汕头市促进农业技术推广若干规定
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汕头市促进农业技术推广若干规定
广东省汕头市人大常委会
汕头市促进农业技术推广若干规定
（2001年11月6日汕头市第十届人民代表大会常务委员会
第二十三次会议通过 2001年12月3日广东省第九届
人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
第一条 为建立健全农业技术推广体系，促进农业技术推广体制的创新和农村经济的发展，根据《中华人民共和国农业技术推广法》、《广东省实施＜中华人民共和国农业技术推广法＞办法》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 县级以上人民政府农业、林业、渔业、水利等行政部门（以下统称农业技术推广行政部门）在本级人民政府领导下，按照法定职责，负责本行政区域内有关的农业技术推广工作和本规定的组织实施工作。同级人民政府科学技术行政部门对农业技术推广工作进行指导。
第三条 县级以上人民政府可以因地制宜设置农业、林业、畜牧业、渔业、水利、农机等农业技术推广机构或综合的农业技术推广站。镇人民政府（街道办事处）可根据实际情况设立综合的农业技术推广站，并按有关规定定编定员。
第四条 各级人民政府应采取各种优惠政策和措施，鼓励和支持农业龙头企业、农用工业和民间科技组织，开展农业技术推广服务活动。
各级人民政府应大力促进农业技术推广的国际合作与交流，鼓励和支持引进国外先进的农业技术。
第五条 农业生产、经营单位和劳动者有权自愿选择实用的农业技术，除防治动植物病虫害需要外，任何单位和个人不得强制推广农业技术。
第六条 县级以上农业技术推广机构的专业技术人员必须具有大专以上相关专业学历，或者相应的专业技术职称，高、中级技术职务人员应占专业技术人员总数的三分之一以上。
镇（街道）农业技术推广机构的专业技术人员，必须具有中专以上相关专业学历，或者相应的专业技术职称，中、初级技术职务人员应占专业技术人员总数的二分之一以上。
第七条 镇（街道）对农业技术推广人员的聘用和解聘，须经县级农业技术推广行政部门同意，并保证聘用的农业技术推广人员有足够的时间从事本职工作。在评定职称和聘用时，应以农业技术推广人员从事农业技术推广工作的业务技术水平和工作实绩为主要依据。
第八条 各级人民政府应重视农业技术推广人员的知识更新，有计划地组织专业进修和培训，保证农业技术推广人员每年参加培训的时间不少于十五天。
第九条 各区、县（市）人民政府可根据实际情况，对在镇（街道）从事农业技术推广工作的人员实行岗位津贴。农业技术推广人员在镇（街道）直接从事农业技术推广工作累计达二十五年（女性为二十年）以上，并在该岗位退休的，退休金按退休时标准工资的百分之百计发。
第十条 各级人民政府农业技术推广机构的事业经费应纳入同级财政年度预算，并逐年增加对农业技术推广经费的投入。
第十一条 各级人民政府应从每年的支农资金中安排不少于百分之十的农业技术推广专项资金，纳入财政专户管理，用于农业技术推广工作。专项资金的管理使用办法由市人民政府另行制订。
农业技术推广机构应将有偿服务纯收入的百分之五十以上资金，用于本区域内的农业技术推广工作。
农村集体经济组织应从其兴办企业的以工补农或建农资金中提取百分之五以上资金，用于本地的农业技术推广活动。
第十二条 各级人民政府应当保障农业技术推广机构的试验用地。县级以上农业技术推广机构应有三十至五十亩的试验用地，镇（街道）农业技术推广机构应有五至十亩的试验用地。
第十三条 镇（街道）农业技术推广机构（站）可以根据需要，设置培训室、化验室、资料室，配备电脑及其他必要的仪器设备。
第十四条 农业技术推广机构（站）的财产应立册建档，任何单位和个人不得侵占、毁坏。
违反前款规定造成农业技术推广机构（站）财产损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 县级以上人民政府应设立农业技术推广奖，表彰奖励为推广农业技术作出突出贡献的单位和个人。
