临沂市城市房屋拆迁行政裁决办法
山东省临沂市人民政府
临沂市人民政府关于印发《临沂市城市房屋拆迁行政裁决办法》的通知
临政发[2004]29号
各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会、临沂经济开发区管委会，县级事业单位，各高等院校：
《临沂市城市房屋拆迁行政裁决办法》已经市政府研究通过，现予以印发，请认真遵照执行。
二○○四年四月三十日
临沂市城市房屋拆迁行政裁决办法
第一条 为了规范城市房屋拆迁行政裁决行为，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《山东省城市房屋拆迁管理条例》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 按照《城市房屋拆迁管理条例》的规定，因拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿方式、补偿标准以及搬迁过渡方式、过渡期限等原因达不成协议，当事人申请裁决的，适用本办法。
第三条 市国土资源和房产管理局负责城市规划区内城市房屋拆迁行政裁决工作。
县人民政府房屋拆迁行政主管部门负责本行政区域内城市房屋拆迁行政裁决工作。
房屋拆迁行政主管部门及其工作人员应当按照有关法律、法规规定，依法履行行政裁决职责。
第四条 行政裁决应当以事实为依据、以法律为准绳，坚持公平、公正、及时的原则。
第五条 拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料：
（一）裁决申请书；
（二）法定代表人的身份证明；
（三）被拆迁房屋权属证明材料；
（四）被拆迁房屋的估价报告；
（五）对被申请人的补偿安置方案；（六）申请人与被申请人的协商记录；（七）未达成协议的被拆迁人所占比重及原因；（八）其他与裁决有关的资料。
第六条 被拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料：（一）裁决申请书；（二）申请人的身份证明；（三）被拆迁房屋的权属证明；（四）申请裁决的理由及相关证明材料；（五）房屋拆迁行政主管部门认为应当提供的与行政裁决有关的其他材料。
第七条 未达成拆迁补偿安置协议户数较多或所占比重较高的，在受理裁决申请前，应当进行听证。
第八条 有下列情形之一的，房屋拆迁行政主管部门不予受理行政裁决申请：
（一）对拆迁许可证合法性提出行政裁决的；
（二）申请人或者被申请人不是拆迁当事人的；
（三）拆迁当事人达成补偿安置协议后发生合同纠纷的；
（四）行政裁决做出后，当事人就同一事由再次申请裁决的；
（五）房屋已经灭失的；
（六）房屋拆迁行政主管部门认为依法不予受理的其他情形。
对裁决申请不予受理的，房屋拆迁行政主管部门应当自收到申请之日起5个工作日内书面通知申请人。
第九条 房屋拆迁行政主管部门受理房屋拆迁裁决申请后，经审核，资料齐全、符合受理条件的，应当在收到申请之日起5个工作日内向申请人发出裁决受理通知书；申请裁决资料不齐全、需要补充资料的，应当在5个工作日内一次性书面告知申请人，可以当场补正的，应当场补正。受理时间从申请人补齐资料的次日起计算。
第十条 房屋拆迁行政主管部门受理房屋拆迁裁决申请后，应当按照下列程序进行：
（一）向被申请人送达房屋拆迁裁决申请书副本及答辩通知书，并告知被申请人的权利；
（二）审核相关资料、程序的合法性；
（三）组织当事人调解。房屋拆迁行政主管部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；对当事人提出合理要求应当采纳。房屋拆迁行政主管部门不得因当事人申辩而做出损害申辩人合法权益的裁决。
拆迁当事人拒绝调解的，房屋拆迁行政主管部门应依法作出裁决。
（四）核实补偿安置标准。当事人对评估结果有异议，且未经房屋所在地房地产专家评估委员会鉴定的，房屋拆迁行政主管部门应当委托专家评估委员会进行鉴定，并以鉴定后的估价结果作为裁决依据。鉴定时间不计入裁决时限。
（五）经调解，达成一致意见的，出具裁决终结书；达不成一致意见的，房屋拆迁行政主管部门应当作出书面裁决。部分事项达成一致意见的，裁决时应当予以确认。书面裁决必须经房屋拆迁行政主管部门领导班子集体讨论决定。
第十一条 行政裁决工作人员与当事人有利害关系或者有其他关系可能影响公正裁决的，应当回避。
第十二条 有下列情形之一的，中止裁决并书面告知当事人：
（一）发现新的需要查证的事实；
（二）裁决需要以相关裁决或法院判决结果为依据的，而相关案件未结案的；
（三）作为自然人的申请人死亡，需等待其近亲属表明是否参加裁决的；
（四）因不可抗力或者其他特殊情况需要中止的情况。
中止裁决的因素消除后，恢复裁决。中止时间不计入裁决时限。
第十三条 有下列情形之一的，终结裁决并书面告知当事人：
