落实的煤矿，一律责令停产整顿；对不具备瓦斯防治能力的煤矿，一律要求有序退出；对30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目，一律停止核准。要加强对机电设备的管理和检查，严禁使用不合格的电气设备，严防电气失爆，确保安全生产。要深入贯彻《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》（国办发〔2011〕26号）精神，进一步落实瓦斯防治各项政策措施，严格落实高瓦斯和突出矿井管理要求，坚持先抽后采、不抽不采、不达标不采，实现抽采达标和“抽、掘、采”平衡。严禁瓦斯超限作业，煤矿发生瓦斯超限后必须立即停电撤人。要进一步加强瓦斯现场管理，认真落实对瓦斯超限按事故追究的要求，凡原因未查清、措施未落实的不得恢复生产。煤与瓦斯突出矿井必须严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号），落实防突机构和人员，以区域防突措施优先，落实两个“四位一体”综合防突措施，真正做到不掘突出头、不采突出面。要针对今年以来水害事故多发的问题，进一步督促煤矿企业认真执行《煤矿防治水规定》（国家安全监管总局令第28号），查明井田水文地质条件，特别是采掘作业地点水文地质情况以及相邻矿井老空水情况，制定水害现场处置方案，严格落实探放水措施，并加强巡视检查和现场管理。凡未按规定采取防治水措施的煤矿，要坚决责令停工、停产整顿。
四、继续严厉打击煤矿领域的非法违法生产经营建设行为，务求取得更大实效
各地区要在深入开展煤矿领域打击非法违法生产经营建设行为（以下简称“打非”）专项行动“回头看”、及时对“打非”成果进行阶段性总结的基础上，提出有针对性的过硬措施，进一步加强组织领导、加大打击力度，完善联合执法机制、严格追究责任，始终保持煤矿“打非”高压态势，坚决遏制非法违法生产经营建设行为。各地区、各有关部门和单位要在地方政府的统一领导下，重点打击煤矿无证无照生产、不具备安全条件擅自生产、超层越界开采、关闭取缔后死灰复燃以及未批先建、批小建大等非法违法行为，特别是要针对第四季节的特点，依法严厉打击假技改、真生产行为，严防“三违”、“三超”行为回潮反弹。对非法违法行为情节恶劣、屡禁不止导致事故发生的，要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，从严进行查处；对“打非”工作不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地区，要严肃追究相关责任人员的责任。
五、严格落实煤矿企业安全生产主体责任，确保煤矿安全生产各项制度措施落实到位
各地区、各有关部门和煤矿企业要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）和国办发〔2011〕26号文件精神，进一步强化煤矿企业安全生产主体责任，健全企业安全生产责任制，完善安全生产规章制度，把安全生产责任层层落实到区队、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位；要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任，认真落实煤矿领导带班下井制度并加强监督检查，领导带班下井时要深入重点采掘工作面，解决实际问题。要加强对员工的安全培训和教育，定期组织应急演练，增强员工的安全意识和自救互救能力。要切实加强煤矿井下现场管理和技术管理，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，现场遇到险情后必须第一时间停产撤人。
六、严格安全监管监察执法，严肃安全生产责任追究
各地区、各有关部门要认真执行煤矿安全生产许可制度和煤炭产业政策，严把煤矿准入关口；要严格执行安全设施“三同时”制度，强化煤矿建设项目审批和管理，对未经批准擅自开工建设的煤矿，依法从严查处。要继续大力推进小煤矿整顿关闭、兼并重组、整合技改工作，强化日常监管，淘汰落后生产能力，扎实推进煤炭工业结构调整和优化，提升煤矿安全保障水平。要加强组织领导，加快事故调查处理进度，依法严厉追究事故煤矿及相关责任人员的责任，并及时向社会公布查处结果；认真落实事故查处分级挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，加强对事故查处和责任追究落实情况的督导；加大对煤矿事故举报信息的核查力度，依法严厉打击瞒报谎报事故及事故后逃逸行为。
请地方各级煤矿安全监管部门立即将本通知精神传达到辖区内有关地方政府和所有煤矿企业，并认真督促抓好贯彻落实。
国家安全生产监督管理总局
国家煤矿安全监察局
二○一一年十月三十日