第十六条 鼓励农业技术推广机构、农业科研单位、有关学校成立服务性质的经济实体，提供农业技术有偿服务，其经营服务活动享受国家税收、信贷等方面的优惠。
第十七条 违法强制推广农业技术，给应用者造成经济损失的，推广方应当依法承担民事责任，直接负责的主管人员和其他直接人员可以由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第十八条 本规定自2002年2月1日起施行。
关于事业单位改制有关契税政策的通知
财政部 国家税务总局
关于事业单位改制有关契税政策的通知
财税[2010]22号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局，西藏、宁夏、青海省（自治区）国家税务局：
为支持事业单位改制，现将事业单位改制有关契税政策通知如下：
一、事业单位按照国家有关规定改制为企业的过程中，投资主体没有发生变化的，对改制后的企业承受原事业单位土地、房屋权属，免征契税。投资主体发生变化的，改制后的企业按照《中华人民共和国劳动法》等有关法律法规妥善安置原事业单位全部职工，其中与原事业单位全部职工签订服务年限不少于三年劳动用工合同的，对其承受原事业单位的土地、房屋权属，免征契税；与原事业单位30%以上职工签订服务年限不少于三年劳动用工合同的，对其承受原事业单位的土地、房屋权属，减半征收契税。
二、事业单位改制过程中，改制后的企业以出让或国家作价出资（入股）方式取得原国有划拨土地使用权的，不属于本通知规定的契税减免税范围，应按规定缴纳契税。
本通知执行期限为2010年4月1日至2011年12月31日。
财政部 国家税务总局
二○一○年三月二十四日
四川省人民政府办公厅关于印发《四川省政务督办工作细则》的通知
四川省人民政府办公厅
四川省人民政府办公厅关于印发《四川省政务督办工作细则》的通知
各市、州人民政府，省政府各部门：
《四川省政务督办工作细则》已经省政府同意，现印发你们，请按此组织实施。
特此通知。
二○○一年七月四日
四川省政务督办工作细则
第一条 为进一步规范全省政府系统的政务督办工作，提高政务督办工作的效率和质量，促进政府各项决策、各项工作的落实，结合全省政府系统政务督办工作的实际，制定本细则。
第二条 政务督办工作是促进党的路线、方针、政策和政府各项决策、重要工作部署贯彻落实的重要手段，是各级政府加强领导、实施管理的重要工作环节和工作方法。加强督促检查，把政府的各项决策、各项工作落到实处，政府领导同志负有第一位的责任。地方各级政府要建立健全领导抓督促检查的责任制，政府的每一位领导同志都要深入实际抓督促检查，把自己职责范围内的各项工作落到实处。
第三条 政府办公厅（室）和政府部门办公室作为协助政府和部门领导同志处理日常工作的机构，也担负着搞好督促检查、促进政府各项决策和各项工作落实的任务。政府和部门办公厅（室）应有1名秘书长或办公厅（室）领导负责政务督办工作，落实机构和人员负责具体承办政务督办工作，赋予必要的职权、提供必要的工作经费和条件，确保工作顺利开展。
第四条 省政府督办室是承担省政府办公厅综合政务督办工作职责的机构，除按省政府和省政府办公厅领导的要求做好有关政务督办工作外，负有指导省政府各部门、各市州人民政府办公厅（室）政务督办工作的职责，与市州政府和各部门政务督办机构组成全省政务督办工作体系，促进全省政府系统政务督办工作的有效运行。
第五条 政务督办范围。
（一）政府重大决策性文件的贯彻落实。
（二）政府全体会、常务会、办公会等重要会议议定事项的落实。
（三）上级、本级党委、政府领导批示、交办事项。
（四）人大、政协对政府工作的议案、提案、批评、建议和意见的办理落实。
（五）领导和群众关注的热点、难点问题。
第六条 政务督办工作原则。
（一）紧扣政府中心工作开展工作。紧紧围绕每一时期政府的中心工作主动、积极地开展政务督促检查，对上级、本级政府的重大决策、领导关注的重大事项，要跟踪督办，紧追不放，务求落实。
（二）实事求是、务求实效。深入调查研究，全面、准确地了解和反映决策实施情况，既报喜又报忧。特别要及时掌握和反映影响决策落实的问题及原因，提出解决问题的建议，注重实效，杜绝形式主义。