（一）受理裁决申请后，当事人自行达成协议的；
（二）发现申请人或者被申请人不是裁决当事人的；
（三）作为自然人的申请人死亡，15日之内没有近亲属或者近亲属未表示参加裁决或放弃参加裁决的；
（四）申请人撤回裁决申请的。
第十四条 行政裁决应当自收到申请之日起30日内做出。房屋拆迁行政主管部门做出裁决，应当出具裁决书。
裁决书应当包括下列内容：（一）申请人与被申请人的基本情况；（二）争议的主要事实和理由；（三）裁决的依据、理由；（四）根据行政裁决申请需要裁决的补偿方式、补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等；
（五）告知当事人行政复议、行政诉讼的权利及申请复议期限、起诉期限；
（六）房屋拆迁行政主管部门的名称、裁决日期并加盖公章。
行政裁决规定的搬迁期限不得少于15日。
第十五条 裁决书应当通过直接送达、留置送达、委托送达或邮寄送达等方式送达。
第十六条 当事人对行政裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
第十七条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市、县人民政府责成有关部门行政强制拆迁，或者由房屋拆迁行政主管部门依法申请人民法院强制拆迁。
第十八条 房屋拆迁行政主管部门申请行政强制拆迁前，应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容，进行听证。
房屋拆迁行政主管部门申请行政强制拆迁，必须经领导班子集体讨论决定后，方可向政府提出行政强制拆迁申请。未经行政裁决，不得实施行政强制拆迁。
第十九条 拆迁人未按裁决意见向被拆迁人提供拆迁补偿资金或者符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房的，不得实施强制拆迁。
第二十条 房屋拆迁行政主管部门申请行政强制拆迁，应当提交下列资料：
（一）行政强制拆迁申请书；
（二）裁决调解记录和裁决书；
（三）被拆迁人不同意拆迁的理由；
（四）被拆迁房屋的证据保全公证书；
（五）被拆迁人提供的安置用房、周转用房权属证明或者补偿资金证明；
（六）被拆迁人拒绝接收补偿资金的，应当提交补偿资金的提存证明；
（七）其他需要提交的其他相关材料。
第二十一条 依据强制拆迁决定实施行政强制拆迁，房屋拆迁行政主管部门应当提前15日通知被拆迁人，并认真做好宣传解释工作，动员被拆迁人自行搬迁。
第二十二条 行政强制拆迁应当严格依法进行。强制拆迁时，应当组织街道办事处（居委会）、被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。
第二十三条 房屋拆迁行政主管部门工作人员或者行政强制拆迁执行人员违反本办法的，由所在单位给予警告；造成错案的，按照有关规定追究错案责任；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十四条 拆迁人、接受委托的拆迁单位在实施拆迁中采用恐吓、胁迫以及停水、停电、停止供气、供热等手段，强迫被拆迁人搬迁或者擅自组织强制拆迁的，由房屋拆迁行政主管部门责令停止拆迁，并依法予以处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十五条 房屋拆迁行政主管部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。
第二十六条 在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁申请行政裁决的，可参照本办法执行。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
宁波市有线电视设施保护办法
宁波市人民政府
宁波市有线电视设施保护办法
宁波市人民政府
市人民政府第十九次常务会议通过
第一章 总 则
第一条 为了维护本市有线电视设施的安全，确保有线电视节目顺利优质播放，根据国家《广播电视设施保护条例》和《有线电视管理规定》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称有线电视设施，是指本市广播电视行政管理部门设立的行政区域性有线电视台（站）的下列设施：
（一）节目接收设施，包括接收天线、馈线、塔桅（杆）、卫星地面接收设施、微波接收设施、地网及其附属设施；
（二）节目传送设施，包括架空或埋设的电缆线路、光缆线路、共网传输的广播线路、微波及ＭＭＤＳ设施，以及各类放大器，分支分配器及其附属设施；
（三）节目制作和播出设施，包括制作中心、播出中心（前端机房）演播室、录播（音）室及其附属设备；
（四）其他设施，包括有线电视专用的供电、通讯及其附属设施。
第三条 有线电视设施，是国家广播电视设施的重要组成部分，受法律保护。禁止任何单位、个人侵占和破坏。
第四条 市、县（市）、区广播电视行政管理部门负责所辖区域内的有线电视设施的保护工作，确保有线电视设施的安全。
公安、规划、市政公用、交通、邮电、电力等部门，应当按照各自职责，协同广播电视行政管理部门做好有线电视设施保护工作。
第二章 保护措施
第五条 有线电视设施建设，应当符合城市建设要求，服从城市建设的整体规划。
各级人民政府制定和组织实施城乡建设规划时，应当统筹安排有线电视设施建设，确保有线电视设施的安全。
第六条 任何单位和个人不得从事下列危及有线电视节目接收设施的安全或损害其工作效能的行为：
（一）向接收天线、馈线、卫星地面站、微波接收设施、塔桅（杆）及附属设施投掷物品、射击或者在附近燃放烟花爆竹；
（二）在接收天线、卫星地面站、微波接收设施的接收通路中建造影响电波波束传输的建筑物；
（三）产生强度超过国家标准的电磁波辐射，影响有线电视节目接收质量；
（四）在有线电视节目制作中心、播出中心、演播室、录像录音室的墙外产生违反国家有关规定的噪声。
第七条 任何单位和个人不得从事下列危及有线电视节目传送设施的安全或损害其工作效能的行为：
（一）在标志埋设地下电缆线路两侧各五米范围内铺石油天燃气管道；
（二）移动、损坏地下电缆终端、架空线路的杆（塔）、电缆及其附属设备；
（三）在标志埋设地下电缆线路的地面上倾倒垃圾、矿渣，以及含有酸、碱、盐的化学物品的液体；
（四）切断、损坏架空的传送线路；
（五）在架空传送线路上随意附挂其他线路或晾晒衣服；
（六）移动、损坏架空埋设的传送线路的标桩和其他标志物；
（七）在传送线路杆（塔）周围一米范围内挖沙取土、开沟、挖坑；
（八）擅自调节放大器、均匀器、分支分配器的参数和损坏供电设施。
第八条 新架设电力、通讯线路与已有有线电视线路并行、交越的，产权单位应当事先和当地广播电视行政管理部门或者有线电视建设单位协商，按照国家规定的技术规程执行，并应当采取适当的安全防护措施。
第九条 在有线电视线路上安装分支分配器、用户终端盒，应当向当地有线电视台（站）申请，由当地有线电视专业人员安装，不得擅自安装。
第十条 用户需要搬迁、拆除有线电视设施时，应当向当地有线电视台（站）提出申请，经同意后，由当地有线电视专业人员进行搬迁或拆除，所需费用由用户承担。
第十一条 建设单位因建设工程需要，需对符合城市规划的有线电视设施进行搬迁、拆除的，应当事先向当地广播电视行政管理部门提出申请，经批准后方可搬迁、拆除，并承担所需费用。
第三章 奖励和处罚
第十二条 对积极保护有线电视设施成绩显著的单位和个人，由市、县（市）、区人民政府或广播电视行政管理部门给予表彰、奖励。
第十三条 任何单位和个人损坏有线电视设施或造成有线电视行政节目停传或部分停传的，应当赔偿经济损失；广播电视管理部门可以根据本办法第十四条的规定对其进行行政处罚。
赔偿的费用包括抢修费和停传损失费，计算方法为：临时抢修接通和恢复正常所需要的器材、设备、施工、运输等费用按实际发生额计算，停传损失费按实际停传的时间和范围计算。停传赔偿标准如下：
（一）造成全市范围停传的，每十分钟五百元；
（二）造成县、区级范围停传的，每十分钟二百元；
（三）造成乡、镇、街道范围内停传的，每十分钟一百元；
（四）造成乡、镇、街道范围以下的局部地区停传的，每十分钟五十元。
赔偿费由肇事者在接到有线电视部门书面通知后二十天内一次付清，逾期未付的需交滞纳金。滞纳金为每天加收赔偿费总额的百分之一。
第十四条 对违反本办法有下列行为的单位和个人，视其情节轻重，由广播电视行政管理部门责令排除妨碍并给予警告、罚款的行政处罚。罚款的数额为五十元以上，二千元以下（含）：
（一）对损失轻微，影响不大，能及时报告有线电视部门的，予以警告；
（二）私自安装有线电视用户终端设备的，除补交全部的初装费和视听维护费外，并处以五十至二百元的罚款；
（三）对一般危及有线电视设施安全或损害其工作效能，经有线电视部门劝阻无效或造成有线电视信号中断，影响较轻的，处以五百元至一千元的罚款；
（四）对严重危及有线电视设施安全，损害其工作效能，或造成有线电视信号中断，影响较大的，处以一千元至二千元的罚款。
第十五条 故意破坏有线电视节目接收、传送设备，造成信号中断或影响恶劣的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人在规定的期限内不申请复议、不向人民法院提起诉讼、又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第四章 附 则
第十七条 对有线电视专用的供电、通讯设施的保护，国家有关部门有规定的，从其规定。
第十八条 本办法具体应用问题由宁波市广播电视局负责解释。
第十九条 对办法自发布之日起施行。
1996年11月20日