（三）认真办理，及时落实。对于上级、本级政府和领导交办的政务督办事项，承办部门必须抓紧办理，按交办事项的要求报告办理结果。在要求时限内不能办结的，要按时限要求报送办理进度情况。办理结束后，及时报告办理结果。
（四）加强领导，严格考核。各市州人民政府、各部门办公厅（室）要加强对政务督办工作的领导，建立健全工作制度，明确责任，逐级考核。对分工范围内的政务督办事项，要做到事事有交待，件件有着落，确保政令畅通。省政府督办室按本细则的要求，对各市、州政府和各部门政务督办工作机构完成省政府交办督办事项的情况进行考核。
第七条 政务督办工作程序和时限要求。
（一）立项登记。由政务督办工作机构将报请领导批准督办的事项和领导机关、领导同志批示、交办的督办事项立项。涉及全面工作的政务督办事项应按问题分解立项。按政务督办项目内容提要、编号、主办单位、协办单位、交办时间等项目进行登记。
（二）交办。按立项的政务督办事项以“政务督办通知”的形式交有关地区或部门办理。
（三）承办。承办单位接到“政务督办通知”后，应按要求及时、认真地办理，并按时限要求反馈办理情况。办理时限最长不得超过30个工作日。凡在时限要求内不能办结的，应向交办单位说明情况。
（四）反馈。政务督办事项办理完毕后，承办单位应按实事求是，一事一报，文字简洁、准确的要求向交办机关或领导同志写出“政务督办报告”。
（五）催办。承办单位对交办的政务督办事项在要求的时限内未能反馈结果、又不说明原因的，交办单位应及时催促承办单位报告办理进展情况。必要时，应派人深入实地，通过调查研究了解和掌握交办事项的办理落实情况。
（六）立卷归档。政务督办事项办结后，年终按档案管理部门的要求，由政务督办工作机构将有关材料收集齐全，整理归档。
第八条 政务督办工作制度。
（一）逐级负责制度。政务督办工作实行逐级负责制，层层明确责任，一级抓一级。各级政府及其所属部门要加强领导，明确领导分管。政务督办事项要做到件件有人负责，事事有部门承办。重要决策、重大事项，领导同志要亲自过问，协调解决有关问题，保证落实。
（二）请示报告制度。督办事项的提出、督办工作的实施、督办结果的反馈，既要发挥督办工作人员的主观能动性，也必须有严格的请示报告制度。要做到一事一报，专项专报。督办过程中遇到疑难、重大问题要及时请示报告，按照领导同志的批示办理。
（三）通报制度。省政府办公厅对各地、各部门完成省政府交办督办事项的情况实行定期或不定期地通报制度。对成绩突出的单位和个人予以通报表彰；对政府决策和交办事项贯彻、办理不认真、不得力、敷衍推诿、贻误工作的，视情况给予通报批评、责令检查直至追究领导及有关人员的责任。地方各级人民政府也应建立相应的通报制度。
（四）保密制度。要严格遵守国家《保密法》以及计算机网络保密的规定，对涉及党和国家秘密的政务督办事项，要严守秘密；需要控制知情范围的督办事项，一定要在指定人员和指定范围内进行。
（五）公文处理制度。政务督办工作中涉及的各类公文的办理，严格按国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）的规定执行。
（六）网络管理制度。政务督办工作机构承办督办事项形成的各类信息，在安全保密的前提下，均应及时输入四川省党政网专业栏目内，实现信息共享，提高政务督办工作效率。同时，要建立健全政务督办信息上网运行的管理制度，确保安全有效。
第九条 政务督办工作人员的要求。
（一）政治上坚定。政务督办工作人员要坚持坚定正确的政治方向，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的思想，认真学习党的路线、方针和政策，与江泽民同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）工作上主动。政务督办工作人员要以高度的责任感，主动、积极、创造性地开展工作；严格依法行政，认真履行政务督办工作职责。
（三）作风上严谨。督办工作人员要有严谨细致、深入实际、踏实认真的工作作风，勤政廉洁，严于律己。不断探索和改进工作方法，正确理解、传达领导的决策和意图，全面、准确地了解和反映情况。
第十条 本细则适用于全省各级政府及其部门和所属单位的政务督办工作。
第十一条 本细则自发布之日起开始执行。
第十二条 本细则由四川省人民政府督办室负责解释。
